成績殊為不易,，經驗尤需珍惜,。中國經濟上半年保持總體平穩(wěn)運行的良好局面，得益于黨中央,、國務院完善和創(chuàng)新宏觀調控的思路和方式,，在把握好經濟區(qū)間調控的基礎上，更加注重定向調控,，采取了一系列既利當前,、更惠長遠的政策措施，取得了良好效果,。

    堅持發(fā)展這個第一要務,，保持宏觀政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，始終讓經濟在合理區(qū)間運行,，這是上半年實施宏觀調控所遵循的首要原則和理念,。今年一季度中國經濟增速為7.4%，比上季度回落0.3個百分點,，創(chuàng)出6個季度來的新低,。這一速度盡管還處于合理區(qū)間以內，但已經接近下限,，不少省份經濟增速低于全國平均水平,，個別地方甚至滑出下限，這與以往形成較大反差,。面對這種形勢變化,，一方面保持定力，不搞“強刺激”,，穩(wěn)定宏觀政策預期,，繼續(xù)堅持實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；另一方面為扭轉經濟下行勢頭,，在宏觀調控中更加注重穩(wěn)增長,。中國經濟像一輛自行車，只有不斷往前騎,，才能穩(wěn)而不倒,。宏觀政策保持穩(wěn)定的同時，加強預調微調,，采取“微刺激”的方式,，連續(xù)采取了一系列有針對性的政策措施，加大對基礎設施建設的投資力度,，完善支持出口政策,，注重發(fā)揮促改革,、調結構,、惠民生在穩(wěn)增長中的作用,。隨著政策效應的顯現，經濟運行中的積極因素不斷增多,，各方面信心不斷增強,，經濟增長呈現企穩(wěn)回升態(tài)勢，二季度經濟增長達到7.5%,，環(huán)比增長2%,。

    發(fā)展是興國之要。經過上半年宏觀調控的實踐,，我們對“發(fā)展是硬道理”這個理念,，有了更為深刻的認識。發(fā)展必須是遵循經濟規(guī)律的科學發(fā)展,，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展,。強調不簡單以GDP論英雄，不片面追求GDP,，不是不要GDP,，而是要實實在在沒有水分、有就業(yè)和收入增加,、節(jié)能環(huán)保,、貼近老百姓的GDP。中國作為發(fā)展中國家,，仍處于并將長期處于社會主義初級階段的最大國情沒有變,。發(fā)展仍是解決一切問題的總鑰匙，必須始終緊緊抓住發(fā)展這個第一要務不放松,，用發(fā)展的辦法克服前進中的困難,，解決遇到的問題。

    更加注重定向調控,，有針對性解決發(fā)展中存在的問題,，這成為上半年宏觀調控中最鮮明的特點，也給做好今后經濟工作帶來諸多有益經驗和啟示,。定向調控是宏觀調控思路和方式的創(chuàng)新,，是對區(qū)間調控的深化，政策運用上不搞“大水漫灌”,，而是更多依靠改革的辦法和市場的力量,，抓住重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，有針對性地“噴灌”,、“滴灌”,，注重精準發(fā)力、未雨綢繆，確保中國經濟在合理區(qū)間穩(wěn)定運行,。

    其疾如風,，其徐如林。上半年定向調控在激活力,、補短板,、強實體三個方面重點施策，成效凸顯,?！凹せ盍Α敝卦谕ㄟ^簡政放權，把該放的權放到位,，讓市場主體真正放開手腳,。上半年取消和下放了145項關系企業(yè)生產經營和社會關注度高的行政審批等事項。3月份工商登記制度改革后,，新登記企業(yè)實現快速增長,，增幅近70%，不僅成為新的經濟增長點,，也有力帶動了創(chuàng)業(yè)就業(yè),。“補短板”主要是加強薄弱環(huán)節(jié)建設,，把該做的事做好,，重點增加棚戶區(qū)改造和中西部鐵路、城市地下管線等基礎設施這些社會急需的公共產品供給,。以棚戶區(qū)改造為重點的保障房工程加快推進,，上半年全國保障房已開工530萬套，達到年度目標任務的76%,，完成投資7200億元,。根據安排，今年全國鐵路新線增加至7000公里以上,，投資規(guī)模約達8000億元,，中西部地區(qū)約占80%，上半年已有14條鐵路集中開工,?！皬妼嶓w”就是強調要把該給的政策給足，靈活運用財政,、貨幣政策工具,，重點支持實體經濟發(fā)展。上半年,，國家兩次定向調降存款準備金率,，增加再貸款和專項金融債規(guī)模,，并進一步擴大結構性減稅范圍，支持“三農”,、小微企業(yè)和服務業(yè)發(fā)展,，夯實經濟發(fā)展基礎。

    轉方式,、調結構是民心所向,、大勢所趨,。統籌促改革調結構惠民生,，增強經濟發(fā)展內在動力，這是上半年實施宏觀調控的有效做法,。保持中國經濟中高速增長,，推動發(fā)展向中高端邁進，從根本上要向體制改革要動力,、向結構調整要助力,、向民生改善要潛力。促發(fā)展必須要依靠改革這個最大的紅利,。今年以來,，繼續(xù)深入推進體制改革，擴大“營改增”試點范圍,，簡并增值稅征收率,，出臺外貿穩(wěn)定增長政策，不斷釋放發(fā)展動力,。結構調整是培育經濟新競爭優(yōu)勢的必由之路,。在當前穩(wěn)定投資上，強調是有保有壓,、有扶有控的投資,，是結構優(yōu)化、不會形成過剩產能的投資,。與此同時,，繼續(xù)壓減和消化過剩產能，鼓勵高技術和現代服務業(yè)發(fā)展,。上半年全國100多家高新區(qū)工業(yè)增加值增速明顯高于全國工業(yè)平均增速,。惠民生是發(fā)展之本,，也是政府應盡之責,。無論是穩(wěn)增長，還是在促改革調結構中,，都更加注重為民謀利,，使百姓受益,。

    發(fā)展改革無窮期。當前中國經濟正處于爬坡過坎的關鍵階段,，宏觀調控也處在一個十分重要的關口,，這就需要我們借鑒上半年宏觀調控創(chuàng)新的成功經驗，準確把握經濟運行態(tài)勢,，鞏固定向調控的有效做法,，確保中國經濟行穩(wěn)致遠。