討論通過《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要》

　  國務(wù)院總理李克強1月19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，部署加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè),、更好保障農(nóng)村居民身體健康,，討論通過《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要》、促進優(yōu)化資源配置和服務(wù)升級,；批準2014年享受政府特殊津貼人員名單,。

　　會議認為，鄉(xiāng)村醫(yī)生是最貼近億萬農(nóng)村居民的健康“守護人”,。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè),，提升醫(yī)療技能，關(guān)心他們的生活和成長,，對于促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和社會公平,，讓農(nóng)村居民獲得便捷、價廉、安全的基本醫(yī)療服務(wù),，具有重要意義,。會議確定，一是原則上按照每千服務(wù)人口不少于1名的標準在全國配備鄉(xiāng)村醫(yī)生,。采取公建民營、政府補助等方式,，支持村衛(wèi)生室建設(shè)和設(shè)備購置,。二是對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展免費培訓(xùn)和脫產(chǎn)進修。對大專以上學(xué)歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生提供到省市大醫(yī)院培訓(xùn)的機會,。面向村衛(wèi)生室免費定向培養(yǎng)3年制中,、高職醫(yī)學(xué)生。支持更多在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生進入中高等醫(yī)學(xué)院校接受學(xué)歷教育,。建立鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師制度,。三是探索實施鄉(xiāng)村醫(yī)生與農(nóng)村居民簽約服務(wù)模式，并按規(guī)定收取費用,。財政根據(jù)核定任務(wù)量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核結(jié)果等給予補助,。四是拓寬鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)展空間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)先聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生,，到村衛(wèi)生室工作的醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)生優(yōu)先參加住院醫(yī)師培訓(xùn),。五是提高鄉(xiāng)村醫(yī)生收入。將2014年,、2015年對農(nóng)村地區(qū)新增的人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金,，以政府購買服務(wù)的方式全部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生，今后繼續(xù)重點傾斜,。對艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生加大補助力度,。進一步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇，為他們搭建留得住,、能發(fā)展,、有保障的舞臺。

　　會議指出,，當前我國已建立了覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，要繼續(xù)深化改革，堅持政府主導(dǎo)與市場機制相結(jié)合,，優(yōu)化醫(yī)療資源配置,，盡可能讓群眾少花錢、更方便,，有效預(yù)防和治療疾病,。會議通過《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要》，明確了以下重點任務(wù)。一是分級設(shè)置各類公立醫(yī)院,，縣級原則上設(shè)1個縣辦綜合性醫(yī)院和1個中醫(yī)類醫(yī)院,，地市級和省級按人口規(guī)模合理設(shè)置地市辦和省辦的綜合性醫(yī)院。在京津冀,、長三角,、珠三角等地區(qū)探索建立跨區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。二是大力發(fā)展社會辦醫(yī),。鼓勵社會力量與公立醫(yī)院共同舉辦新的非營利性醫(yī)療機構(gòu),、參與公立醫(yī)院改制重組，支持發(fā)展專業(yè)性醫(yī)院管理集團,。放寬中外合資,、合作辦醫(yī)條件。三是科學(xué)布局優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,，合理確定公立醫(yī)院床位數(shù),、大型設(shè)施配備等，支持社會辦醫(yī)院擴大床位規(guī)模,。優(yōu)先加強縣級醫(yī)院服務(wù)能力,，支持村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè),。四是強化功能布局與分工協(xié)作,，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)逐步承擔首診、康復(fù)和護理等服務(wù),，分流公立醫(yī)院普通門診,。整合疾病預(yù)防控制、婦幼保健等專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu),。堅持中西醫(yī)并重,，加強醫(yī)療信息化建設(shè)，鼓勵發(fā)展遠程醫(yī)療,。五是加快推進公立醫(yī)院改革,，破除以藥補醫(yī)，理順醫(yī)療服務(wù)和藥品價格,，改革醫(yī)保支付方式,，實行政事分開、管辦分離,，讓醫(yī)療服務(wù)更好為群眾除患解憂,。

　　為營造促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境，激勵高層次,、高技能人才積極投身國家發(fā)展和建設(shè)事業(yè),，會議批準4914名作出突出貢獻的專家,、學(xué)者和技術(shù)人員享受2014年政府特殊津貼，使人才的貢獻和回報相匹配,，讓各類人才脫穎而出,、人盡其才、才盡其用,。

　　會議還研究了其他事項,。