按照省委教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組要求,，6月10日下午至11日上午,，市委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室副主任宋光祥率考察組赴中央政治局常委王岐山同志教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)——山東省臨沂市蒙陰縣學(xué)習(xí)交流。學(xué)習(xí)交流期間,，蒙陰縣委組織部常務(wù)副部長(zhǎng),、縣委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室副主任刁傳東,，縣委組織部辦公室副主任公丕濤等同志介紹了該縣開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)情況；考察組查閱了縣委活動(dòng)辦各環(huán)節(jié)方案,、文件,、簡(jiǎn)報(bào)、專(zhuān)報(bào)等檔案資料,，并就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了交流探討,。

    蒙陰縣教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展較為務(wù)實(shí),、高效，王岐山同志在參加蒙陰縣委常委專(zhuān)題民主生活會(huì)時(shí)給予了充分肯定,。我們?cè)诳疾熘姓J(rèn)為,，該縣開(kāi)展活動(dòng)程序嚴(yán)格、推進(jìn)扎實(shí),，其中有四個(gè)方面的做法十分突出,，值得學(xué)習(xí)借鑒。

    一是問(wèn)題清單列得準(zhǔn),。該縣在活動(dòng)中始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，把查擺問(wèn)題、解決問(wèn)題貫穿活動(dòng)全過(guò)程,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,，聚焦“四風(fēng)”“三癥”，采取群眾提,、自己找,、上級(jí)點(diǎn)、互相幫,、集體議等辦法,，分別列出班子和個(gè)人的問(wèn)題清單。全縣各級(jí)黨員干部深入群眾征求意見(jiàn),，不過(guò)濾、不屏蔽,、不回避,，共征集上來(lái)意見(jiàn)、建議和訴求3.1萬(wàn)余條,，其中涉及縣委1萬(wàn)余條,，“四風(fēng)”問(wèn)題2640條，每位常委平均30余條,。針對(duì)有些班子和黨員干部問(wèn)題找不準(zhǔn),、找不實(shí)的情況，縣委活動(dòng)辦專(zhuān)門(mén)下發(fā)針對(duì)黨員干部的《“四風(fēng)”問(wèn)題自查70問(wèn)》和針對(duì)行業(yè)系統(tǒng)的《對(duì)照檢查10個(gè)“有沒(méi)有”》,，幫助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部對(duì)號(hào)入座,，列出清單。對(duì)于列出的問(wèn)題,，均要求有典型事例或案例支撐,，做到見(jiàn)人、見(jiàn)事,、見(jiàn)思想,，為撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料奠定了扎實(shí)基礎(chǔ),。

    二是集體幫促效果好。民主生活會(huì)召開(kāi)前,，縣委先后6次召開(kāi)“查擺問(wèn)題集體幫促會(huì)”,，縣委書(shū)記主動(dòng)約請(qǐng)機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員,、老黨員,、老模范等群體談心溝通，找出自己在“四風(fēng)”方面的突出表現(xiàn)和具體事例,，列出個(gè)人問(wèn)題清單,，并作出“向我看齊、向我開(kāi)炮”的承諾,，誠(chéng)懇邀請(qǐng)縣長(zhǎng),、副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記,、組織部長(zhǎng)等同志在幫促會(huì)上帶頭“開(kāi)炮”,，越辣越好。第一次會(huì)議,，集中對(duì)縣委書(shū)記批評(píng)幫促,，縣委書(shū)記首先提出自身存在的51個(gè)問(wèn)題，10位縣委常委分別提出61條批評(píng)意見(jiàn),；第二次會(huì)議,，集中對(duì)縣長(zhǎng)批評(píng)幫促，縣委書(shū)記一人就提出10條批評(píng)意見(jiàn),，其他常委共同把脈會(huì)診,；之后共召開(kāi)4次會(huì)議，每次分別對(duì)2至3位縣委常委同志進(jìn)行幫促,，把問(wèn)題擺透議足,，11位常委相互提出的批評(píng)意見(jiàn)達(dá)455條。通過(guò)一人擺,、眾人幫,、共同促，依靠集體智慧幫助每位同志深化認(rèn)識(shí),、找準(zhǔn)問(wèn)題,、逐步升溫、漸進(jìn)加壓,，營(yíng)造了嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)環(huán)境,。有的同志開(kāi)始不想給別人多提意見(jiàn)，看到大家坦蕩的胸懷和真誠(chéng)的態(tài)度,，都徹底放下包袱,，把想說(shuō)的話講出來(lái),，確保了該縣民主生活會(huì)真正達(dá)到紅臉、出汗,、有辣味的實(shí)際效果,。

    三是督導(dǎo)作用發(fā)揮大。人員配備規(guī)格高,?；顒?dòng)開(kāi)始前，蒙陰縣委高度重視督導(dǎo)作用的發(fā)揮,，除中央巡回督導(dǎo)組和省,、市聯(lián)合督導(dǎo)組常駐蒙陰外，縣委還成立由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)的大督導(dǎo)組,，以及10個(gè)由在職縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任組長(zhǎng),、縣委組織和紀(jì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)的高規(guī)格督導(dǎo)組（山東省各級(jí)組織、紀(jì)檢部門(mén)已參加過(guò)第一批教育實(shí)踐活動(dòng)）,。職責(zé)任務(wù)分解實(shí),。縣委活動(dòng)辦專(zhuān)門(mén)印發(fā)《督導(dǎo)工作手冊(cè)》,，明確督導(dǎo)工作分工和11項(xiàng)主要職責(zé),，建立起加強(qiáng)學(xué)習(xí)、研究討論,、定期溝通,、審核把關(guān)等9項(xiàng)工作制度。先后舉辦督導(dǎo)組全體人員和村（社區(qū)）督導(dǎo)指導(dǎo)員培訓(xùn)班3期,，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求,、方法步驟、實(shí)施方案,、督導(dǎo)方法、注意事項(xiàng)等進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo),，使每位督導(dǎo)人員都成為活動(dòng)的“明白人”,。督導(dǎo)調(diào)度力度強(qiáng)。從活動(dòng)第一環(huán)節(jié)開(kāi)始,，督導(dǎo)工作就實(shí)行“日督導(dǎo)調(diào)度”和“周分析研判”制度,，做到壓力層層傳遞，確保務(wù)實(shí)高效,。督導(dǎo)責(zé)任追究嚴(yán),。縣委對(duì)督導(dǎo)工作明確提出“五個(gè)不放過(guò)”要求,，嚴(yán)肅督導(dǎo)紀(jì)律,。即思想認(rèn)識(shí)上不去不放過(guò),，查擺問(wèn)題不聚集不放過(guò)，自我剖析不深刻不放過(guò),，整改措施不到位不放過(guò),，群眾不滿意不放過(guò)。

    四是問(wèn)題整改責(zé)任實(shí),?？h委本著“先易后難、先急后緩”的原則,，把問(wèn)題清單變?yōu)檎那鍐?、?zé)任清單，理清責(zé)任,、落實(shí)責(zé)任,，立行立改、務(wù)求實(shí)效,?？h委首先從問(wèn)題清單中排出25項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，由縣級(jí)黨政班子成員牽頭,，集中落實(shí)整改,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門(mén)也分別確定了一批整改事項(xiàng)，及時(shí)向社會(huì)公示,，接受群眾監(jiān)督,。一是盯住違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的突出問(wèn)題。全縣共查處通報(bào)典型案例14起24人,，清理超標(biāo)超編車(chē)輛57輛,，壓減考核評(píng)比項(xiàng)目32項(xiàng)。二是抓好關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題,。開(kāi)展低保不實(shí),、執(zhí)法不規(guī)范等專(zhuān)項(xiàng)整治，2000多名干部家屬帶頭做到“自身清”,，取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目17個(gè),，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)。三是化解多年累積的矛盾難題,。對(duì)累積時(shí)間長(zhǎng),、化解難度大的30件信訪積案，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),，分工包案,，變上訪為下訪，妥善解決群眾合理訴求,。四是嚴(yán)明紀(jì)律嚴(yán)肅追責(zé),?？h委出臺(tái)《教育實(shí)踐活動(dòng)責(zé)任追究暫行辦法》，明確規(guī)定六種應(yīng)追責(zé)行為（落實(shí)不力走過(guò)場(chǎng),、推進(jìn)不力造成不良影響,、活動(dòng)中推諉扯皮、對(duì)群眾反映問(wèn)題解決不及時(shí),、督導(dǎo)檢查不力,、其它違反中央八項(xiàng)規(guī)定和活動(dòng)工作紀(jì)律等）?？h委與各基層黨（工）委分別簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),，對(duì)出現(xiàn)四種情況（黨組織和黨員未能實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”、上報(bào)數(shù)據(jù)不真不實(shí),、組織開(kāi)展力度不足,、臺(tái)帳資料不全）的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。根據(jù)責(zé)任追究情況和影響程度,，分為約談,、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng),、調(diào)離崗位,、責(zé)令辭職或免職五種方式。構(gòu)成黨紀(jì),、政紀(jì)或刑事責(zé)任追究的,，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理。

    學(xué)習(xí)交流結(jié)束后,，市委活動(dòng)辦于6月12日下午專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議,，通報(bào)了學(xué)習(xí)考察情況，對(duì)蒙陰縣委的好經(jīng)驗(yàn),、好做法進(jìn)行了座談?dòng)懻?。通過(guò)學(xué)習(xí)蒙陰縣民主生活會(huì)工作，借鑒貫徹到我市下一步相關(guān)工作之中,。