——我市人防工程建設紀略

 

    近年來，淮南市人防辦解放思想,，勇于創(chuàng)新,，探索人防建設融入經(jīng)濟社會發(fā)展,、融入城市建設的新模式,，人防工程建設管理工作取得豐碩成果,。在產(chǎn)權(quán)制度建設,、吸引社會資金投資建設人防工程等方面,，創(chuàng)五項“全省第一”，得到了國家和省人防辦的高度評價,。

 

    ——建立了第一部人防工程產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度。為適應市場經(jīng)濟人防資產(chǎn)管理要求,，調(diào)動社會力量投資人防建設的積極性,，我市深入開展了人防工程產(chǎn)權(quán)制度建設工作,。市人防辦與市法制辦緊密配合，2009年6月1日頒布實施的《淮南市人民防空工程管理規(guī)定》（市政府第121號令）,，對人防工程產(chǎn)權(quán)歸屬作了明確規(guī)定,。市人防辦又與市國土、房產(chǎn)等部門制定了《淮南市人民防空工程所有權(quán)登記暫行辦法》和《淮南市人民防空工程平時使用證管理暫行辦法》,，構(gòu)建了人防工程產(chǎn)權(quán)登記,、流轉(zhuǎn)和平時使用管理體系。

 

    ——制定了第一部人防工程管理省級地方標準,?；茨鲜腥朔擂k與解放軍理工大學工程兵工程學院合作，經(jīng)充分的考察調(diào)研和科學論證,，于2010年底編制了《已建人民防空工程分類鑒定標準》,。2011年8月8日，該《標準》被省質(zhì)監(jiān)局批準為安徽省地方標準,，成為全國人防系統(tǒng)第一個指導人防工程維護管理的省級技術標準,。《標準》的發(fā)布實施填補了我省人防工程維護管理領域的一項空白,，將在全省范圍內(nèi)推廣和使用,，并爭取上升為國家行業(yè)技術標準，對促進我省乃至全國人防系統(tǒng)科技創(chuàng)新和行政管理都有著十分重要的意義,。

 

    ——建成了第一個大型人防地下商業(yè)街工程,。龍湖路地下商業(yè)街人防工程是全省首個吸引社會資金投資建設的大型地下商業(yè)街項目，成為安徽省人防工程建設史上的重要里程碑,。該項目充分利用城市地下空間資源,，平時用于地下交通和商業(yè)經(jīng)營，戰(zhàn)時用于重要物資隱蔽和疏散,，具有平戰(zhàn)結(jié)合的雙重功能,，既有利于提高我市城市品位和商業(yè)檔次，緩解中心城區(qū)地面交通緊張壓力,，又有利于提高人民防空應急準備能力,，是我市人防工程建設融入城市“立體化”建設體系的重要范例。

 

    龍湖路地下商業(yè)街人防工程,，填補了社會資金投資建設人防工程的空白,；提高了人防應急準備能力；提高了城市商業(yè)檔次,；提高了城市“立體化”交通水平,。

 

    ——建成了全省最大平戰(zhàn)結(jié)合人防工程。人防工程實行平戰(zhàn)結(jié)合,，平時功能涉及到交通,、商業(yè),、體育、娛樂等各個方面,，為緩解城市交通擁擠,、解決勞動就業(yè)、方便群眾生活,、維護社會穩(wěn)定,、繁榮市場經(jīng)濟等方面發(fā)揮了重要作用，做出了積極貢獻,。山南政務新區(qū)人民公園地下人防工程是我省目前已建成使用的規(guī)模最大的人防工程,，總建筑面積5萬余平方米，平時用于商業(yè),、娛樂和停車等,，戰(zhàn)時既可供專業(yè)隊人員和裝備使用，又能隱蔽普通市民和物資,。該工程各類標識規(guī)范醒目,，平戰(zhàn)設施一應俱全，是一個多功能的現(xiàn)代化人防工程,。

 

    ——邁出了人防工程防護設備質(zhì)量檢測工作第一步,。防護設備是人防工程的重要組成部分。防護設備戰(zhàn)時能否發(fā)揮“保護神”作用,，關鍵靠其質(zhì)量做保證,。人防工程防護設備及其安裝與維護質(zhì)量是否可靠，最終的檢驗手段是檢測,。為此,，我市成立了“安徽潤德人防工程防護設備質(zhì)量檢測有限公司”，也是全省首家第三方防護設備質(zhì)量檢測機構(gòu),。為促進我省防護設備質(zhì)量檢測工作全面開展,，市人防辦受省辦委托代為起草了《安徽省人民防空工程防護設備質(zhì)量檢測實施辦法（試行）》，牽頭開展了全省防護設備質(zhì)量檢測試點工作,，為落實國家關于防護設備質(zhì)量檢測方面的政策規(guī)定奠定了堅實基礎,。近日，潤德檢測公司將邀請國家級專家來淮舉辦人防工程防護設備質(zhì)量檢測培訓暨質(zhì)量控制研討班,，并借此機會全面考察評審該公司檢測業(yè)務流程,、操作技術規(guī)程及實務工作，屬全省首例,，必將促進我市人防建設事業(yè)又好又快發(fā)展,。