中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)通知要求
在第二批教育實踐活動中深化“四風”突出問題專項整治

    近日,，中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于在第二批教育實踐活動中深化“四風”突出問題專項整治的通知》,，要求緊緊扭住“四風”突出問題不放，繼續(xù)深化專項整治,，確保教育實踐活動取得人民群眾滿意的成效,。

　　《通知》要求，持續(xù)推進七項專項整治任務(wù)落地生根,。堅持鏡頭不換,、力度不減，堅決整治文山會海,、檢查評比泛濫,，整治門難進、臉難看,、事難辦,，整治公款送禮、公款吃喝,、奢侈浪費,，整治超標配備公車、多占辦公用房,、新建濫建樓堂館所,，整治“三公”經(jīng)費開支過大，整治“形象工程”和“政績工程”,，整治侵害群眾利益行為，深入整治“會所中的歪風”,。已經(jīng)開展整治的單位,，要鍥而不舍、持續(xù)用力,，特別要針對“四風”問題“隱身”“變種”,、反彈“回潮”的現(xiàn)象，真改實改徹底改,；還沒有開展的單位,，要迅速行動，細化任務(wù),，突出重點,，一項一項改起來。在不折不扣落實中央規(guī)定的同時,，針對群眾反映強烈的突出問題,，結(jié)合實際確定專項整治“自選動作”，有什么問題就整治什么問題,，什么問題突出就重點整治什么問題,，做到現(xiàn)實問題和歷史遺留問題一起解決,，共性問題和個性問題一起解決，重點單位,、重點人群的問題和整個面上的問題一起解決,，班子的問題和班子成員個人的問題一起解決。

　　《通知》強調(diào),，把整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風問題作為反對“四風”和專項整治的重要內(nèi)容,，出重拳、用實招,，不達目的決不罷休,。要嚴肅整治群眾辦事難問題，著力解決庸懶散拖,、推諉扯皮,、吃拿卡要，不作為,、慢作為,、亂作為等問題。堅決糾正對待群眾態(tài)度生硬,、口大氣粗,，對應(yīng)給群眾辦的事情推三阻四、拖著不辦,、相互“踢球”,；堅決糾正組織紀律、工作紀律渙散,，遲到早退,、隨意離崗，甚至工作時間打牌娛樂,，群眾辦事找不著人,；堅決糾正辦事程序繁瑣、審批手續(xù)繁雜,，政策規(guī)定不透明,、宣傳解釋不到位，告知事項說半句留半句,，讓群眾來回跑,。嚴肅查處暗箱操作、權(quán)力尋租,，收回扣,、拿紅包，不給好處不辦事,、給了好處亂辦事,。集中治理執(zhí)法不公,，搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法,，辦“關(guān)系案”,、“人情案”、“金錢案”等問題,。要嚴肅整治亂收費,、亂罰款、亂攤派問題,，著力解決巧立名目,，超標準、超范圍,、超期限收費,、罰款，違反規(guī)定強行向服務(wù)對象搞集資捐助,、攤派費用等問題,。堅決糾正執(zhí)法監(jiān)管部門以罰代管，濫用自由裁量權(quán)隨意罰款,，不給或少給票據(jù),，利用工作之便搞搭車行為和捆綁服務(wù)。集中治理教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、計劃生育等公共服務(wù)行業(yè)違規(guī)收費或變相收費；集中治理政府有關(guān)部門指定各類服務(wù)性機構(gòu)壟斷經(jīng)營,，高額收取咨詢費,、認證費、檢驗費,、鑒定費、評估費,、代辦費,，搞借權(quán)營生、利益輸送等問題,。要嚴肅整治落實惠民政策縮水走樣問題,，著力解決落實惠民政策不公開、不公正,，不及時,、不到位，群眾應(yīng)得的實惠沒有得到得全等問題,。堅決糾正在城鄉(xiāng)低保工作中錯保漏保,，徇私舞弊,，搞人情保、關(guān)系保,、重復(fù)保,。嚴肅查處在農(nóng)村危房改造對象確定、城鎮(zhèn)保障性住房分配中把關(guān)不嚴,、違規(guī)操作,、謀取私利；嚴肅查處發(fā)放農(nóng)機具購置補貼,、種糧補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策操作中弄虛作假,、以權(quán)謀私。堅決糾正在救災(zāi)救濟物資發(fā)放,、特困群體救助等工作中處事不公,、優(yōu)親厚友等問題。要嚴肅整治拖欠群眾錢款,、克扣群眾財物問題,，著力解決黨政機關(guān)、干部對群眾欠賬不付,、欠款不還,，“打白條”、耍賴賬等問題,。堅決糾正不按標準及時足額發(fā)放征地拆遷補償款,；嚴肅查處滯留截留、抵扣挪用,、虛報冒領(lǐng),、套取侵吞各種補助資金。集中治理拖欠群眾餐飲費,、租賃費,、供貨款和農(nóng)民工工資等問題。

　　《通知》要求,，以“準狠韌”勁頭打好專項整治攻堅戰(zhàn),。堅持高標準、嚴要求,，發(fā)揚釘釘子精神,，采取務(wù)實具體的有力措施，動真碰硬,、集中攻堅,，確保專項整治工作一抓到底、見到實效。要項目化推進,，對照專項整治各項任務(wù),，特別是發(fā)生在群眾身邊的不正之風問題，結(jié)合實際確定重點整治項目,，制定具體方案,。每個項目都要明確目標要求、牽頭單位,、責任主體和進度安排,，細化推進措施，做到定一項改一項,、改一項成一項,。建立整治項目責任制，將地區(qū),、部門,、單位存在的突出問題與領(lǐng)導(dǎo)干部個人責任聯(lián)系起來，與人對應(yīng),、與事對應(yīng),，與具體部門和單位對應(yīng)，使整治項目具體落地,，防止“空對空”,。要認真自查自糾，每個單位,、每個領(lǐng)導(dǎo)班子和每名領(lǐng)導(dǎo)干部,，都要對確定的整治項目進行自查，查清楚問題的具體表現(xiàn),、嚴重程度,，區(qū)分輕重緩急，列出整治清單,、建立整治臺賬,。本著“說清楚”、“交明白賬”的原則,，明確哪些是班子要改的問題,、哪些是個人要改的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子要主動認領(lǐng),，領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于負責、對號入座,，一項一項查,，一人一人清，一個一個糾。實行銷號式管理,，對正在整治的要嚴格標準,，一改到位；對整治遲緩的要查明原因,，督促加大力度,、加快進度；對尚未整治的要傳導(dǎo)壓力,，明確時限,，抓緊改起來。要上下聯(lián)動整治,，省,、市、縣黨委要抓住群眾反映強烈的整治問題,，逐級梳理分析,，對發(fā)生在基層、根子在上面的問題,，要自上而下分解任務(wù),、明確責任，建立系統(tǒng)聯(lián)動整改機制,，確?？焖倩貞?yīng)、及時解決群眾訴求,。政法,、教育、民政,、國土資源,、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運輸,、水利、農(nóng)業(yè),、衛(wèi)生和計劃生育,、海關(guān)、稅務(wù),、工商,、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,、食品藥品監(jiān)督管理,、林業(yè)等行業(yè)系統(tǒng),，要結(jié)合部門職能職責，進一步明確整治具體任務(wù),，以上率下,、帶頭整治，指導(dǎo)推動本行業(yè)本系統(tǒng)整治工作逐級向下延伸,，真正落實到基層,。要善于從基層單位反映的情況中發(fā)現(xiàn)問題，認真研究具體辦法和措施,，努力從源頭上加以破解,。要加強第一批和第二批教育實踐活動的相互銜接，把推動第一批單位整改落實與解決第二批單位突出問題結(jié)合起來,，第一批單位要主動“認賬”并著力解決第二批單位反映的突出問題,。要堅持群眾參與，通過情況通報,、新聞發(fā)布,、公示等形式，公開整治項目,、過程和結(jié)果,，把政策規(guī)定交給群眾，讓群眾充分知情,，全程接受群眾監(jiān)督,。市、縣黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展專項整治的情況,，要帶頭向群眾公開并作出承諾,。專項整治的效果，可通過政務(wù)熱線,、行風監(jiān)督,、民主評議、民意調(diào)查等方式請群眾評判,。對涉及群眾切身利益的整治項目,，要及時向群眾通報各有關(guān)單位整治的情況。要強化正風肅紀,，通過巡查抽查,、專項檢查、明察暗訪等多種方式,，及時查處各種違規(guī)違紀行為,，特別是對侵害群眾利益行為等典型案例，要“零容忍”,，發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,、曝光一起。對整治中搞形式主義,、弄虛作假的單位以及頂著不辦、拖著不改的人和事,，要嚴肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和當事人的責任,。

　　《通知》強調(diào)，切實加強對專項整治的領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo),。各級黨委（黨組）要高度重視專項整治工作,，認真履責、緊抓不放,。?。▍^(qū)、市）黨委要加強對專項整治工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),，及時通報市,、縣和行業(yè)部門專項整治進展情況，層層落實責任,、傳導(dǎo)壓力,，督促檢查抓好落實。市,、縣黨委要定期對專項整治工作進行專題研究,，一項一項盯緊抓實，確保各項要求真正落地,，決不能搞成“半拉子工程”,。有關(guān)行業(yè)系統(tǒng)在專項整治工作中負有重要責任，黨組（黨委）要成立專門工作班子,，針對行業(yè)不正之風問題,，狠抓專項整治。各級一把手要把專項整治工作抓在手上,，親自審定方案,，強力推動落實，切實承擔第一責任人的責任,。各級教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強總體謀劃,、工作推進和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，明確專門力量負責專項整治,，重點問題隨時調(diào)度,，難點問題集中會診，整治情況定期通報,。要加大輿論宣傳力度,，總結(jié)推廣專項整治工作的好經(jīng)驗好做法,，及時通報和曝光典型案例，強化輿論監(jiān)督,，形成倒逼機制,，充分發(fā)揮引導(dǎo)和警示作用，營造良好社會氛圍,。中央巡回督導(dǎo)組和各級督導(dǎo)組要把專項整治列為當前和今后一段時間的督導(dǎo)重點,，對整治方案要嚴格把關(guān)，對落實情況要跟蹤督導(dǎo),。要敢于“唱黑臉”,、“當包公”，對專項整治工作不重視的,，要約談一把手,；對避重就輕、不敢碰硬繞彎子的,，要嚴肅指出,，促其改正；對因涉及領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身利益問題整治工作推不動的,，要督促上級黨組織專項研究，責令限期整改,；對在整治過程中華而不實,、大而化之、作表面文章的,，要嚴肅批評,、嚴格追責、堅決糾正,。