發(fā)布時間:2015-02-03 瀏覽量: 來源:中新網(wǎng)
近期,,承接中央部委新老交替和地方兩會進(jìn)程,,省部級官員再迎人事調(diào)整高峰。知名學(xué)者步入仕途,,央地干部互動更具針對性,,黨委,、政府、人大,、政協(xié)干部交流任職,,公安廳長擢升副省長……觀察此輪人事變動,一些干部選任趨勢,,值得關(guān)注,。
學(xué)者從政,領(lǐng)導(dǎo)班子配“專家”
近期人事變動,,“學(xué)而優(yōu)則仕”的學(xué)者從政現(xiàn)象頗為引人關(guān)注,。1月28日,接替年滿65周歲的周生賢,,“60后”清華大學(xué)校長陳吉寧任中共環(huán)保部黨組書記,。有媒體分析,陳吉寧或在日后的全國人大常委會會議上走完法律程序,,擔(dān)任環(huán)保部部長,。此番調(diào)整后,51歲的陳吉寧也正式晉升正部級官員,。
次日,,媒體曝出,中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)校長侯建國任科技部副部長的消息,。侯建國不僅是中國科學(xué)院院士,,還是第三世界科學(xué)院院士。
近年來的高官人事調(diào)整中,,學(xué)者從政的特點(diǎn)頗受關(guān)注?,F(xiàn)任科技部長萬鋼、教育部長袁貴仁都曾是高校校長,。此外,,近兩年常被媒體引用的例子是,2013年,有著“平民法學(xué)家”之稱的徐顯明,,從山東大學(xué)校長調(diào)任中央綜治委辦公室專職副主任,。
去年底,中辦印發(fā)的《2014—2018年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》提出,,注重從國有企業(yè),、高校、科研院所等企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員中培養(yǎng)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,,并強(qiáng)調(diào)“重視充實(shí)熟悉現(xiàn)代工業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、新型城鎮(zhèn)化,、生態(tài)文明建設(shè)和信息化建設(shè)等方面工作的干部”。
有分析稱,,針對性的在一些地區(qū)和部委的領(lǐng)導(dǎo)班子中配備專家型官員,有利于完善領(lǐng)導(dǎo)班子知識結(jié)構(gòu),,推進(jìn)改革決策的科學(xué)性與專業(yè)性,。
央地互動更具針對性或含改革深意
近期省部級官員央地交流任職的案例中,備受矚目的要數(shù)從能源大省(區(qū))新疆調(diào)任國家能源主管部門的努爾·白克力,,以及從國家海洋局調(diào)任海島省份海南的劉賜貴,。
今年53歲的努爾·白克力在新疆工作超30年。在輿論分析中,,此次由他出任國家發(fā)改委副主任,、國家能源局局長,或出于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)和“十三五”能源規(guī)劃的考慮,,新疆的能源發(fā)展或?qū)⑻崴佟?/span>
同時,,與海洋淵源頗深的劉賜貴調(diào)任海南省委副書記、代省長,,這一調(diào)動則更具針對性,。劉賜貴曾在沿海大省福建工作30多年,任職國家海洋局也有4年,,今次調(diào)赴海南,,外界也期冀這個海洋內(nèi)行在“海洋大省”能夠一展身手。而觀察劉賜貴履新的一個月來,,他已開始赴基層多地調(diào)研,,并在多個場合談及“海洋經(jīng)濟(jì)”,已然進(jìn)入了新角色,。
提及“專業(yè)對口”,,今年1月,又有兩位中紀(jì)委官員“空降”地方,,他們是姚增科和崔少鵬,。同為中紀(jì)委常委的兩人,,此番分別任天津市委常委、市紀(jì)委書記和吉林省委常委,、省紀(jì)委書記,。加上此前分赴上海和山西履職的侯凱、黃曉薇,,至此,,十八大之后,已有4位中紀(jì)委常委“空降”地方任省級紀(jì)委書記,。
無論是地方大員赴京任職,,還是中央干部“空降”地方,觀察可見,,除了履歷專業(yè)的“對口”,,央地之間頗具“針對性”的人事互動亦具改革深意。
黨委,、政府,、人大、政協(xié)交流任職
在此輪地方省部級官員的調(diào)整中,,再度出現(xiàn)了在人大,、政協(xié)系統(tǒng)任職的干部調(diào)任黨政系統(tǒng)擔(dān)任要職。
例如,,在河南,,擔(dān)任河南省人大常委會副主任兩年之后,李文慧轉(zhuǎn)任河南省委常委,、秘書長,。在福建,擔(dān)任福建省政協(xié)副主席三年之后,,身為十八屆中央候補(bǔ)委員的福建省委統(tǒng)戰(zhàn)部長雷春美進(jìn)入省委常委班子,。
與上述兩人相對應(yīng),此輪人事變動中,,亦有一些省級黨委常委在省級地方兩會后擔(dān)任人大,,政協(xié)職務(wù)。例如,,在天津,,替補(bǔ)此前已調(diào)任國家發(fā)改委的何立峰,臧獻(xiàn)甫當(dāng)選天津市政協(xié)主席,;在四川,,替補(bǔ)此前落馬的李崇禧,柯尊平當(dāng)選四川省政協(xié)主席;在北京,,牛有成當(dāng)選北京市人大常委會副主任,。
半年前,天津原政協(xié)主席何立峰調(diào)任國家發(fā)改委之際,,有媒體就用“二線崗位重回一線”來形容此次調(diào)動,。其實(shí),早在2004年,,中共十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》即指出,,“逐步加大黨委、人大,、政府,、政協(xié)之間的干部交流?!?/span>
對于這一特點(diǎn),,有港媒此前分析稱,伴隨著民主政治的推進(jìn),,人大,、政協(xié)在立法、監(jiān)督等方面對國家政治經(jīng)濟(jì)發(fā)揮更多實(shí)質(zhì)性的影響,。黨政干部與人大、政協(xié)干部的雙向交流,,表明人大和政協(xié)的作用將更加突出,。
副省長兼任公安廳長漸成趨勢
從去年底開始,山東,、河南,、河北、陜西,、山西公安廳長陸續(xù)獲任副省長,。
今年1月15日,安徽省十二屆人大常委會第十七次會議通過表決,,決定任命省政府省長助理,、黨組成員、省公安廳長李建中為副省長,。之后,,甘肅、貴州,、福建的公安廳長也紛紛升任副省長,。
經(jīng)過此番調(diào)整,由省級政府副職兼的省級公安廳(局)長已達(dá)21人,分別為,,上海的白少康,,重慶的何挺,湖北的曾欣,,江蘇的王立科,,四川的侍俊,廣東的李春生,,吉林的黃關(guān)春,,青海的劉志強(qiáng),黑龍江的孫永波,,江西的鄭為文,,新疆的朱昌杰,內(nèi)蒙古的馬明,,陜西的杜航偉,,山東的徐珠寶,河南的王小洪,,河北的董仚生,,山西的劉杰,安徽的李建中,,貴州的孫立成,,甘肅的馬世忠,福建的王惠敏,。
另外,,還有4位省級公安廳(局)長由省級政府黨組成員、省(市)長助理“兼任”,,他們分別是:天津的趙飛,,遼寧的王大偉,云南的楊嘉武,,海南的李富林,。
值得一提的是,在1月29日閉幕的云南省政協(xié)十一屆三次會議上,,楊嘉武當(dāng)選省政協(xié)副主席,。另外,廣西的高雄,,此前是廣西壯族自治區(qū)政府副主席兼自治區(qū)公安廳廳長,,但是在1月,因工作變動,,高雄辭去了自治區(qū)政府副主席職務(wù),。
有媒體分析稱,,在幾年前,除少數(shù)省份外,,由省委常委,、政法委書記兼任公安廳長為基本“標(biāo)配”。但在十八大以后,,由省級黨委常委,、政法委書記兼任公安廳長的情況越來越少,副省長兼任公安廳長已成為趨勢,。