7月18日上午,，全市村“兩委”換屆工作會議召開,。市委副書記,、市委教育實踐活動領(lǐng)導小組常務(wù)副組長萬以學出席會議并講話,，市委常委,、市紀委書記,、市委教育實踐活動領(lǐng)導小組副組長陸秀宗主持會議,，市委常委,、市委組織部部長,、市委教育實踐活動領(lǐng)導小組副組長兼辦公室主任張健作工作部署,。市人大常委會副主任黃愛華、吳寧春,，副市長蔡宜驊,、張東明出席會議。

    萬以學在講話中強調(diào),，做好村“兩委”換屆選舉工作,，是推進農(nóng)村改革發(fā)展的迫切需要，是建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織的迫切需要,，也是鞏固教育實踐活動成果的迫切需要,。一要提高思想認識，強化責任擔當,。要通過這次換屆,，選舉產(chǎn)生一個作風過硬的村“兩委”班子,，接力整改活動中查找出來的突出問題，深化軟弱渙散村黨組織整頓工作,，不斷擴大和鞏固教育實踐活動成果,，努力以優(yōu)良的黨風帶動農(nóng)村基層社會風氣的根本好轉(zhuǎn)。二要貫徹部署要求,，有力有序推進,。要按照“主導選、合法選,、零賄選,、無誤選”要求，精心組織,，全力以赴,，切實把好“四關(guān)”：把好程序步驟關(guān)，做到準備環(huán)節(jié)充分,，制度規(guī)定完善,，操作實施嚴密；把好人選入口關(guān),，要明確資格條件,，拓寬來源渠道，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),；把好權(quán)利保障關(guān),，要擴大知情權(quán)，保證參與權(quán),，落實選舉權(quán),，強化監(jiān)督權(quán)；把好換屆紀律關(guān),，要教育警示,，全程監(jiān)督，嚴厲查處,，對違法違紀行為發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起、絕不手軟,，保證換屆風清氣正,。三要加強黨的領(lǐng)導，統(tǒng)籌組織實施,。一是加強組織領(lǐng)導,。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立由黨委、人大,、政府等有關(guān)方面負責同志組成的換屆選舉工作領(lǐng)導小組,，任務(wù)分工明確到部門，責任具體落實到人頭,。認真落實市級領(lǐng)導包縣區(qū),、縣級領(lǐng)導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導包村和保質(zhì)量,、保進度,、保效果的“三包三保”工作責任制,?？h區(qū)委書記要認真履行第一責任人職責，對本地區(qū)村“兩委”換屆工作親自抓,、牽頭抓,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要認真履行直接責任人職責，對所轄每個村的選舉工作直接抓,、直接管、直接負責,。各級組織,、民政等部門要按照各自職責，做好換屆選舉的具體組織和指導工作,，充分發(fā)揮職能作用,，密切配合，形成合力,。二是加強督查指導,。市里已經(jīng)建立的巡回督查組，要重點督查換屆選舉政策落實,、執(zhí)行紀律等情況,。縣區(qū)要成立指導組,，重點加強對換屆程序,、職數(shù)設(shè)置、案件查處,、遺留問題解決的督促指導,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向每個村派駐換屆工作指導組，全程參與指導換屆工作,。對摸底排查出的第三類村的換屆選舉工作,，要從優(yōu)選派得力干部駐村，從實制定工作預案，從嚴實施“一村一策”,，力保選舉不出問題,。三是加強宣傳引導。充分運用廣播,、電視,、報刊、宣傳欄,、明白紙,、黑板報等老辦法，積極開辟手機短信,、博客微信,、黨建網(wǎng)站等新陣地，宣傳換屆選舉有關(guān)法律法規(guī)和政策,，推廣換屆工作的成功經(jīng)驗和有效做法,，積聚推動換屆工作的正能量。要制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對方案,，定期梳理分析網(wǎng)上輿情熱點,，重視正面輿情的宣傳和引導，注意負面輿情的監(jiān)測和應(yīng)對,，營造良好輿論環(huán)境,。

    張健對全市村“兩委”換屆工作作出全面部署。他指出,，全市村黨組織委員會和第九屆村民委員會換屆選舉,，是我市農(nóng)村黨員、群眾政治生活中的一件大事,，也是當前各級黨委,、政府的一項中心任務(wù)。做好這次全市村“兩委”換屆選舉工作,，要把握好五個重點,，處理好五種關(guān)系。把握五個重點：一是注重宣傳,，強化政策引導,。要重視宣傳群眾、引導群眾,、凝聚群眾,，為換屆工作營造良好環(huán)境。宣傳內(nèi)容要注重換屆目標,、政策導向,、換屆紀律和正反典型。二是綜合研判，把握選情動態(tài),。摸清底數(shù),，綜合研判，把握動態(tài),，是做好村“兩委”換屆工作的關(guān)鍵,。要把握重點人員，把握主要矛盾,，把握傾向苗頭,，把握動態(tài)過程，做到胸有成竹,，忙而不亂,。三是細化措施，及時跟進指導,。各級要根據(jù)市里的政策文件,，進一步細化換屆選舉工作任務(wù)，加強對選舉工作的指導,。要分級分類制定方案,，“一村一策”準備預案，明確重點細化指導,，靈活應(yīng)變機動處置,。四是規(guī)范操作，堅持程序步驟,。要注重研究，掌握政策,；明確步驟,，細化程序；嚴格規(guī)范,，細致操作,；要公開實施，接受監(jiān)督,。五是強化領(lǐng)導,，落實工作責任。要明確縣（區(qū)）領(lǐng)導責任,，落實縣（區(qū)）包聯(lián)領(lǐng)導責任,，強化相關(guān)部門履職責任，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責任,，嚴明包村干部具體責任,。處理五個關(guān)系：一是處理好突出重點與統(tǒng)籌推進的關(guān)系。統(tǒng)籌好類別與目標，時間與進度,，重點與整體,。二是處理好依法選舉與實現(xiàn)主導的關(guān)系。要理直氣壯,，旗幟鮮明,，堅定“主導選”；要講究方法,，有效引導,，推動“主導選”；要注重結(jié)合,，凝聚共識,，落實“主導選”；要傳導壓力,，嚴肅紀律,，強化“主導選”。三是處理好穩(wěn)妥推進與及時報告的關(guān)系,。要明確報告事項,，報告方式和報告處理。四是處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體與各方協(xié)同的關(guān)系,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不等不靠,，主動作為；縣（區(qū)）要牽頭抓總,，強化協(xié)調(diào),；部門要明確職責，主動介入,；督導要認真履責,，嚴督實導。五是處理好立足當前與著眼長遠的關(guān)系,。把制度完善起來,，把班子凝聚起來，把干部培養(yǎng)起來,，把經(jīng)濟發(fā)展起來,，把氛圍營造起來，把活動結(jié)合起來,。