2014年12月11日,，中共中央政治局常委會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見(jiàn)》,，決定將首先在中央辦公廳、中央組織部,、中央宣傳部,、中央統(tǒng)戰(zhàn)部,、全國(guó)人大機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院辦公廳,、全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)等對(duì)黨和國(guó)家政治生活具有重要影響的7家中央和國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)立中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu),。作為紀(jì)律檢查體制改革的重大舉措之一，這條新聞發(fā)布后立即引起了強(qiáng)烈的社會(huì)反響,。

　　2014年,，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定,、意志品質(zhì)頑強(qiáng),、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的新成效提振了全黨的信心,，增強(qiáng)了黨的威信,，贏得人民群眾的信任和擁護(hù)。中央紀(jì)委認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)決定精神,，堅(jiān)持立行立改,，創(chuàng)新體制機(jī)制，通過(guò)推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革各項(xiàng)舉措,，激發(fā)了紀(jì)律檢查體制的新活力,。

　　一手抓主體責(zé)任的“牛鼻子”，一手抓監(jiān)督責(zé)任聚焦主業(yè)

　　“以前,，作為單位的‘一把手’,，總是考慮業(yè)務(wù)工作多一些，重視行政職務(wù)身份多一些；通過(guò)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的學(xué)習(xí),，我意識(shí)到需要更加重視自己黨委書(shū)記的身份,，要切實(shí)強(qiáng)化自己黨的觀念,，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的角色,。”這是一位基層單位“一把手”學(xué)習(xí)“兩個(gè)責(zé)任”的心得,，也從另一個(gè)側(cè)面反映出2014年,，各級(jí)黨委在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任方面取得的顯著成效。

　　落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任是黨章賦予各級(jí)黨委的基本職責(zé),。一年來(lái),，中央紀(jì)委緊緊抓住這個(gè)“牛鼻子”，以上率下,，一級(jí)抓一級(jí),，通過(guò)約談、完善履行主體責(zé)任情況報(bào)告制度,、加強(qiáng)輿論引導(dǎo),、強(qiáng)化責(zé)任追究等，逐步形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐,。中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志到中央直屬機(jī)關(guān)工委和中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委調(diào)研,，多次主持召開(kāi)專題座談會(huì)，約談?。▍^(qū),、市）、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部委,、中央企事業(yè)單位,、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)黨委（黨組）書(shū)記，要求強(qiáng)化黨的觀念,，落實(shí)主體責(zé)任,，層層傳導(dǎo)壓力。

　　各級(jí)紀(jì)委履行黨章賦予職責(zé),，中央紀(jì)委在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、行政編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量不變情況下,，對(duì)委部機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)再次進(jìn)行調(diào)整,，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門數(shù)量和人員力量進(jìn)一步加強(qiáng)，分別占機(jī)構(gòu)和編制總數(shù)近70%,。省市兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相應(yīng)完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整,，把更多的力量投入黨風(fēng)廉政建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。省級(jí)紀(jì)委大力清理參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，從參加的4619個(gè)減少至460個(gè),，平均從144個(gè)減到14個(gè),，清理比例高達(dá)90%，解決了職責(zé)不清,、缺位,、錯(cuò)位、不到位的問(wèn)題,。

　　對(duì)于不認(rèn)真履行主體責(zé)任,、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不力的，中央態(tài)度鮮明：要嚴(yán)肅追究責(zé)任,。在查處湖南衡陽(yáng)賄選案過(guò)程中,，主要領(lǐng)導(dǎo)也被追究責(zé)任。

　　強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)

　　《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》提出,，要推動(dòng)黨的紀(jì)檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化,、程序化、制度化,，落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,，各級(jí)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主,，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),。

　　一年來(lái)，中央紀(jì)委研究建立了落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神月報(bào)制度,、黨員和國(guó)家工作人員外逃信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度等,，下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告工作制度得以健全；為落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求,，從2014年4月開(kāi)始,，中央紀(jì)委在河北、浙江,、河南,、廣東、陜西和國(guó)務(wù)院國(guó)資委,、商務(wù)部,、海關(guān)總署開(kāi)展了改革試點(diǎn)工作，從試點(diǎn)情況看,，線索處置進(jìn)一步規(guī)范,，查辦案件工作力度進(jìn)一步加大；此外,，在部分地區(qū),、單位紀(jì)委書(shū)記,、副書(shū)記，中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng),、副組長(zhǎng)的提名考察中貫徹了“以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主”的新要求,。

　　加快中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋步伐，紀(jì)檢組組長(zhǎng)（紀(jì)委書(shū)記）不再分管部門其他業(yè)務(wù)工作

　　2014年12月11日,，中央審議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）,，并決定由中央紀(jì)委在中央辦公廳、中央組織部,、中央宣傳部,、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國(guó)人大機(jī)關(guān),、國(guó)務(wù)院辦公廳、全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)等中央和國(guó)家機(jī)關(guān)新設(shè)7家派駐機(jī)構(gòu),，標(biāo)志著中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)工作改革進(jìn)入推進(jìn)實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期,。

　　目前，在140多家中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中,，中央紀(jì)委監(jiān)察部共向52家派駐了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),，其中34家是雙派駐機(jī)構(gòu)，18家因駐在部門的性質(zhì)或歷史沿革等,，實(shí)行單派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)或單派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu)模式,。由于設(shè)置形式不統(tǒng)一、不規(guī)范,，不利于派駐機(jī)構(gòu)有效履行監(jiān)督職責(zé),。根據(jù)《意見(jiàn)》要求，中央紀(jì)委將按照工作需要和業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性,，采取單獨(dú)派駐和歸口派駐兩種形式,，對(duì)系統(tǒng)規(guī)模大、直屬單位多,、監(jiān)督對(duì)象多的部門,，單獨(dú)設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)；對(duì)業(yè)務(wù)相近,、相關(guān)或者系統(tǒng)規(guī)模較小,、監(jiān)督對(duì)象少的部門，歸口設(shè)置派駐機(jī)構(gòu),。對(duì)尚未設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)的80多家中央和國(guó)家機(jī)關(guān)新設(shè)派駐機(jī)構(gòu),，實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋。同時(shí)將派駐機(jī)構(gòu)名稱統(tǒng)一為“中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組”,。同時(shí),，《意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了派駐機(jī)構(gòu)的工作職責(zé),、監(jiān)督權(quán)限、工作關(guān)系等內(nèi)容,，以推動(dòng)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)力量得到顯著加強(qiáng),，切實(shí)發(fā)揮好“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)。

　　這一年,，中央紀(jì)委還規(guī)范了中央單位紀(jì)檢組組長(zhǎng)（紀(jì)委書(shū)記）的分工和兼職,。對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中央金融單位,、中央企業(yè)紀(jì)檢組組長(zhǎng)（紀(jì)委書(shū)記）的分工和兼職進(jìn)行清理,，紀(jì)檢組組長(zhǎng)（紀(jì)委書(shū)記）不再分管部門其他業(yè)務(wù)工作，一心一意履行監(jiān)督職責(zé),。

　　改進(jìn)中央和地方黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組及其辦公室工作

　　12月9日,，在國(guó)際反腐敗日到來(lái)之際，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開(kāi)通反腐敗追逃追贓專欄,，接受海內(nèi)外對(duì)逃往國(guó)（境）外的黨員和國(guó)家工作人員,，及其涉嫌向國(guó)（境）外轉(zhuǎn)移違法違紀(jì)資產(chǎn)等線索的舉報(bào)，及時(shí)發(fā)布與反腐敗國(guó)際追逃追贓有關(guān)的政策法規(guī)和最新工作動(dòng)態(tài),。這是2014年以來(lái),，我國(guó)加大國(guó)際追逃追贓工作力度的一個(gè)重要舉措。

　　把追逃追贓納入反腐敗協(xié)調(diào)小組的重要內(nèi)容,。2014年,，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組設(shè)立國(guó)際追逃追贓工作辦公室（簡(jiǎn)稱“追逃辦”），制定《中央反腐敗協(xié)調(diào)小組追逃追贓工作協(xié)調(diào)機(jī)制工作規(guī)則》,，建立外逃信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,，摸清底數(shù)，加強(qiáng)對(duì)反腐敗國(guó)際追逃追贓工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。

　　在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,，各有關(guān)部門積極搭建追逃追贓國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》框架下雙邊,、多邊協(xié)作,，與美國(guó)、加拿大,、澳大利亞等國(guó)建立反腐敗工作協(xié)調(diào)機(jī)制,。中央紀(jì)委監(jiān)察部利用2014年任APEC反腐敗工作組主席的契機(jī)，引導(dǎo)亞太地區(qū)反腐敗合作向追逃追贓等實(shí)務(wù)方向發(fā)展,，起草并推動(dòng)通過(guò)了《北京反腐敗宣言》,，成立了APEC反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)；推動(dòng)G20建立包括“司法互助,，返還腐敗資產(chǎn),，拒絕為腐敗官員提供避風(fēng)港”等多方面合作內(nèi)容的反腐敗合作網(wǎng)絡(luò),。公安部開(kāi)展了“獵狐2014”專項(xiàng)行動(dòng)，最高人民檢察院開(kāi)展追捕職務(wù)犯罪嫌疑人行動(dòng),，一批外逃貪官被緝捕歸案,。

　　在過(guò)去的一年里，紀(jì)律檢查體制改革中的一些重要改革舉措,，如清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),、調(diào)整紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、規(guī)范紀(jì)檢組長(zhǎng)分工和兼職,、加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作等,，都是先從中央紀(jì)委機(jī)關(guān)自身做起，為各級(jí)紀(jì)委作出表率,，再自上而下進(jìn)行推進(jìn),，帶動(dòng)整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的改革工作向前發(fā)展，形成了上下聯(lián)動(dòng),、整體推進(jìn)的良好局面,。