改革創(chuàng)新 試點(diǎn)先行 扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化

    16日，中共中央政治局常委,、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)工作座變會(huì)并作重要講話,。

　　中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席,。

　　會(huì)上,。國家發(fā)改委、住建部和安徽省及云南紅河州,、福建晉江市,、山東桓臺(tái)縣馬橋鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人匯報(bào)了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化情況。李克強(qiáng)對(duì)各地的探索給予肯定,。他說,，我國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長,、邁向中高端水平，必須用好新型城鎮(zhèn)化的強(qiáng)大引擎,。新型城鎮(zhèn)化是個(gè)綜合載體,，不僅能破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、提高農(nóng)民收入水平,，也有助于擴(kuò)大消費(fèi)和投資、催生新興產(chǎn)業(yè),，釋放更大內(nèi)需潛力,，頂住下行壓力，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和持續(xù)發(fā)展增動(dòng)能,。要貫徹中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神,，按照科學(xué)發(fā)展要求，遵循規(guī)律,，用改革的辦法,、創(chuàng)新的精神推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)“新四化”協(xié)同發(fā)展,，取得新突破,。

　　李克強(qiáng)指出，我國各地發(fā)展不平衡,，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化要因地制宜,、分類實(shí)施、試點(diǎn)先行,。國家確定在省,、市、縣,、鎮(zhèn)不同層級(jí),、東中西不同區(qū)域共62個(gè)地方開展新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，并以中小城市和小城鎮(zhèn)為重點(diǎn),。所有試點(diǎn)要以改革為統(tǒng)領(lǐng),，按照中央統(tǒng)籌規(guī)劃、地方為主,、綜合推進(jìn),、重點(diǎn)突破的要求，圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān),、多元化可持續(xù)投融資機(jī)制,、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、綠色低碳發(fā)展等，積極探索,，破解難題,，積累經(jīng)驗(yàn)，形成有效推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的體制機(jī)制和政策措施,。鼓勵(lì)未列入試點(diǎn)地區(qū)主動(dòng)有為,，共同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

　　李克強(qiáng)說,，新型城鎮(zhèn)化貴在突出“新”字,、核心在寫好“人”字，要以解決好“三個(gè)1億人”為切入點(diǎn),。要實(shí)施差別化落戶政策;探索實(shí)行轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤,；允許地方通過股權(quán)融資、項(xiàng)目融資,、特許經(jīng)營等吸引社會(huì)投入,，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施承載能力;把進(jìn)城農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房和社會(huì)保障體系，促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),。要科學(xué)規(guī)劃,，創(chuàng)新保障房投融資機(jī)制和土地使用政策，加強(qiáng)公共配套設(shè)施建設(shè),，促進(jìn)約1億人居住的各類棚戶區(qū)改造,。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)向中西部傾斜,；積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在有條件的地方設(shè)立國家級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),，做大做強(qiáng)中西部中小城市和縣城,，促進(jìn)約1億人在中西部就近城鎮(zhèn)化。

　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),，新型城鎮(zhèn)化是關(guān)系現(xiàn)代化全局和幾億人生活改善的大戰(zhàn)略,，是最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整。各地區(qū)和有關(guān)部門要抓在手上,，干在實(shí)處,，尊重基層首創(chuàng)精神，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn),，用好改革創(chuàng)新的“開山斧”,，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，造福廣大城鄉(xiāng)群眾,。

　　國務(wù)委員楊晶出席會(huì)議,。