經(jīng)中央軍委主席習(xí)近平批準(zhǔn),，四總部日前印發(fā)《軍隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),。為幫助各級(jí)理解掌握《規(guī)定》基本精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí),，記者就官兵普遍關(guān)心的問(wèn)題,，采訪了總政組織部領(lǐng)導(dǎo),。

    問(wèn)：請(qǐng)談?wù)勚贫ā兑?guī)定》的重要性和必要性。

    答：根據(jù)習(xí)主席和軍委有關(guān)指示精神,，四總部研究制定《規(guī)定》,，對(duì)軍隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰管理工作進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范，主要基于三個(gè)方面的考慮：一是匯聚實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)強(qiáng)大力量,，二是研究解決獎(jiǎng)勵(lì)和表彰工作面臨的新情況新問(wèn)題,，三是進(jìn)一步提高獎(jiǎng)勵(lì)和表彰工作法制化水平。

    問(wèn)：請(qǐng)介紹研究制定《規(guī)定》把握的主要原則,。

    答：起草《規(guī)定》注重把握了以下原則：一是堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),，二是突出基層和一線，三是嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)條件,，四是實(shí)行歸口管理,。

    問(wèn)：怎樣認(rèn)識(shí)《規(guī)定》在軍隊(duì)榮譽(yù)制度體系中的地位作用？

    答：《規(guī)定》作為《紀(jì)律條令》的下位法,，不僅對(duì)《紀(jì)律條令》獎(jiǎng)勵(lì)部分內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化完善,，還對(duì)表彰工作作了系統(tǒng)規(guī)范，這樣給獎(jiǎng)勵(lì)和表彰工作的具體實(shí)施和有序運(yùn)行提供了法規(guī)依據(jù),。

    問(wèn)：《規(guī)定》是如何貫徹能打仗,、打勝仗這個(gè)核心要求的？

    答：比如,，在獎(jiǎng)勵(lì)方面,，明確各單位年度獎(jiǎng)勵(lì)因中心工作和執(zhí)行重大任務(wù)受到記功獎(jiǎng)勵(lì)的個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)占本單位記功總?cè)藬?shù)的70%以上；對(duì)執(zhí)行戰(zhàn)備執(zhí)勤,、軍事演習(xí),、搶險(xiǎn)救災(zāi)、維護(hù)權(quán)益,、國(guó)際救援等重大任務(wù)的單位,，可以按照個(gè)人記功、嘉獎(jiǎng)分別不超過(guò)5%,、35%的比例實(shí)施專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),。又比如，各單位的表彰,，屬于全面建設(shè)或者執(zhí)行重大任務(wù)方面的,，由單位實(shí)施或者機(jī)關(guān)聯(lián)合實(shí)施；屬于單項(xiàng)工作方面的,，由主管機(jī)關(guān)會(huì)同政治機(jī)關(guān)實(shí)施,。

    問(wèn)：獎(jiǎng)勵(lì)和表彰是如何體現(xiàn)向基層和一線傾斜的？

    答：《規(guī)定》在施獎(jiǎng)等級(jí),、比例設(shè)置和審批權(quán)限等方面,，都堅(jiān)持把基層單位和基層官兵作為褒獎(jiǎng)的主體。比如,，規(guī)定單位受獎(jiǎng)對(duì)象主要是營(yíng)級(jí)以下單位,；明確小散遠(yuǎn)單位個(gè)人記功、嘉獎(jiǎng)比例可提高到3%,、35%,；對(duì)駐邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)單位的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)比例，按5個(gè)等級(jí)地區(qū)作了細(xì)化,，記功,、嘉獎(jiǎng)比例最高可到8%、50%,；對(duì)艦艇,、學(xué)員隊(duì)等編制等級(jí)比較高的基層單位施獎(jiǎng),，審批權(quán)限降低一級(jí),；對(duì)教研室、研究室,、醫(yī)療科(室)等不明確編制等級(jí)的基層單位施獎(jiǎng),，明確按營(yíng)級(jí)單位對(duì)待。

    問(wèn)：《規(guī)定》是怎樣體現(xiàn)公平公正施獎(jiǎng)要求的,？

    答：《規(guī)定》根據(jù)《紀(jì)律條令》等法規(guī)和軍委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)要求,，對(duì)評(píng)功評(píng)獎(jiǎng),、評(píng)比先進(jìn)的程序辦法作了制度設(shè)計(jì)。比如,，推薦個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象,，明確由設(shè)立黨支部的單位以會(huì)議形式進(jìn)行群眾評(píng)議，贊成人數(shù)超過(guò)單位人數(shù)三分之二的方可推薦,；對(duì)擬給予三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示；對(duì)團(tuán)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施三等功以上獎(jiǎng)勵(lì),，應(yīng)當(dāng)征求紀(jì)檢,、審計(jì)部門意見(jiàn)；基層單位實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)旅,、團(tuán)級(jí)單位政治機(jī)關(guān)備案,，團(tuán)級(jí)以上單位實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)上一級(jí)單位政治機(jī)關(guān)備案。

    問(wèn)：《規(guī)定》對(duì)搞好宣揚(yáng)激勵(lì)工作有哪些新舉措,？

    答：《規(guī)定》專門就有關(guān)形式作出具體規(guī)范,，為做好宣揚(yáng)激勵(lì)工作提供了操作性強(qiáng)的有效載體。比如,，明確對(duì)獲得二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)召開(kāi)慶功授獎(jiǎng)或授稱命名大會(huì),；為有效發(fā)揮榮譽(yù)標(biāo)識(shí)的作用，明確在一些重要時(shí)機(jī)和場(chǎng)合要佩戴勛章獎(jiǎng)?wù)?；為解決給立功官兵家庭送喜報(bào)這一好傳統(tǒng)淡化失傳的問(wèn)題,，將寄發(fā)立功受獎(jiǎng)通知書(shū)和喜報(bào)的方式作了改進(jìn)。

    問(wèn)：《規(guī)定》首次以法規(guī)形式對(duì)表彰工作作了規(guī)范,，請(qǐng)談?wù)勥@方面的考慮,。

    答：表彰作為褒揚(yáng)先進(jìn)的一種重要形式，對(duì)推動(dòng)部隊(duì)建設(shè),、促進(jìn)任務(wù)完成發(fā)揮著很好作用,。但對(duì)表彰工作一直未從法規(guī)層面予以規(guī)范，部隊(duì)對(duì)各類表彰政出多門,、隨意性大等問(wèn)題反映比較強(qiáng)烈,。制定《規(guī)定》的一個(gè)重要目的，就是對(duì)表彰工作進(jìn)行規(guī)范,，這也是《規(guī)定》的一大亮點(diǎn),。

    問(wèn)：對(duì)表彰實(shí)行項(xiàng)目數(shù)量控制，并建立申報(bào)審批制度,，有什么好處,？

    答：《規(guī)定》明確：全軍性表彰項(xiàng)目通常每年不超過(guò)20個(gè)，其中總參,、總政牽頭實(shí)施的分別不超過(guò)6個(gè),，總后,、總裝牽頭實(shí)施的分別不超過(guò)4個(gè)，總部二級(jí)部不實(shí)施全軍性表彰,；軍區(qū)級(jí),、副軍區(qū)級(jí)和軍級(jí)單位表彰項(xiàng)目每年分別不超過(guò)10個(gè)和6個(gè)；同一表彰項(xiàng)目,，全軍和軍區(qū)級(jí)單位通常每3至5年組織一次,，等等。用這些剛性指標(biāo)控制表彰項(xiàng)目數(shù)量,，既可以有效防止表彰項(xiàng)目偏多,、周期過(guò)短，又有利于各級(jí)根據(jù)部隊(duì)實(shí)際,、區(qū)分輕重緩急,，統(tǒng)籌安排表彰項(xiàng)目。

    問(wèn)：《規(guī)定》對(duì)實(shí)施表彰的具體形式作了哪些統(tǒng)一規(guī)定,？

    答：主要有四個(gè)方面：一是及時(shí)下發(fā)表彰通報(bào),；二是對(duì)受到表彰的單位頒發(fā)獎(jiǎng)牌或者獎(jiǎng)狀，對(duì)受到表彰的個(gè)人頒發(fā)證書(shū)或者證章,，并明確其式樣由總政規(guī)定,；三是對(duì)受到表彰的個(gè)人，軍務(wù),、干部部門應(yīng)當(dāng)將登記(報(bào)告)表等相關(guān)材料,，及時(shí)歸入本人檔案；四是表彰一律不發(fā)放獎(jiǎng)金,。

    問(wèn)：總部對(duì)學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》有什么安排和要求,？

    答：學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》是加強(qiáng)和改進(jìn)軍隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰管理工作的重要抓手，也是落實(shí)依法治軍,、從嚴(yán)治軍要求的重要內(nèi)容,。總政將專門下發(fā)通知,，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》作出部署,。一是搞好學(xué)習(xí)宣傳，二是制定落實(shí)措施,，三是堅(jiān)持依法施獎(jiǎng),，四是加強(qiáng)歸口管理。