今日起,，中共十八屆四中全會將在北京召開,。這是中國改革開放以來，中共首次以“依法治國”為主題的中央全會,。

　　在“依法治國”基本方略提出十余年之后,，分析稱,，本次會議或繪制出新路線圖，為“法治中國”作頂層設(shè)計,，以法治為改革護(hù)航,，而司法改革、反腐“治本”等話題則成為輿論觀察此次會議的焦點,。

　　首次聚焦依法治國“法治中國”迎頂層設(shè)計

　　根據(jù)9月30日召開的中共中央政治局會議透露的消息,，十八屆四中全會的會期是10月20日至23日。而此前7月29日的中央政治局會議,，就已確定十八屆四中全會的主題將聚焦“研究全面推進(jìn)依法治國重大問題”,。

　　這是改革開放以來，開會時間最晚的一次四中全會,，也是改革開放以來中共第一次以依法治國為主題的中央全會,。

　　去年11月,，中共十八屆三中全會拉開了中國全面深化改革的大幕。三中全會之后,，中央全會首次聚焦法治,，引來國內(nèi)外輿論關(guān)注。

　　從中共十五大提出“依法治國”基本方略至今已17年,。17年間,，中國在法治國家建設(shè)上取得的成就有目共睹，但是,，當(dāng)前,，中國法制法規(guī)體系還存在漏洞缺失，社會法治觀念還較淡薄,，官員權(quán)力濫用,、國人道德失范現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　有分析稱,，十八屆三中全會提出實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,，而法治體系是最重要的國家治理體系，法治能力是最重要的國家治理能力,。實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化,，“依法治國”需要升級到2.0版。全面深化改革的時代,，維護(hù)社會公平正義,，保障改革落地見效，亦需要法治護(hù)航,。

　　9月30日的中共中央政治局會議披露,，十八屆四中全會將審議通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。輿論分析,，構(gòu)建法治中國,，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法,、全民守法，這次會議或?qū)⒔o出頂層設(shè)計,。

　　司法體制改革和反腐“治本”引關(guān)注

　　針對具體的會議議題,，國內(nèi)外媒體對于十八屆四中全會的前瞻分析中，司法體制改革和反腐制度推進(jìn),，可謂輿論最為關(guān)切的兩大焦點,。

　　十八屆三中全會對司法改革作了重要部署，此后，新成立的中央深改組,，在已經(jīng)召開的五次會議中,，兩次會議都審議通過了司法改革的相關(guān)文件。其中,，在中央深改組第三次會議上,，通過了《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》和《上海市司法改革試點工作方案》。

　　隨后,，六個省市的司法改革試點迅速啟動，圍繞完善司法人員分類管理,、完善司法責(zé)任制,、健全司法人員職業(yè)保障、推動省以下地方法院檢察院人財物統(tǒng)一管理等四項內(nèi)容,，有序開展,。

　　但是，作為全面深化改革的一塊“硬骨頭”,，已進(jìn)入攻堅階段的司法改革,，司法地方化、司法行政化如何得到有效破除,；審判權(quán)運(yùn)行改革如何推進(jìn),；如何防范冤假錯案，讓民眾在每一個司法案件中都感受到公平正義……一系列改革難題期待更為具體的制度規(guī)劃,。

　　此外,，在以“法治”為主題的中央全會上，執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨如何在依法執(zhí)政,、從嚴(yán)治黨方面作出新部署,，這是輿論關(guān)切的另一焦點。

　　中共十八大以來,，以八項規(guī)定為起始的整飭作風(fēng),，以“打虎拍蠅”為主題的反腐風(fēng)暴高壓推進(jìn)，中共從嚴(yán)治黨的舉措深獲民眾支持與贊許,。

　　反腐需要標(biāo)本兼治,，如何通過更為完備的制度構(gòu)筑權(quán)力之“籠”，如何通過更為有效的監(jiān)督體系實現(xiàn)“不敢腐”“不能腐”“不想腐”……規(guī)劃反腐“治本”之道,，成為民眾對于這次會議的一大期待,。

　　會議或涉及部分人事議題

　　除了上述依法治國的核心議題，會議上可能涉及的人事議題也被一些媒體關(guān)注,。

　　四中全會召開前夕,，官方通報，中紀(jì)委對十八屆中央候補(bǔ)委員、廣東省委原常委,、廣州市委原書記萬慶良嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案審查,。

　　通報稱，“經(jīng)中央紀(jì)委常委會議研究并報中共中央政治局會議審議,，決定給予萬慶良開除黨籍,、開除公職處分；將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理,。給予其開除黨籍處分待召開中央委員會全體會議時予以追認(rèn),。”

　　十八大以來,，在反腐風(fēng)暴中落馬的十八屆中央委員已有蔣潔敏,、李東生，中央候補(bǔ)委員已達(dá)到五人：潘逸陽,、李春城,、王永春、萬慶良和陳川平,。他們中,，蔣潔敏、李東生,、李春城,、王永春、萬慶良目前已被“雙開”,。

　　根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,，對中央委員會和地方各級委員會的委員、候補(bǔ)委員,，給以撤銷黨內(nèi)職務(wù),、留黨察看或開除黨籍的處分，必須由本人所在的委員會全體會議三分之二以上的多數(shù)決定,。在特殊情況下,，可以先由中央政治局和地方各級委員會常務(wù)委員會作出處理決定，待召開委員會全體會議時予以追認(rèn),。

　　分析預(yù)測,，十八屆四中全會或?qū)⒄綄徸h通過中紀(jì)委關(guān)于蔣潔敏、李東生,、李春城,、王永春、萬慶良五人審查報告,，對此前的有關(guān)處分予以追認(rèn),，并撤銷他們的中央委員或中央候補(bǔ)委員職務(wù),。

　　同時，依照《黨章》規(guī)定,，中央委員會委員出缺,，由中央委員會候補(bǔ)委員按照得票多少依次遞補(bǔ)。目前,，十八屆中央候補(bǔ)委員中排名前兩位的分別是國家統(tǒng)計局局長馬建堂和國家宗教事務(wù)局局長王作安,。

　　此外，7月29日,，在官方透露將在十月召開十八屆四中全會的當(dāng)天,，中共中央決定對周永康嚴(yán)重違紀(jì)問題立案審查的消息也得以公布。時隔近三個月,，本次四中全會議題是否會涉及周永康案亦值得關(guān)注,。