發(fā)布時(shí)間:2014-06-16 瀏覽量: 來源:
傅春榮,,被查時(shí)任江西會(huì)昌縣委書記
黃雅香,,被查時(shí)任江蘇省南通市港閘區(qū)副區(qū)長(zhǎng)
陳虹,,被查時(shí)任湖北省荊州市委副秘書長(zhǎng)
金秋芬,被查時(shí)任江蘇揚(yáng)州環(huán)保局局長(zhǎng)
吳小紅,,被查時(shí)任四川內(nèi)江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局紀(jì)委書記
汪梅琴,,被查時(shí)任安徽省無為縣副縣長(zhǎng)
文家碧,四川省紅十字會(huì)原巡視員
楊國(guó)玲,,中石油玉門油田分公司原副總經(jīng)理,、總會(huì)計(jì)師
趙杏娥,被查時(shí)任湖北省武漢市科學(xué)技術(shù)局副局長(zhǎng)
金淵,,被查時(shí)任浙江嘉興市民政局副局長(zhǎng)
楊曉波,,被查時(shí)任山西省高平市市委副書記、市長(zhǎng)
鄭興華,,被查時(shí)任湖北省宜昌市副市長(zhǎng)
新京報(bào)訊 本月9日,,江蘇省紀(jì)委發(fā)布消息稱:揚(yáng)州市環(huán)保局局長(zhǎng)(被查時(shí)任職,下同)金秋芬涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),,目前正接受組織調(diào)查,。初步統(tǒng)計(jì),,金秋芬系今年以來,,被中紀(jì)委、省級(jí)紀(jì)委通報(bào)的第12名被調(diào)查女性官員,。
12人中,,6人擔(dān)任地市縣(區(qū))要職,包括宜昌市副市長(zhǎng)鄭興華,、山西高平市市長(zhǎng)楊曉波,、江西會(huì)昌縣委書記傅春榮、安徽無為縣副縣長(zhǎng)汪梅琴,、荊州市委副秘書長(zhǎng)陳虹,、南通市港閘區(qū)副區(qū)長(zhǎng)黃雅香;另有2名廳局級(jí),,分別為武漢市科學(xué)技術(shù)局副局長(zhǎng)趙杏娥,、曾任四川紅十字會(huì)巡視員的文家碧。
其余4人中,,除金秋芬外,,另兩名任委辦局領(lǐng)導(dǎo)的是嘉興市民政局副局長(zhǎng)金淵、內(nèi)江市住建局紀(jì)委書記吳小紅,。還有一人來自國(guó)企,,為曾任中石油玉門油田分公司副總經(jīng)理的楊國(guó)玲。
12人中,,最年輕的是生于1971年的楊曉波,。楊國(guó)玲和文家碧則均年滿60周歲,,都是退休后被立案調(diào)查。
目前,,楊國(guó)玲,、黃雅香、金淵,、文家碧等4人已被移送司法機(jī)關(guān),,被控受賄、貪腐,。另8人還在調(diào)查中,。
最高檢職務(wù)犯罪預(yù)防廳人士3月發(fā)表的文章提出,女性職務(wù)犯罪率快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)明顯,。最近5年,,女性官員的犯罪人數(shù)逐年上升,去年前11個(gè)月的職務(wù)犯罪人數(shù)比2009年全年上升33%,,且犯罪類型以貪污賄賂居多,。
梳理
女官員貪腐4個(gè)關(guān)鍵詞
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任李成言等受訪專家認(rèn)為,近年來,,女性職務(wù)犯罪已延伸到黨政要職的“大貪”,。女性職務(wù)犯罪人數(shù)快速增長(zhǎng),既有制度缺失等因素,,也與反腐力度加大有關(guān),。而與男性官員相比,女性官員的犯罪動(dòng)機(jī),、方式等,,也稍有區(qū)別。
【關(guān)鍵詞·心態(tài)失衡】
12人中,,原嘉興市民政局副局長(zhǎng)金淵被控與原嘉興市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃委員會(huì)調(diào)研員姚金明通謀,。嘉興市檢察院通報(bào)稱:金淵與姚金明通謀,利用姚金明的職務(wù)便利,,非法收受他人賄賂,,為他人牟取利益。
類似案例還有2009年被判死刑的南京市棲霞區(qū)原區(qū)長(zhǎng)助理,、邁皋橋街道工委書記潘玉梅案等,。
據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道,潘玉梅與時(shí)任邁皋橋街道主任的陳寧結(jié)成同盟,,“成為一對(duì)亦步亦趨,、偷食國(guó)有財(cái)產(chǎn)的‘腐敗搭檔’”。案發(fā)時(shí),,辦案人員從潘玉梅父母家搜到53萬(wàn)美元,、170萬(wàn)元人民幣,,凈重達(dá)26公斤多,用點(diǎn)鈔機(jī)一個(gè)半小時(shí)才清點(diǎn)完,。
對(duì)于這類“通謀”案,,最高檢職務(wù)犯罪預(yù)防廳楊靜在《女性職務(wù)犯罪與預(yù)防對(duì)策》一文中分析認(rèn)為,這屬于“心理狀態(tài)失衡”,,“女性要取得工作上的成績(jī),,往往比男性付出更多,看到自己的付出,、貢獻(xiàn)與回報(bào)不對(duì)等,,仕途晉升又無望時(shí),很多人失去心理平衡,,轉(zhuǎn)而利用自己手中的職權(quán)撈取好處,。或者主動(dòng)利用對(duì)方權(quán)力攫取利益,,或者積極配合男性貪腐犯罪行為,,成為男性職務(wù)犯罪者的共犯?!?
【關(guān)鍵詞·為感情所累】
“女貪官更多是‘為情而貪’”,,曾出版《腐敗床榻——反權(quán)色交易調(diào)查報(bào)告》的中國(guó)婦女報(bào)社女性與廉潔文化研究中心撰文剖析女性官員的貪腐問題。
楊靜也提到,,“為家所累,、為情所困是女性職務(wù)犯罪的重要原因之一,。如原廣東省中山市市長(zhǎng)李啟紅,,觸犯內(nèi)幕交易罪、泄露內(nèi)幕信息罪和受賄罪一案就是源于為家族牟取非法經(jīng)濟(jì)利益”,。
與李啟紅相比,,原重慶市檢察院副檢察長(zhǎng)郭寶云案更為典型。郭寶云2004年被判刑18年,。據(jù)人民日?qǐng)?bào)當(dāng)年的報(bào)道,,郭寶云離異后,兒子成為感情寄托,,“她從普通技術(shù)員,,一步步走上正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。就是這樣一個(gè)‘風(fēng)流人物’,,卻為扶持兒子‘發(fā)大財(cái)’鋌而走險(xiǎn),,貪污受賄93萬(wàn)多元,違法違紀(jì)為子女牟利近3000萬(wàn)元”,。
【關(guān)鍵詞·生活追求失道】
今年4月,,原人社部辦公廳副主任曹淑杰被認(rèn)定花13萬(wàn)元做美容,,然后以會(huì)議費(fèi)、稿酬等方式公款報(bào)銷,,終審以貪污罪獲刑10年,。
近年來,倒在“美容腐敗”上的女性官員不乏其人,。2012年,,北京市檢察機(jī)關(guān)就查處了12起女性官員“美容腐敗”案件,包括原北京市衛(wèi)生局工會(huì)主席白宏(副局級(jí)),、原北京市財(cái)政局農(nóng)業(yè)處處長(zhǎng)楊蘋等,。
辦案檢察官曾表示,上述12名女性官員,,每個(gè)人在美容會(huì)所的消費(fèi)記錄都多達(dá)數(shù)百次,。其中,白宏簽,、領(lǐng)工會(huì)支票上百次,,用于個(gè)人美容消費(fèi),合計(jì)399萬(wàn)余元,;楊蘋幾十次收受多人為其辦理的美容金卡,。
類似案例還有有“LV女王”之稱的原遼寧省撫順市政府副秘書長(zhǎng)江潤(rùn)黎,案發(fā)后被扣押的物品清單中有48塊名牌手表,、600多件金銀首飾,、251個(gè)LV等名牌手提包。鞍山市國(guó)稅局局長(zhǎng)劉光明則前后花500萬(wàn)元去香港等地整容,。
【關(guān)鍵詞·權(quán)色交易】
梳理?yè)P(yáng)州市環(huán)保局局長(zhǎng)金秋芬與原南京市市長(zhǎng)季建業(yè)的履歷可見,,季建業(yè)任揚(yáng)州市委書記期間,金秋芬升任揚(yáng)州市環(huán)保局局長(zhǎng),。據(jù)媒體報(bào)道,,季建業(yè)落馬后,多名情婦被曝光,,金秋芬也被曝為季的情婦之一,。
原湖北宜昌市副市長(zhǎng)鄭興華違紀(jì)則被曝與原湖北省副省長(zhǎng)郭有明有關(guān)。鄭興華1999年從中石化中青班畢業(yè)后,,調(diào)至宜昌,,而郭有明自2000年6月起主政宜昌,兩人共事長(zhǎng)達(dá)13年,。
“權(quán)色交易現(xiàn)象突出,。”楊靜指出,,“從查處的案件看,,女性職務(wù)犯罪中很多涉及兩性問題,,男性‘擁權(quán)貪色,權(quán)色交易’,,女性則‘以色謀權(quán),,擁權(quán)腐敗’?!?
“典型的案例是以性賄賂聞名的原湖南省建筑工程集團(tuán)總公司副總經(jīng)理蔣艷萍,。”楊靜舉例稱,,她從倉(cāng)庫(kù)保管員升至副廳級(jí)(湖南省第六建筑工程公司副總經(jīng)理),,只用了十幾年?!八ㄊY艷萍)屢屢利用色相,,以此不斷獲得升遷,反過來利用謀來的權(quán)大肆貪污受賄”,。
根本問題還是如何制約權(quán)力
李成言,、國(guó)家行政學(xué)院教授許耀桐等受訪專家認(rèn)為,近年來女性職務(wù)犯罪雖有上漲,,“但這并不意味著揭示了所謂的女性職務(wù)犯罪規(guī)律,,更不應(yīng)該‘貼標(biāo)簽’。數(shù)量上升有多方面原因,,比如貪腐高發(fā)多發(fā)的社會(huì)背景,,女性官員數(shù)量比過去增多,反腐力度加大等,?!?
李成言強(qiáng)調(diào),“腐敗不分年齡,,不分職務(wù)大小,,更不分性別,。女性職務(wù)犯罪增多,,表明權(quán)力運(yùn)行有漏洞,權(quán)力監(jiān)督不到位,。因此說根本問題還是如何制約權(quán)力,。”但他也表示,,傳統(tǒng)觀念認(rèn)為女性謹(jǐn)慎,、膽小,貪腐的可能性小,,“對(duì)女性官員發(fā)生腐敗的關(guān)注度不夠,?!?
許耀桐介紹,北京,、浙江等地都曾培訓(xùn)女干部心理咨詢師,、女干部心理健康輔導(dǎo)員等,加強(qiáng)對(duì)女干部的心理輔導(dǎo),。
楊靜也建議,,關(guān)注忙于工作而家庭解體的女干部,開展職務(wù)犯罪心理預(yù)測(cè),,注意觀察女性夫妻感情,、消費(fèi)方式、交友情況等重大變化,,及早發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪的苗頭,,積極進(jìn)行心理干預(yù)。