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解讀:中央深改小組為何罕見通過“七年規(guī)劃”

發(fā)布時間:2014-08-20   瀏覽量:    來源:人民網(wǎng)

人民網(wǎng)北京8月19日電(記者盛卉 實習生潘婧瑤) 8月18日舉行的中央全面深化改革小組第四次會議審議通過了《黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規(guī)劃(2014—2020年)》。習近平指出,,這一規(guī)劃對未來7年的改革實施工作作出整體安排,突出了每項改革舉措的改革路徑,、成果形式,、時間進度,是指導今后一個時期改革的總施工圖和總臺賬,。

這一規(guī)劃的目標時間定于2020年,,規(guī)劃范圍是7年時間,這在中共歷史上是比較罕見的,。從1953年始,,中國通常都是以五年為一個時間段來做經(jīng)濟和社會發(fā)展的中短期規(guī)劃,,例如2011年3月14日第十一屆全國人大會第四次會議審查通過的“十二五規(guī)劃”,,全稱為《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》,,規(guī)劃范圍是2011-2015年,。另外,,對具體領域的工作,,也常常是以五年為期進行規(guī)劃,例如2013年底中共中央印發(fā)的《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》,。

此外,過去也存在以十年為期的規(guī)劃,,例如1991年4月9日第七屆全國人大第四次會議通過《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和第八個五年計劃綱要》,。綱要指出, 1991年到2000年總的要求,,是要實現(xiàn)現(xiàn)代化建設的第二步戰(zhàn)略目標,,把國民經(jīng)濟的整體素質提高到一個新水平,。在具體領域也有相關實例,如2012年3月教育部曾印發(fā)《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》,。

本次將重要改革舉措的實施規(guī)劃目標時間定為2020年,依據(jù)是十八屆三中全會所通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,。這次審議通過的七年規(guī)劃是對《決定》的具體細化,。《決定》指出,,“到二O二O年,,在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,完成本決定提出的改革任務,,形成系統(tǒng)完備,、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,,使各方面制度更加成熟更加定型?!?/span>

中共中央黨史研究室原副主任石仲泉告訴人民網(wǎng)記者,,之所以把全面深化改革的目標定為2020年,是因為2020年后即將迎來中國共產(chǎn)黨建黨一百周年,,是一個制定目標的重要時間節(jié)點,。

“鄧小平在1992年‘南方談話’時,根據(jù)當時的實際情況指出,,恐怕再有30年的時間,,我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度,。這個時間節(jié)點與2020年相吻合?!?中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍教授說,,十八大提出要在2020年全面建成小康社會,因此是一個十分重要的時間節(jié)點,。而且,,這個七年規(guī)劃橫跨十八大、十九大,,有利于保持中央政策的連續(xù)性,。