全國人大代表,、淮南市委書記沈強(qiáng)：以創(chuàng)新引領(lǐng)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展

“今年的《政府工作報告》提出，依靠創(chuàng)新推動新舊動能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,。這為我們加快資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了前進(jìn)方向,，提供了重要遵循?！比珖舜蟠?、安徽淮南市委書記沈強(qiáng)說，當(dāng)前聯(lián)系淮南實際,，關(guān)鍵是堅持創(chuàng)新引領(lǐng),，把創(chuàng)新作為切入點，深入開展“項目建設(shè)攻堅年”,、“招商引資突破年”活動,，加快推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)，努力打造活力迸發(fā)的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)圈,。

據(jù)沈強(qiáng)介紹,，淮南市將著力創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，其中包括創(chuàng)新培育新興產(chǎn)業(yè),。堅持以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地為引領(lǐng),，培育發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)完善提升總投資2.2億元的大數(shù)據(jù)交易中心,，一期已基本建成,，中國聯(lián)通數(shù)據(jù)集市已經(jīng)入駐。加快中移動（安徽）數(shù)據(jù)中心建設(shè),，一期6600個機(jī)架已經(jīng)投用,，二期項目正在加快推進(jìn)，今年將完成投資5億元以上,。同時創(chuàng)新轉(zhuǎn)型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，打好“四張資源牌”：即打優(yōu)煤電資源牌，建設(shè)煤化工基地；打強(qiáng)數(shù)據(jù)資源牌,，建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地,；打好科教資源牌，打造“雙創(chuàng)”平臺,；打響文化資源牌,，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

著力創(chuàng)新平臺也是淮南市的重點目標(biāo),。記者采訪了解到,，淮南市將創(chuàng)建國家級高新區(qū)。有序推進(jìn)國家級高新區(qū)創(chuàng)建工作,，去年底科技部專家組驗收已完成,，整改方案已上報科技部，正在逐項整改,。在園區(qū)內(nèi),，煤炭開采國家工程技術(shù)研究院、中國聚變工程實驗堆超導(dǎo)模型線圈等項目已落地,，中電科八所山南所區(qū)及特種光纜產(chǎn)業(yè)化項目開工建設(shè),，中科院大氣所淮南研究院一期建成投用、二期基本建成,，中科院淮南新能源研究中心研發(fā)區(qū)一期科研團(tuán)隊已入駐,。

按照《政府工作報告》要求，淮南市將著力創(chuàng)新融資,。一方面,，大力推廣運用PPP模式，把民間資本的源泉激活,。成立2億元PPP模式前期服務(wù)引導(dǎo)資金,，中興路,、智慧醫(yī)療項目順利實施,，總投資261億元的城市軌道交通項目、省道102淮南全境改造工程,、瓦埠湖大橋及連接線,、楚都大道、山南至新橋機(jī)場快速通道,、八公山風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目等11個市級PPP項目正在加快推進(jìn),。目前，我市進(jìn)入財政部PPP信息平臺的項目共計50個,，總投資730億元,。另一方面，積極創(chuàng)新融資方式,，把金融活水匯入實體經(jīng)濟(jì),。大力推進(jìn)銀政擔(dān),、稅融通、“過橋”貸款,，2016年以來共為企業(yè)融資40億元,，積極探索股權(quán)投資、債權(quán)投資,、融資擔(dān)保等金融幫扶措施,，多渠道破解資金制約。

資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展離不開創(chuàng)新政策,。沈強(qiáng)表示,，該市大力推進(jìn)去降補、調(diào)轉(zhuǎn)促,、全創(chuàng)改,、放管服等一系列政策落地，用足政策的含金量,，發(fā)揮政策的正效應(yīng),。重點抓好：科技孵化有平臺，構(gòu)建由1個市級孵化器,、3個園區(qū)孵化器,、8個縣區(qū)孵化器組成的“1+3+8”的創(chuàng)新型孵化器體系，目前,，“智慧谷”平臺已注冊企業(yè)66家,，“江淮云”平臺已注冊企業(yè)160家?！半p創(chuàng)”工作有舞臺,，設(shè)立1億元天使投資基金，加大對大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的投入力度,，支持安徽理工大學(xué)等建設(shè)“雙創(chuàng)”基地，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈,、服務(wù)鏈,、資金鏈精準(zhǔn)對接，變創(chuàng)新“盆景”為產(chǎn)業(yè)“風(fēng)景”,。

此外,，淮南市還提出招才引智有政策，扶持企業(yè)有實招,。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,，實施創(chuàng)新人才和企業(yè)家培育集聚工程，建立編制周轉(zhuǎn)池制度，全面落實股權(quán)激勵和技術(shù)入股有關(guān)所得稅政策,，推動院士和博士后工作站建設(shè),，目前分別建立9家和10家，市政府分別一次性獎勵50萬元和10萬元,。市政府設(shè)立50億元的調(diào)轉(zhuǎn)促產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,，已投放22.5億元；依法合規(guī)解決企業(yè)遺留問題,，共為全市180家企業(yè)化解規(guī)劃,、環(huán)保、消防,、房產(chǎn)證等問題589個,。（姜剛）