近期，民政簡政放權(quán)力度不斷加大,，將對社會(huì)組織和社會(huì)團(tuán)體產(chǎn)生什么樣的積極影響,？9月24日，民政部副部長顧朝曦做客中國政府網(wǎng),，回答了相關(guān)問題。

　　力爭2015年底前與行政機(jī)關(guān)脫鉤

　　顧朝曦認(rèn)為,，當(dāng)前,，社會(huì)組織尤其是行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)確實(shí)存在行政色彩濃的問題，部分社會(huì)組織與政府部門政社不分,，難以獨(dú)立自主地開展活動(dòng)和發(fā)揮作用,。對此，中央已經(jīng)作出明確部署,，要求正確處理政府和社會(huì)關(guān)系,，加快實(shí)施政社分開，推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé),、依法自治,、發(fā)揮作用。

　　十八屆三中全會(huì)提出,，限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)真正脫鉤,。顧朝曦表示，民政部已會(huì)同發(fā)展改革委等部門研究起草了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案,。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)在人員,、職能、機(jī)構(gòu),、資產(chǎn),、財(cái)務(wù)等方面，都將會(huì)有具體的脫鉤措施和安排,，特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的問題將會(huì)得到有效控制和規(guī)范,。

　　當(dāng)然，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，需要在試點(diǎn)先行的基礎(chǔ)上,，穩(wěn)步推進(jìn)、逐步推開,，力爭在2015年底前全面實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)真正脫鉤,，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)成為獨(dú)立運(yùn)作的法人主體。

　　引入第三方評估社會(huì)組織

　　顧朝曦表示,，簡政放權(quán)后,，隨著直接登記制度改革的推進(jìn)和登記門檻的降低,，社會(huì)組織數(shù)量必將出現(xiàn)較大幅度的增長。面對這種情況,，要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。

　　顧朝曦認(rèn)為,，首先要推進(jìn)社會(huì)組織信息公開,，要求社會(huì)組織定期披露財(cái)務(wù)收支情況和重要業(yè)務(wù)活動(dòng)等信息，自覺接受社會(huì)公眾和會(huì)員的監(jiān)督,。還要加強(qiáng)社會(huì)組織日常監(jiān)管,，優(yōu)化年度檢查，健全年度工作報(bào)告和抽查審計(jì)相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制,，研究制定第三方評估工作的指導(dǎo)意見,，建立第三方評估機(jī)制。

　　此外要加大執(zhí)法監(jiān)察力度,，建立健全民政部門與公安、安全,、工商,、稅務(wù)等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。同時(shí),，要建立管理信息平臺(tái),，推動(dòng)登記管理機(jī)關(guān)、行業(yè)管理部門（業(yè)務(wù)主管單位）以及相關(guān)職能部門管理信息的交換和共享,，一方面為社會(huì)組織業(yè)務(wù)辦理和社會(huì)公眾信息查詢提供便利,，另一方面也便于政府部門及時(shí)掌握社會(huì)組織最新動(dòng)態(tài)，實(shí)時(shí)監(jiān)管社會(huì)組織的活動(dòng)和行為,。

　　政府購買服務(wù)依據(jù)誠信目錄

　　十八屆三中全會(huì)提出,，推廣政府購買服務(wù)，凡屬事務(wù)性管理服務(wù),，原則上都要引入競爭機(jī)制,，通過合同、委托等方式向社會(huì)購買,。

　　顧朝曦表示,，社會(huì)組織是承接政府購買服務(wù)的重要主體，民政部門在推動(dòng)這項(xiàng)工作中,，主要有以下3個(gè)做法和特點(diǎn),。

　　突出公共性和公益性。政府購買服務(wù)不是撒胡椒面,，而是要突出重點(diǎn),，循序漸進(jìn),。民政部門將圍繞民生保障、行業(yè)管理和社會(huì)治理等公共服務(wù)項(xiàng)目,，逐步擴(kuò)大購買規(guī)模,。

　　進(jìn)一步明確資質(zhì)條件。承接政府購買服務(wù)的社會(huì)組織要有固定的辦公場所,、穩(wěn)定的收入來源以及專職工作人員,，要有完善的內(nèi)部管理、財(cái)務(wù)核算和資產(chǎn)管理制度,，要能提供年度報(bào)告,、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、依法繳納稅費(fèi)和無重大違法記錄聲明等相關(guān)證明材料,，并滿足必要的專業(yè)資質(zhì)要求,。

　　建立完善信用記錄。民政部門將加強(qiáng)政府向社會(huì)組織購買服務(wù)的績效管理和績效評價(jià),，建立社會(huì)組織誠信目錄,，將承接過程中有違法違規(guī)或其他違反誠信原則的社會(huì)組織列入黑名單，并設(shè)立懲罰機(jī)制,。同時(shí),，推動(dòng)社會(huì)組織履行社會(huì)責(zé)任，開展服務(wù)承諾和信息公開活動(dòng),，接受第三方評價(jià),，提高其誠信度和公信力。