——全省第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)第三環(huán)節(jié)工作綜述

　“行百里者半九十”,。整改落實(shí)、建章立制,，是教育實(shí)踐活動(dòng)最后取得實(shí)效、取信于民的關(guān)鍵一步,。第二批活動(dòng)單位敬終如始,，善作善成，既堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、立行立改,，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治,，力?；顒?dòng)取得長(zhǎng)久功效。

　　收尾不收?qǐng)?/span>

　　——杜絕過(guò)關(guān)思想 打好攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　教育實(shí)踐活動(dòng),，越到最后,，越要堅(jiān)持不懈，消除過(guò)關(guān)思想,，克服松勁心態(tài),。

　　省委活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)下發(fā)通知、召開(kāi)會(huì)議，對(duì)抓好第三環(huán)節(jié)工作進(jìn)行部署安排,，要求以嚴(yán)的措施和紀(jì)律,，扎實(shí)整改、建章立制,，堅(jiān)決防止虎頭蛇尾,、功虧一簣，做到思想上不放松,、標(biāo)準(zhǔn)上不降低,、工作上不松勁。

　　省領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)研,、悉心指導(dǎo),。 9月中旬以來(lái)，省委書(shū)記張寶順,、省長(zhǎng)王學(xué)軍,、省政協(xié)主席王明方、省委副書(shū)記李錦斌等19位領(lǐng)導(dǎo),，分別聽(tīng)取了基層聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào),，指導(dǎo)做好第三環(huán)節(jié)工作。在省領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動(dòng)下,，各級(jí)一把手帶頭抓,，有力推動(dòng)了活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展。

　　結(jié)合巡視,、督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，有針對(duì)性地組織開(kāi)展以“四個(gè)防止”為主要內(nèi)容的“回頭看”活動(dòng)，逐一向市縣進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”反饋,，督促各地各單位查死角,、堵漏洞、建機(jī)制,，切實(shí)保證活動(dòng)效果,。各地對(duì)黨政機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén),、窗口單位等作風(fēng)建設(shè)情況,，進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”方面典型案例進(jìn)行通報(bào)和曝光,，督促各單位及時(shí)糾正問(wèn)題,，確保作風(fēng)“痼疾”不反彈。

　　開(kāi)門(mén)整改,、群眾參與，是教育實(shí)踐活動(dòng)的活力所在,。我省利用安徽群眾網(wǎng)這一平臺(tái),，廣泛收集網(wǎng)友留言所反映的問(wèn)題,，高度重視解決，分別反饋并督促相關(guān)地方和單位抓好整改落實(shí),，相繼解決了中小學(xué)校舍建設(shè),、村村通工程等一批問(wèn)題。各市,、縣(市,、區(qū))委結(jié)合自身實(shí)際，制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案273個(gè),。

　　第二批活動(dòng)單位以“釘釘子”精神,，抓整改攻堅(jiān)，建立整改臺(tái)賬,，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)式管理,，確保件件有落實(shí)，確?！盎顒?dòng)收尾不收?qǐng)觥?。有的單位還專(zhuān)門(mén)成立整改督辦小組，建立整改情況通報(bào)制度,，推動(dòng)整改落實(shí)向縱深發(fā)展,。

　　立行抓整改

　　——順應(yīng)民意 敢于動(dòng)真碰硬

　　“動(dòng)人以言不如以行”。各地堅(jiān)持以上率下,，針對(duì)征求到的意見(jiàn)建議和查擺出來(lái)的問(wèn)題,，“一把手”既帶頭示范，又統(tǒng)籌推進(jìn),，帶領(lǐng)班子研究制定切實(shí)可行的整改措施,，向黨員群眾公布整改方案、作出整改承諾,，逐一研究解決,，做到“一諾千金”。據(jù)統(tǒng)計(jì),，第二批活動(dòng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子共制定整改方案10200多個(gè),。

　　合肥列出問(wèn)題清單，用建立臺(tái)賬的方式來(lái)抓整改,。針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題,，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)、臺(tái)賬式管理,，逐項(xiàng)明確整改任務(wù)書(shū),、時(shí)間表，逐個(gè)銷(xiāo)號(hào)。蚌埠市加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,，規(guī)范公務(wù)接待,，推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，全市“三公經(jīng)費(fèi)”支出下降30%以上,，公務(wù)接待費(fèi)減少800多萬(wàn)元,。

　　整改，貴在“真”,，重在“實(shí)”,。我省既治“流行病”，又治“地方病”,，深入開(kāi)展“五整五建”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，劍指沉疴頑疾，以鐵的紀(jì)律,、嚴(yán)的作風(fēng),、硬的措施，突出抓住吃喝風(fēng),、紅包風(fēng),、賭博風(fēng)、走讀風(fēng)等“小四風(fēng)”問(wèn)題和亂占土地,、亂建私房等重點(diǎn)問(wèn)題,，一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破,，取得了明顯成效,，贏(yíng)得了群眾滿(mǎn)意。其中,，實(shí)施漁民上岸安居工程,，目前已解決1.3萬(wàn)多戶(hù)以船為家漁民生產(chǎn)生活困難問(wèn)題。

　　正風(fēng)肅紀(jì),，及時(shí)查處各種違規(guī)違紀(jì)行為,，曝光侵害群眾利益行為典型案例，起到了有力的震懾和警示作用,。

　　8月13日,，省委活動(dòng)辦下發(fā)通知，啟動(dòng)清理奢華浪費(fèi)建設(shè),，重點(diǎn)清理整治超規(guī)模,、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資概算的,，挪用扶貧款,、救災(zāi)款等專(zhuān)項(xiàng)資金的建設(shè)項(xiàng)目,。省直14個(gè)部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，共同推進(jìn),，組織各地認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,。

　　活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),，各地初步解決“四風(fēng)”問(wèn)題13900多個(gè),；查處“小四風(fēng)”問(wèn)題典型案例640多個(gè)；查處落實(shí)惠民政策優(yōu)親厚友,、以權(quán)謀私問(wèn)題99個(gè),，處理173人；查處拖欠群眾錢(qián)款克扣群眾財(cái)物624起,、處理423人,；查處征地拆遷、涉農(nóng)利益,、安全生產(chǎn),、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)等損害群眾利益案件6500多起,，處理6942人,。

　　治標(biāo)更治本

　　——以制度剛性堵塞“四風(fēng)”源頭

　　制度，治根本,，管長(zhǎng)遠(yuǎn),。各地堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用，注重頂層設(shè)計(jì),，尋求解決“四風(fēng)”問(wèn)題的治本之策,，著力破解作風(fēng)建設(shè)中制度缺失和制度障礙問(wèn)題。

　　著眼深挖“四風(fēng)”問(wèn)題背后的制度機(jī)制根源,，省級(jí)層面重點(diǎn)圍繞改進(jìn)作風(fēng)建設(shè),、促進(jìn)勤政廉政、維護(hù)群眾利益,、加強(qiáng)基層基礎(chǔ),、公權(quán)陽(yáng)光運(yùn)行等5個(gè)方面，建立完善相關(guān)制度規(guī)定,。落實(shí)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出要求,，健全完善“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算約束、支出控制,、通報(bào)預(yù)警,、信息公開(kāi)、監(jiān)督檢查,、責(zé)任追究等各項(xiàng)機(jī)制,。推行省級(jí)行政權(quán)力清單制度,，將所有的行政權(quán)力納入清單，實(shí)行“行政權(quán)力進(jìn)清單,、清單之外無(wú)權(quán)力”,。出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》，扎緊制度籠子,，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

　　按照“精而管用”要求,，各地各單位認(rèn)真抓好制度的研究論證,，有針對(duì)性地做好“廢改立”工作，不搞數(shù)量上的攀比,，不層層制定相同制度,，防止制度建設(shè)上的形式主義。目前,，市縣兩級(jí)黨委共確定重點(diǎn)制度建設(shè)計(jì)劃353個(gè),，各地各單位累計(jì)新建制度20900余個(gè)、修訂制度10100余個(gè),。

　　宿州市建立黨代表結(jié)對(duì)聯(lián)戶(hù)制度,，全市10902名省、市,、縣,、鄉(xiāng)4級(jí)黨代會(huì)代表進(jìn)萬(wàn)家門(mén)、知萬(wàn)家情,、交萬(wàn)家友,、解萬(wàn)家難，共幫助群眾解決生產(chǎn)生活具體問(wèn)題3.6萬(wàn)個(gè),。蕪湖市建立和實(shí)行機(jī)關(guān)聯(lián)系基層,、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”工作制度，創(chuàng)新了新形勢(shì)下群眾工作的方法路徑,。

　　在抓好制度建設(shè)的同時(shí),，各地加大制度執(zhí)行力度，開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起，形成制度剛性約束,。今年以來(lái),，全省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定問(wèn)題763個(gè)，處理1114人,，并先后分6批通報(bào)了34起典型案例,。

　　貫徹群眾路線(xiàn)沒(méi)有休止符,，黨的作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。深入整改,，標(biāo)本兼治,，從體制機(jī)制上堵塞滋生“四風(fēng)”源頭，正有力促進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)的常態(tài)化,、長(zhǎng)效化,，讓群眾看到變化、見(jiàn)到實(shí)效,、增強(qiáng)信心,，凝聚起開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面的強(qiáng)大動(dòng)力,。