人民網(wǎng)北京6月11日電（記者 楊迪）記者從財政部獲悉,，財政部副部長王保安在日前召開的全國財政科研工作會議上表示，在財政收入增速放緩而支出剛性強的背景下,，地方政府償債壓力會進(jìn)一步加大,。

今年一季度，全國財政收入35026億元,，增長9.3%,。其中，中央財政收入增長6.4%,。全國財政收入增幅逐月回落,，1-3月增幅分別為13%、8.2%,、5.2%,。從財政收入走勢看，受經(jīng)濟(jì)下行壓力較大以及去年下半年收入基數(shù)逐步提高等因素影響,，后幾個月全國財政收入增長可能將繼續(xù)呈放緩態(tài)勢,。

王保安稱，今年中國到期需償還的地方政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)占債務(wù)總余額的21.89%,，是償債壓力最重的一年,。地方政府性債務(wù)壓力較大一方面表現(xiàn)為短期內(nèi)償債壓力較大，另一方面表現(xiàn)為化解債務(wù)壓力較大,。

根據(jù)財政部的測算,，2015-2017年償債比重分別為17.06%、11.58%和7.79%,。而且債務(wù)利息負(fù)擔(dān)重,，例如2012年借助企業(yè)信用通過融資平臺公司發(fā)行企業(yè)債等融資年化利率達(dá)8%，通過“影子銀行”等融資成本更高,，如信托融資的年化成本大多在10%以上（最高24.4%）,，政府回購融資年化綜合成本大多在20%以上（最高42.4%）。

王保安指出,，地方政府舉債融資不規(guī)范,，多頭舉債，舉借主體多達(dá)15.4萬家,，涉及省,、市、縣,、鄉(xiāng)各級政府機關(guān),、事業(yè)單位,、融資平臺公司和一些國有企業(yè)；舉債方式過多過濫,，包括銀行貸款,、企業(yè)債券、中期票據(jù),、信托,、回購（BT）等30余種，為規(guī)避監(jiān)管,，已經(jīng)從信貸轉(zhuǎn)向非信貸,，從銀行表內(nèi)轉(zhuǎn)向表外，從顯性轉(zhuǎn)向隱性,。

除地方政府債券等少量債務(wù)外,，絕大部分地方政府性債務(wù)資金沒有納入預(yù)算，缺乏規(guī)范的預(yù)算監(jiān)督與約束,，局部地區(qū)債務(wù)風(fēng)險不容忽視,，影響經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

面對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢,，王保安強調(diào)要加強研判,、找準(zhǔn)根源、突出重點,、有序化解,，著力通過改革改善經(jīng)濟(jì)循環(huán)和運行質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。

“當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下,，產(chǎn)能過剩和地方政府債務(wù)積累過快是中央最為關(guān)注的兩大問題，而且這兩方面有可能連帶出現(xiàn)金融危機,?！蓖醣０卜Q。

此前的5月21日 ,，財政部已經(jīng)下發(fā)通知,，明確2014年上海、浙江,、廣東,、深圳、江蘇,、山東,、北京、江西、寧夏,、青島試點地方政府債券自發(fā)自還,。結(jié)合前一日發(fā)布的《關(guān)于2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點任務(wù)的意見》，意味著中國地方政府融資方式從以往主要依靠平臺融資,，正在向以政府債券為主體的市場化舉債融資機制轉(zhuǎn)變,，以此來消除償債主體不清晰問題，進(jìn)一步強化市場約束,，控制和化解地方債務(wù)風(fēng)險,。