在近日的安徽之行中,，中國最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平在合肥主持召開扎實推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話,，引發(fā)外界關(guān)注,。

據(jù)公開報道,，這場座談會是習(xí)近平今年考察調(diào)研中舉行的首場座談會,，也是習(xí)近平在2018年宣布支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略后,，就此主持召開的首個高規(guī)格座談會,。

4%的國土面積,，不到10%的人口,，創(chuàng)造了近四分之一的經(jīng)濟(jì)總量,。在全國經(jīng)濟(jì)版圖中，長三角地區(qū)是經(jīng)濟(jì)最活躍,、開放程度最高,、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一,。會上，推動長三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長韓正,、副組長何立峰,，以及長三角三省一市的“一把手”齊聚。

習(xí)近平在講話中明確了實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的兩個關(guān)鍵詞：“一體化”和“高質(zhì)量”,。同時,，觀察也從習(xí)近平的部署之中，讀出長三角區(qū)域被賦予的三個“新角色”,。

一是新發(fā)展格局的“探路者”,。

疫情深刻改變著世界，在當(dāng)前保護(hù)主義上升,、世界經(jīng)濟(jì)低迷,、全球市場萎縮的外部環(huán)境下，中國已經(jīng)提出“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”,。

在座談會上，習(xí)近平再次強調(diào),，在當(dāng)前全球市場萎縮的外部環(huán)境下,，我們必須集中力量辦好自己的事，發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢,。加快形成新發(fā)展格局,。“這是深入分析國內(nèi)國際形勢作出的重大判斷,，也是一個長期的戰(zhàn)略部署,。”

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生指出,，要實現(xiàn)“兩個循環(huán)”的新發(fā)展格局,，必須構(gòu)建完整內(nèi)需體系，需要“一體化”發(fā)展思路,。長三角區(qū)域已經(jīng)有“一體化”發(fā)展的先期優(yōu)勢,，能夠更快為全國探索出一條實現(xiàn)新發(fā)展格局的路線，從而為全國所借鑒,。

習(xí)近平明確,，長三角區(qū)域要發(fā)揮人才富集、科技水平高,、制造業(yè)發(fā)達(dá),、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相對完備和市場潛力大等諸多優(yōu)勢，積極探索形成新發(fā)展格局的路徑,。

張燕生認(rèn)為,，這事實上已經(jīng)明確了該區(qū)域在新發(fā)展格局中探路的重點,。長三角區(qū)域須以此打通內(nèi)部生產(chǎn)、分配,、流通,、消費各個環(huán)節(jié)，建立統(tǒng)一的大市場和高標(biāo)準(zhǔn)的市場體制機制,，對外促進(jìn)貿(mào)易投資自由化,、便利化，從而實現(xiàn)“兩個循環(huán)”的新發(fā)展格局,。

二是科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“開路先鋒”,。

長三角區(qū)域一直是中國版圖上一支亮眼的科技力量,，2019年出臺的長三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要亦對此寄予高期待：到2025年基本建立科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,。

習(xí)近平在座談會上進(jìn)一步指出，長三角區(qū)域要勇當(dāng)中國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒,。上海和長三角區(qū)域不僅要提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,，更要提供高水平科技供給，支撐全國高質(zhì)量發(fā)展,。

南京大學(xué)長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長劉志彪說,，過去長三角區(qū)域一直為全國提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，但是現(xiàn)在看起來這個功能還不夠,，當(dāng)下情勢證明中國發(fā)展主要在高水平科技供給方面受到制約,。“新形勢下,，長三角不僅僅是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的供應(yīng)基地,，更多要成為高科技的供給來源?！?

在提及當(dāng)下科技創(chuàng)新時,，習(xí)近平還用了“緊迫”一詞：“當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演變,，更加凸顯了加快提高我國科技創(chuàng)新能力的緊迫性,。”“創(chuàng)新主動權(quán),、發(fā)展主動權(quán)必須牢牢掌握在自己手中,。”

張燕生表示,，當(dāng)下的現(xiàn)實情況已經(jīng)表明中國科技創(chuàng)新程度還有待提高,。長三角區(qū)域有較為突出的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，應(yīng)該為中國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新探索新路,，包括打造符合實際的體制機制,、營造開放創(chuàng)新的科研生態(tài)等,，這對中國的未來發(fā)展至關(guān)重要。

三是中國改革開放的“新高地”,。

近年來中國開啟新一輪高水平對外開放,，并以實際行動不斷宣示改革的腳步不會停滯，開放的大門只會越開越大,。盡管當(dāng)下經(jīng)濟(jì)全球化遭遇倒流逆風(fēng),，但習(xí)近平在座談會上重申：越是這樣我們越是要高舉構(gòu)建人類命運共同體旗幟，堅定不移維護(hù)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化,。

他強調(diào),，長三角區(qū)域一直是改革開放前沿。要對標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)改善營商環(huán)境,，以開放,、服務(wù)、創(chuàng)新,、高效的發(fā)展環(huán)境吸引海內(nèi)外人才和企業(yè)安家落戶,，推動貿(mào)易和投資便利化，努力成為聯(lián)通國際市場和國內(nèi)市場的重要橋梁,。

“長三角區(qū)域歷來是改革開放的高地,，當(dāng)前再提打造改革開放‘新高地’主要是針對遇到新問題，即全球化受到挑戰(zhàn),?！眲⒅颈胫赋觯L三角區(qū)域過去主要是出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì),，利用國外市場在“客場經(jīng)營”,，現(xiàn)在要充分發(fā)揮內(nèi)需作用，兼顧“客場”和“主場”,，從而成為國內(nèi)國外“兩個循環(huán)”的重要連接,。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳鳳英認(rèn)為，長三角區(qū)域的起步就是從改革開放開始,，未來打造“新高地”一方面需要制度開放,，從“管”變成“放”，從“審批”變成“服務(wù)”,，開展以放管服為主的制度性改革,；另一方面需要法治化，以法律為依據(jù)保護(hù)營商環(huán)境,，推動高質(zhì)量發(fā)展,。

“這應(yīng)是改革開放新高地的應(yīng)有之義。”陳鳳英說,。(梁曉輝 黃鈺欽 李京澤)