中紀(jì)委官網(wǎng)和客戶端新年第一天上線后,，中紀(jì)委接連公開“來信舉報(bào)”和“來訪舉報(bào)”的受理流程,，接下來還將于近期公開如何受理電話舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)。新年伊始，中紀(jì)委將“如何受理信訪舉報(bào)”作為重頭戲,。此舉到底釋放了什么信號(hào)？來聽聽專家如何解答,。

　　 開啟官民溝通新渠道 歡迎群眾監(jiān)督

　　從新版官網(wǎng)和客戶端上線,，到公開群眾舉報(bào)受理流程，中紀(jì)委開年構(gòu)建新陣地,、新平臺(tái),，堅(jiān)定表明了2015年將反腐推向深入的堅(jiān)定決心。

　　“人民群眾是反腐敗的力量源泉,，把監(jiān)督權(quán)交給群眾,，腐敗就沒有藏身之地?！眹?guó)家行政學(xué)院法學(xué)教研部教授楊小軍認(rèn)為,，中紀(jì)委主動(dòng)“親民”，搭建了官民溝通的新渠道,，將便于群眾更好地發(fā)揮監(jiān)督作用,。

　　中國(guó)政法大學(xué)證據(jù)科學(xué)研究院教授施鵬鵬認(rèn)為，拓寬群眾監(jiān)督渠道是中紀(jì)委建立紀(jì)檢監(jiān)督下沉機(jī)制的表現(xiàn),，同時(shí)能進(jìn)一步培養(yǎng)群眾的政治,、法律參與意識(shí)，立足當(dāng)下,，責(zé)任長(zhǎng)遠(yuǎn),。

　　 重視信訪舉報(bào) 抓貪腐線索源頭

　　中紀(jì)委將解讀信訪舉報(bào)受理流程作為給群眾的新年“見面禮”，加上解讀形式從圖表發(fā)展到生動(dòng)真實(shí)的圖片和視頻,，足見中紀(jì)委對(duì)于信訪舉報(bào)工作的重視,。

　　“信訪舉報(bào)是發(fā)現(xiàn)腐敗線索的重要來源，”施鵬鵬認(rèn)為,，重視信訪舉報(bào)的工作,，就是要抓住群眾舉報(bào)這一腐敗線索的源頭活水，治本抓源頭工作,。

　　數(shù)據(jù)顯示,，在全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)2012年立案調(diào)查的案件中，群眾舉報(bào)在貪腐線索來源中占到41.8%,，在各種來源中比例是最高的,。

　　對(duì)此，楊小軍表示反腐倡廉必須依靠群眾的支持和參與,，重視信訪舉報(bào)一方面保障了群眾的檢舉權(quán)和控告權(quán),，一方面也為群眾信訪舉報(bào)開辟便利條件。

　　公開精細(xì)化工作流程 增強(qiáng)群眾信心

　　信訪舉報(bào)問題歷來都是政府的一項(xiàng)重要工作，但對(duì)信訪舉報(bào)通道如何運(yùn)行,，舉報(bào)材料如何進(jìn)入辦案流程,，人民群眾了解的并不多。

　　此次,，中紀(jì)委將分別公開來信,、來訪、電話,、網(wǎng)絡(luò)這四種受理舉報(bào)的渠道和流程,，并詳解一封舉報(bào)信如何在信訪室流轉(zhuǎn)、一名舉報(bào)人怎樣走進(jìn)接待室與中紀(jì)委工作人員面對(duì)面溝通交流,。

　　“中紀(jì)委想告訴群眾他們按規(guī)矩辦事,，經(jīng)得起檢驗(yàn),，”楊小軍認(rèn)為,，中紀(jì)委規(guī)范自身流程，不放過任何一個(gè)可疑線索,，能進(jìn)一步消除群眾對(duì)舉報(bào)工作的疑慮,，增強(qiáng)他們對(duì)舉報(bào)工作的信心。

　　施鵬鵬認(rèn)為,，中紀(jì)委搭建舉報(bào)統(tǒng)一接待處理平臺(tái),，將進(jìn)一步完善舉報(bào)訴求表達(dá)方式，增強(qiáng)監(jiān)督的威懾力,，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè),。

　　注重舉報(bào)反饋 保證“來而有往”

　　據(jù)悉，中紀(jì)委受理信訪舉報(bào)事項(xiàng),，主要經(jīng)過四項(xiàng)辦理程序,，即前期工作、受理登記,、分類辦理,、回復(fù)反饋。信訪舉報(bào)辦理終結(jié)后,，承辦的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定向?qū)嵜e報(bào)人反饋處理結(jié)果,。

　　“回復(fù)反饋處理結(jié)果是關(guān)鍵，”楊小軍認(rèn)為,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理核查之后,，告訴群眾處理結(jié)果，才能使群眾的舉報(bào)“來而有往”,、“落地有聲”,。

　　同樣，面對(duì)海量的舉報(bào)材料，工作人員如何在短時(shí)間內(nèi)甄別,、取證,、核實(shí)信息有效性，也是讓舉報(bào)工作順利開展的重點(diǎn),。

　　施鵬鵬表示,，行業(yè)內(nèi)有一套專業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，能對(duì)證據(jù),、信息進(jìn)行甄別,，采取行之有效的舉措是提高中紀(jì)委受理舉報(bào)工作的保證。

    個(gè)人利益訴求 不屬于受理范圍

　　哪些材料,、線索能進(jìn)入中紀(jì)委信訪接待室是群眾最關(guān)心的問題,。

　　施鵬鵬認(rèn)為有三種舉報(bào)材料更容易被中紀(jì)委看中。一是涉及敏感部門的舉報(bào)材料,；二是群眾實(shí)名舉報(bào),，舉報(bào)信息中有具體時(shí)間、地點(diǎn)和基本犯罪證據(jù),；三是交叉舉報(bào)信息,，例如沒有關(guān)聯(lián)的多人舉報(bào)同一人或者同一件事件，此類信息可信度較高,。

　　據(jù)悉,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的是對(duì)黨組織、黨員和行政監(jiān)察對(duì)象違反黨紀(jì)政紀(jì)行為的檢舉控告,，上訴組織和人員不服黨紀(jì)政紀(jì)處分的申訴,，以及對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的意見建議。

　　“群眾需要了解中紀(jì)委受理舉報(bào)的對(duì)象和范圍,，”施鵬鵬表示,，一些個(gè)人的利益訴求和矛盾糾紛，例如征地拆遷,、經(jīng)濟(jì)糾紛等問題不屬于紀(jì)檢監(jiān)察受理的范圍,。

　　“舉報(bào)材料中包括人物、時(shí)間,、地點(diǎn),、情節(jié)等要素，要素越充分,，從初核轉(zhuǎn)移到下一階段的可能性更大,。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)廉政研究中心副秘書長(zhǎng)高波說,。

　　中央紀(jì)委信訪室綜合信息處副處長(zhǎng)鄧集珣曾表示,，實(shí)名舉報(bào)的成案率和查實(shí)率高于匿名舉報(bào),，實(shí)名舉報(bào)也有利于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行保護(hù)。