煤炭行業(yè)化解過剩產能是供給側結構性改革的重中之重,?；茨鲜袌猿职踩⒕G色,、集約,、高效的發(fā)展原則,，推進煤炭行業(yè)去產能工作,，構建煤炭工業(yè)科學發(fā)展體系，實現(xiàn)煤炭工業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展,，保障能源安全,。截至2016年底，李嘴孜礦,、謝一礦,、新集三礦已關閉，退出產能495萬噸/年,。

   確定煤炭去產能目標,，有序分步實施

   作為資源型城市，化解煤炭行業(yè)過剩產能是淮南市推進供給側結構性改革的頭等大事,。該市先后制定了扎實推進供給側結構性改革實施方案,、在化解煤炭行業(yè)過剩產能中做好職工安置工作的實施意見、煤炭行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展實施方案,、職工分流安置專項獎補資金審核撥付程序通知等政策文件,，確保國家和省里政策第一時間落地生根。

   依據(jù)《安徽省煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,，“十三五”期間,該市去產能目標將退出礦井5對,，緩建礦井2對。

   截至2016年,，李嘴孜礦,、謝一礦、新集三礦已關閉,，退出產能495萬噸/年,。2017年度去產能任務為關閉新莊孜礦，退出產能400萬噸/年,。目前,，已制定采場及礦井回收封閉安全措施,，計劃11月停止采掘活動；啟動設備,、材料回收工作,，預計2018年5月完成所有井筒封閉。

   妥善安置職工,，推進“三供一業(yè)”分離移交

   該市化解煤炭行業(yè)過剩產能職工安置工作涉及淮南礦業(yè)集團,、中煤新集公司和淮南東辰集團3家企業(yè)。按照“鼓勵企業(yè)消化安置一批,、落實崗位補貼穩(wěn)定一批,、實施內部退養(yǎng)分流一批、開展公共服務就業(yè)一批,、政策扶持創(chuàng)業(yè)一批,、提供援助托底一批”要求，為煤炭企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼近5000萬元,，向省人社廳申請撥付失業(yè)保險省級調劑金1000萬元,，多渠道強化技能培訓、就業(yè)培訓,。截至2016年底,，已妥善分流安置職工2.88萬人。2017年,，該市化解煤炭過剩產能涉及一家企業(yè),，需要分流安置職工9994人，截至目前已分流安置3536人,。

   “三供一業(yè)”供電,、供水、供氣,、物業(yè)管理分離移交是一項復雜的民生工程,，涉及28.3萬戶。按照上級文件精神和“先完成移交,、再維修改造”的原則,，該市制定了化解煤炭行業(yè)過剩產能及“三供一業(yè)”移交工作任務清單，明確了市礦雙方及政府各部門的工作職責,，市政府與淮南礦業(yè)集團,、中煤新集公司簽訂了《“三供一業(yè)”分離移交框架協(xié)議》。計劃2017年底前完成50%以上,，2018年底前全部完成移交,。

   大力扶持，助力煤企脫困發(fā)展轉型升級

   幫助煤企脫困發(fā)展,，助力煤企轉型升級是煤炭去產能應有的題中之義,。該市積極為煤炭企業(yè)爭取資金,，2016年以來共為淮南礦業(yè)集團和中煤新集公司爭取煤礦安全改造、重大災害治理示范工程等中央預算內投資1.86億元,，申報國家專項建設基金6億元,；市產發(fā)集團為中煤新集公司10億元融資，按持股比例向國家開發(fā)投資公司提供1.6億元的反擔保,，有力緩解了企業(yè)資金困難,。

   項目支持不遺余力。該市大力支持淮南礦業(yè)集團參與兩淮采煤沉陷區(qū)光伏領跑技術基地建設,，李一礦,、孔李礦廢棄工業(yè)廣場光伏項目均已并網(wǎng)發(fā)電。支持中煤新集公司推進煤電,、煤制氣,、“互聯(lián)網(wǎng)+智能礦山”等重大項目建設，發(fā)展接續(xù)替代產業(yè),。支持淮南礦業(yè)集團淮南港建設,，已納入淮南港總體規(guī)劃,。同時支持產學研合作,，煤炭開采國家工程技術研究院、煤礦瓦斯治理國家工程研究中心等4個國家級研發(fā)平臺落戶智慧谷,，迸發(fā)無限發(fā)展?jié)摿Α?記者 周玲)