海外網(wǎng)“學(xué)習(xí)小組”公眾號(hào)關(guān)注“習(xí)近平劍指官場(chǎng)4種灰色心態(tài)”,，文章稱(chēng),，在最近的省部級(jí)干部研討班上,，習(xí)近平首次在公開(kāi)場(chǎng)合談了“四個(gè)全面”的治國(guó)理政布局,。其中,，“全面從嚴(yán)治黨”是一個(gè)新提法,、新思路,。要理解這一思路,，“政治規(guī)矩”是一個(gè)必不可少的關(guān)鍵詞,。

　　之前，人民日?qǐng)?bào)海外版刊發(fā)的《中共的政治規(guī)矩是什么》,，已經(jīng)厘清了政治規(guī)矩的概念,、內(nèi)涵，反響熱烈,。明天,，他們將用一個(gè)整版，刊發(fā)題為《政治規(guī)矩打破官場(chǎng)灰色心態(tài)》的文章,，并授權(quán)小組提前發(fā)布,。

　　這篇文章提出，官場(chǎng)上的四種“灰色心態(tài)”,，是習(xí)近平提出政治規(guī)矩的現(xiàn)實(shí)背景,。政治規(guī)矩的提法，既是劍指這四種心態(tài),，也意在打破這些心態(tài),。

　　文章長(zhǎng)，但讀下來(lái)必有裨益,，推薦給各位組員學(xué)習(xí),。另，文章中的表述,，以明天人民日?qǐng)?bào)海外版的見(jiàn)報(bào)版本為準(zhǔn),。

　　政治規(guī)矩打破官場(chǎng)灰色心態(tài)

　　1月29日，本報(bào)刊發(fā)《中共的政治規(guī)矩是什么》一文(小組注：回復(fù)“規(guī)矩”可見(jiàn)),，引發(fā)讀者熱議,。對(duì)于“政治規(guī)矩”這一理解中國(guó)當(dāng)下政治思路的關(guān)鍵詞，不僅需要厘清概念,，同時(shí)要理解為何立政治規(guī)矩,、如何執(zhí)行政治規(guī)矩。

　　在我們看來(lái),，講政治規(guī)矩,，就是要打破長(zhǎng)期以來(lái)官場(chǎng)存在的一些“灰色心態(tài)”。這些心態(tài),，有的已經(jīng)被十八大以來(lái)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)所震懾,、所滌蕩,，有些目前依然在官場(chǎng)上存在。

　　換句話說(shuō),，講政治規(guī)矩,，事關(guān)“破”，也事關(guān)“立”,。破除積弊,、立下新規(guī)，“明制度于前,，重威刑于后”,。

　　1對(duì)反腐性質(zhì)認(rèn)識(shí)的灰色心態(tài)

　　十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，對(duì)于反腐的態(tài)勢(shì),，習(xí)近平下了“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”的判斷,。這場(chǎng)“輸不起的斗爭(zhēng)”，注定是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),、持久戰(zhàn),。

　　這著實(shí)打破了一些人此前的“觀望”心態(tài)。這種心態(tài),，通俗地說(shuō),，就是認(rèn)為“反腐敗是刮一陣風(fēng)，搞一段時(shí)間就會(huì)過(guò)去”,，大不了“現(xiàn)在打槍?zhuān)瑫呵业皖^”,。

　　但十八大以來(lái)的反腐風(fēng)暴的持續(xù)之久、力度之大,，已經(jīng)給予了這種心態(tài)以事實(shí)上的打擊,。十八大以來(lái)，以周永康,、徐才厚,、令計(jì)劃、蘇榮等“大老虎”的倒掉為標(biāo)志,，對(duì)高級(jí)干部的查處力度稱(chēng)得上“前所未有”,。僅2014年，中央就立案查處了54名中管干部,。同時(shí)“老虎,、蒼蠅一起打”的原則下，即使是“蠅頭小吏”,，只要違紀(jì)違法,，也逃不過(guò)高壓的反腐態(tài)勢(shì)。

　　那么，反腐敗的力度如此之大,，是不是會(huì)損害黨和政府的形象？是不是如一些人說(shuō)的那樣,，“不反腐亡國(guó),、真反腐亡黨”？

　　當(dāng)然不是,。習(xí)近平在多個(gè)場(chǎng)合論述道,，不反腐確實(shí)有亡黨的危險(xiǎn)，真反腐才能凈化黨的肌體,，才能真正興黨興國(guó),。至于查處了多少高級(jí)干部、和以往相比力度加大了多少,，習(xí)近平也說(shuō),，“不要算這個(gè)賬，有貪必反,，有腐必懲”,，“不定指標(biāo)、上不封頂,，凡腐必反,，除惡務(wù)盡”。

　　之所以有觀望的灰色心態(tài),，說(shuō)到底,，還是因?yàn)閷?duì)反腐敗斗爭(zhēng)性質(zhì)的認(rèn)識(shí)出了偏差，低估了中央對(duì)反腐的決心和態(tài)度,。

　　反腐敗是一件“得罪人”的事情,。但如果不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪13億人民,。這是一筆再明白不過(guò)的“政治賬”,、也是一筆人心向背的賬。之所以對(duì)腐敗采取零容忍的態(tài)度,，說(shuō)到底,，就是為了贏得黨心民心。

　　還有一些人,，將反腐認(rèn)為是“政治斗爭(zhēng)”,、“排除異己的工具”，這種心態(tài)就更加錯(cuò)誤甚至是荒謬了,。無(wú)論是已經(jīng)被公訴的官員,，還是一些落馬貪官的寫(xiě)的“懺悔錄”，都已經(jīng)明白無(wú)疑地交代了違法亂紀(jì)的事實(shí)，鐵證如山,，不容置喙,。

　　也就是說(shuō)，反腐從來(lái)不是什么“個(gè)人恩怨”,。正因此,，我們才說(shuō)，無(wú)論是誰(shuí),，無(wú)論擔(dān)任過(guò)什么職務(wù),，只要違反黨紀(jì)國(guó)法，都絕不姑息,。在反腐問(wèn)題上,，沒(méi)有誰(shuí)能當(dāng)“鐵帽子王”。

　　打破對(duì)反腐性質(zhì)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤心態(tài),，就是要明確一條政治規(guī)矩：在思想上,、認(rèn)識(shí)上，要自覺(jué)同黨中央保持一致,。

　　2對(duì)反腐“負(fù)面效應(yīng)”的灰色心態(tài)

　　在高壓的反腐態(tài)勢(shì)下,，還有一種灰色心態(tài)，認(rèn)為反腐具有“負(fù)面效應(yīng)”,。

　　這種效應(yīng),，習(xí)近平在一些場(chǎng)合也論述過(guò)，就是“認(rèn)為反腐敗查下去會(huì)打擊面過(guò)大,，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，導(dǎo)致消費(fèi)需求萎縮，甚至把當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力增大與反腐敗力度加大扯在一起,；有的人認(rèn)為反腐敗會(huì)讓干部變得縮手縮腳,、明哲保身，不愿意干事了”,，等等,。他也明確指出：這些認(rèn)識(shí)都是不正確的。

　　比如,，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)的下行壓力,，一方面受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，而在內(nèi)因方面,，則是受到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、化解過(guò)剩產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等多方面影響,。如果說(shuō)以往公款消費(fèi),、公款購(gòu)買(mǎi)奢侈品等“消費(fèi)需求”是以腐敗為支撐的話,，這種消費(fèi)也注定是畸形的、不健康的需求,。去除這種“拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)”的毒瘤,，也是為使經(jīng)濟(jì)更健康、更持久地發(fā)展,。

　　而反腐,，是不是會(huì)讓官員不敢干事兒、明哲保身,？

　　這需要厘清邏輯。有些貪腐官員,，在位時(shí)的確稱(chēng)得上是“能吏”,。因此，有一些人也會(huì)議論,，“做了那么多工作,，就這一點(diǎn)小事就要抓住不放”？

　　并非如此,。這些官員被查,，并非因?yàn)樽鍪拢且驗(yàn)樨澑?。同時(shí),，他們?cè)谖粫r(shí)的“能干”，很多時(shí)候也是憑著游走于灰色地帶,、以“擦邊球”甚至是違紀(jì)違法方式完成的,。查處這些官員，不僅是肅貪,，也是對(duì)官場(chǎng)政治生態(tài),、政治規(guī)則的一種重塑。

　　還有一種灰色心態(tài)值得注意,。八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)之后,，大多數(shù)干部覺(jué)得解脫了、身心舒暢,，家庭也有親切感了,。但也有官員感到“失落”，覺(jué)得身上的約束多了,，以往的“風(fēng)光”不再,，發(fā)出“為官不易”、“官不聊生”的感慨,。

　　能感嘆“為官不易”,，說(shuō)明以往為官太易。因?yàn)楝F(xiàn)在要求的、提倡的,，都是基本的政治倫理,。習(xí)近平也在談到這種錯(cuò)誤心態(tài)時(shí)說(shuō)：“看來(lái)，減少應(yīng)酬要進(jìn)一步提倡,，健康的工作方式和生活方式要進(jìn)一步提倡,。”

　　“官不聊生”的說(shuō)法,，事實(shí)上也是官僚主義心態(tài)在作祟,，把自己當(dāng)成高高在上的“官老爺”，而不是為人民服務(wù)的公仆,。作為公仆,，就不應(yīng)該“拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài),，盲目鋪攤子,、上項(xiàng)目，最后拍屁股走人,，留下一堆后遺癥”,，也不能“對(duì)上吹吹拍拍、曲意逢迎,，對(duì)下吆五喝六,、橫眉豎目”，更不能“不給錢(qián)不辦事,，收了錢(qián)亂辦事”,。

　　打破這種心態(tài)，也是為了讓官員更自覺(jué)地守規(guī)矩,、明紀(jì)律,，不僅不能明哲保身，反而要更加“為官有為”,。

　　3對(duì)“為官責(zé)任”的灰色心態(tài)

　　講規(guī)矩,、明紀(jì)律，是為了讓黨員干部更加明白自己的責(zé)任,，明白什么可為,、什么不可為。要做到這一點(diǎn),，必須要打破對(duì)于“責(zé)任”的灰色心態(tài)和認(rèn)識(shí),。其中最需要明確、也最能反映反腐趨勢(shì)和走向的,，是黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,。

　　從“主官”的角度說(shuō),，立政治規(guī)矩，就是要打破當(dāng)“太平官”,、“甩手掌柜”的灰色心態(tài),。

　　比如，習(xí)近平指出,，有的黨委對(duì)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清,、落實(shí)不力，有的沒(méi)有把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事,，每年開(kāi)個(gè)會(huì),、講個(gè)話，或簽個(gè)責(zé)任書(shū)就萬(wàn)事大吉了,；有的對(duì)錯(cuò)誤思想和作風(fēng)放棄了批評(píng)和斗爭(zhēng),，搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣，疏于教育,，疏于管理和監(jiān)督,，放任一些黨員,、干部滑向腐敗深淵,；還有的領(lǐng)導(dǎo)干部只表態(tài)、不行動(dòng),，說(shuō)一套,、做一套，甚至帶頭搞腐敗,，帶壞了隊(duì)伍,，帶壞了風(fēng)氣。

　　也有的心態(tài)認(rèn)為,，只要干部沒(méi)有腐敗問(wèn)題,，其他問(wèn)題就都可忽略不計(jì)，沒(méi)有必要加以追究,，也不愿意加以追究,。或者認(rèn)為自己沒(méi)有腐敗問(wèn)題就行了,，其他問(wèn)題都不在話下,，沒(méi)有什么可怕。

　　也有的主官很“委屈”：腐敗現(xiàn)象,，很多是之前的“政治遺產(chǎn)”或者當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)問(wèn)題,，跟自己的任內(nèi)“沒(méi)有太大關(guān)系”。習(xí)近平在批評(píng)這種心態(tài)時(shí)說(shuō)：不能新官不理舊賬”,，不能“失之于寬,、無(wú)能為力”,，出了事，要追責(zé),。

　　說(shuō)到底,，出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢抓、不敢管”的現(xiàn)象,，主要還是因?yàn)橛小傍r鳥(niǎo)心態(tài)”,，唯恐得罪人、丟選票,。

　　在消極腐敗現(xiàn)象面前當(dāng)好人,，在黨和人民面前就當(dāng)不成好人，二者不可兼得,。

　　而在執(zhí)紀(jì)的紀(jì)委方面,，有的地方擔(dān)心查辦案件會(huì)損害形象、影響發(fā)展,，有時(shí)存在壓案不辦,、瞞案不報(bào)的情況。因?yàn)椤霸谝豢阱伬锍燥垺?，所以很難監(jiān)督別人,。有的地方紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)甚至對(duì)反映同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題的同志說(shuō)：你不要講了，我們也沒(méi)有聽(tīng)見(jiàn),。

　　這種狀況很不正常,。要打破“打成一片”、“一口鍋里吃飯”的心態(tài)和現(xiàn)狀,，就要明確紀(jì)委的相對(duì)獨(dú)立地位,，建立雙重領(lǐng)導(dǎo)制，讓紀(jì)委能夠“一心一意履行監(jiān)督職責(zé)”,。有問(wèn)題不報(bào)告,、不反映、也不驚動(dòng)的“好官我自為之”心態(tài),，在“立規(guī)矩”的今天,，必須“俱往矣”。

　　4對(duì)官場(chǎng)“潛規(guī)則”的灰色心態(tài)

　　其實(shí),，樹(shù)立政治規(guī)矩,，就是在向一些官場(chǎng)的“潛規(guī)則”開(kāi)刀。

　　習(xí)近平羅列了這些現(xiàn)象,。他指出,，在思想政治上，一些人信奉“馬列主義對(duì)人,，自由主義對(duì)己”,，“兩個(gè)嘴巴說(shuō)話,，兩張面孔做人”；在組織生活中,，一些人信奉“自我批評(píng)擺情況,，相互批評(píng)提希望”，“你不批我,，我不批你,；你若批我，我必批你”,，“上級(jí)對(duì)下級(jí),，哄著護(hù)著；下級(jí)對(duì)上級(jí),，捧著抬著,；同級(jí)對(duì)同級(jí)，包著讓著”,；在執(zhí)行政策中,，一些人信奉“遇到黃燈跑過(guò)去，遇到紅燈繞過(guò)去”,，“不求百姓拍手,，只求領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)頭”；在干部任用中,，一些人信奉“不跑不送,、降職停用,，只跑不送,，原地不動(dòng)，又跑又送,、提拔重用”,；在人際交往中，一些人信奉“章子不如條子,，條子不如面子”,，“有關(guān)系走遍天下，沒(méi)關(guān)系寸步難行”,。

　　官場(chǎng)“潛規(guī)則”,，看起來(lái)無(wú)影無(wú)蹤，卻又無(wú)處不在,，聽(tīng)起來(lái)悖情悖理,，卻可暢通無(wú)阻，成為腐蝕黨員和干部,、敗壞黨的風(fēng)氣的沉疴毒瘤,。對(duì)待“潛規(guī)則”,，一些黨員干部或是認(rèn)為無(wú)可奈何，或是持默認(rèn)態(tài)度,，甚至以深諳其道為榮,。

　　這些心態(tài)，說(shuō)到底,，都是違反黨的政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等的,，也是不遵守政治規(guī)矩的體現(xiàn),。

　　而“潛規(guī)則”的蔓延后果，即是形式主義,、官僚主義,、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。換句話說(shuō),，十八大以來(lái)黨中央不遺余力推行的作風(fēng)建設(shè)和反腐斗爭(zhēng),，就是向這些官場(chǎng)陋習(xí)開(kāi)刀，重塑政治生態(tài),、營(yíng)造清明政治環(huán)境,。立規(guī)矩，就是“破中求立”,。

　　歸根結(jié)底,，對(duì)“潛規(guī)則”的默認(rèn)、對(duì)自我要求的放松,，都是對(duì)黨員干部身份認(rèn)識(shí)的不清楚,。

　　比如，有貪官落馬之后說(shuō),，“我的一個(gè)批示可以讓一個(gè)企業(yè)獲得巨大利益,，可以讓親朋好友獲取好處，可以讓一個(gè)人改變處境,，可以辦事順利,、一路綠燈”，認(rèn)為自己手中的權(quán)力,，和獲得的“收益”是不成正比的,，產(chǎn)生心態(tài)扭曲。也有的官員認(rèn)為自己“當(dāng)公務(wù)員收入不高,，約束又多,，同在企業(yè)工作或下海經(jīng)商相比犧牲了很多”，是一種奉獻(xiàn),。

　　但習(xí)近平早已說(shuō)明,，“魚(yú)和熊掌不可兼得,，當(dāng)干部就不要想發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就不要當(dāng)干部”,。以為“法不責(zé)眾”,，認(rèn)為“檢查一陣子，享受一輩子”的隨波逐流的心態(tài),，在重塑政治規(guī)矩,、嚴(yán)明政治紀(jì)律的今天，是再也行不通了,。