人力資源和社會保障部副部長胡曉義在1月19日的新聞發(fā)布會上表示,，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員不會“吃”企業(yè)職工的養(yǎng)老金，工資調(diào)整方案已經(jīng)下發(fā),，絕大多數(shù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老待遇不會降低,。

    不“吃”企業(yè)養(yǎng)老金

    國務(wù)院日前發(fā)布的《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》明確規(guī)定：機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用,。

    胡曉義表示,，一方面是考慮到機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、工資的供款渠道主要是財(cái)政資金,。另一方面,，是考慮到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的撫養(yǎng)比例比企業(yè)高，即供養(yǎng)一個(gè)退休職工需要更多的在職職工,，所以單獨(dú)建賬,、基金分別管理使用，就不會出現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后“吃”企業(yè)結(jié)存基金的情況,。

    機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)在在職職工3000多萬人,，退休人員1500多萬。改革后,，既要為在職職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)籌資,，又要保證已經(jīng)退休人員的基本生活，資金的需求怎么解決,？

    胡曉義說,，養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本制度模式是現(xiàn)收現(xiàn)付，部分積累,，主要是代際贍養(yǎng)的模式,，工作的一代繳費(fèi)來供養(yǎng)已經(jīng)退休的一代，不用同時(shí)籌措在職職工繳費(fèi)和退休人員養(yǎng)老金發(fā)放兩筆巨額資金,，而是可以做財(cái)務(wù)上的轉(zhuǎn)化,。

    “隨著老齡化程度的加劇，將來的負(fù)擔(dān)會越來越重,，這需要做長期的制度安排,。”胡曉義說,，但就現(xiàn)實(shí)財(cái)政能力而言，完全可以安排好現(xiàn)在的在職職工繳費(fèi)和退休人員養(yǎng)老金發(fā)放,。但對長遠(yuǎn)的資金平衡問題要積極采取措施,，妥善解決,。

    此外，胡曉義透露,，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營已列入養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)的總體方案中,，會盡早提出一個(gè)具體方案。

    工資調(diào)整方案已下發(fā)

    為配合此次養(yǎng)老制度改革,，完善工資制度也同時(shí)跟進(jìn),。胡曉義透露，國務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了3個(gè)實(shí)施方案并已經(jīng)發(fā)到各單位,，一是公務(wù)員基本工資的調(diào)整,，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整，三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整,。

    胡曉義還表示,，公務(wù)員的供款渠道只有財(cái)政，所以要建立職業(yè)年金制度,，財(cái)政是唯一的供款渠道,，不允許機(jī)關(guān)自籌自支搞小金庫。至于制度的公平,，問題的實(shí)質(zhì)在于如何引導(dǎo)企業(yè)年金更快地發(fā)展,，使更多的企業(yè)職工能夠不但有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障，而且有補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充保障,，這樣有利于整個(gè)社會公平,。

    目前，政府部門已經(jīng)出臺了一系列政策,，包括企業(yè)年金繳費(fèi)的稅收優(yōu)惠政策,。

    “從政策設(shè)計(jì)上考慮，希望改革后大家的待遇水平不降低,，而且能隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所提升,，這是政策考慮的基點(diǎn)?！焙鷷粤x說,，“從這個(gè)基點(diǎn)出發(fā)，對絕大多數(shù)人來講,，如果不是極特殊情況,，待遇水平都會有所增加，至少是不降低,?！?/span>

    他同時(shí)表示，由于情況過于復(fù)雜，很難說每一個(gè)人的情況到底會怎樣,，所以還有過渡期的措施——實(shí)行原來的計(jì)發(fā)辦法和現(xiàn)在的計(jì)發(fā)辦法比照,，保低限高，可以保障待遇水平總體不降低,。

    “這也提示大家一個(gè)信息,，既然政策這樣設(shè)計(jì)，就要積極繳費(fèi),、如實(shí)繳費(fèi),。”胡曉義解釋,，千方百計(jì)規(guī)避繳費(fèi)或者降低繳費(fèi)基數(shù),，實(shí)際上是對自己長期和未來利益的損害。