發(fā)布時間:2015-02-12 瀏覽量: 來源:中新網(wǎng)
“讓巡視利劍高懸,、震懾常在?!敝泄仓醒胝尉殖N?、中央紀委書記、中央巡視工作領導小組組長王岐山11日在中央巡視工作動員部署會上這樣強調(diào),。
在上一輪“巡視清單”剛剛?cè)繒癯鲋?,中央已圈?6家央企,于春節(jié)后立即展開新年首輪專項巡視,。這是十八大后,,中央巡視首次全部針對央企,諸如巡視形式“一托二”,,巡視組人員構(gòu)成更多元等等,,本輪劍指國企弊病的巡視,更加凸顯出專項巡視精準打擊和靈活機動的特點,。
巡視組“馬不停蹄”:中央巡視首次全部針對央企
2月11日,,在去年第三輪中央巡視反饋情況全部對外公布的第二天,2015年第一輪中央巡視工作的動員部署會就已經(jīng)召開,,中央再選26家央企展開新年首輪專項巡視,。
十八大后,兩年時間內(nèi)已經(jīng)進行了五輪中央巡視,按照時間間隔比較,,2015年的首輪中央巡視可謂實現(xiàn)了巡視工作的“馬不停蹄”與“無縫對接”,。
具體來看,納入新年首輪中央巡視的單位是26家央企,,包括中國核工業(yè)集團公司,、中國核工業(yè)建設集團公司、中國石油天然氣集團公司,、中國海洋石油總公司,、國家開發(fā)投資公司、中國東方電氣集團有限公司,、中國電子科技集團公司,、中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司、中國電力投資集團公司,、國家核電技術(shù)有限公司,、中國中化集團公司、中國五礦集團公司,、中國華能集團公司,、中國建筑工程總公司、國家電網(wǎng)公司,、中國南方電網(wǎng)有限責任公司,、中國船舶重工集團公司、中國遠洋運輸(集團)總公司,、中國機械工業(yè)集團有限公司,、中國通用技術(shù)(集團)控股有限責任公司、中國大唐集團公司,、中國國電集團公司,、中國電信集團公司、中國移動通信集團公司,、寶鋼集團有限公司,、武漢鋼鐵(集團)公司。
值得一提的是,,十八大后的前五輪中央巡視,,已有14家國企被納入。包括:中國石化,、中國海運,、神華集團、東風汽車,、中船集團、華電集團、中國聯(lián)通,、南方航空,、中國儲備糧管理總公司、三峽集團,、中糧集團,、一汽集團等12家國資委監(jiān)管央企,1家中管金融企業(yè)中國進出口銀行,,以及1家文化類央企中國出版集團,。
雖然此前,國有企業(yè)屢屢被納入中央巡視,,但是即將開啟的這輪巡視,,將巡視對象全部針對央企,尚屬首次,。
巡視形式首次“一托二”巡視隊伍將擴充
同樣是一次史無前例的“創(chuàng)新”,,本輪專項巡視不僅要分領域、分行業(yè)巡視,,在具體的操作形式上還首次實行“一托二”,,每輪一個組巡視兩家,13個組同類同步安排,、分批集中匯報,。
其實,十八大后,,中央巡視在工作方式上的創(chuàng)新已經(jīng)有較多具體的改革舉措,,包括巡視工作關(guān)口前移、“下沉一級”了解干部情況,,巡視組組長不再是“鐵帽子”,,一次一授權(quán)等等。而自專項巡視啟動之后,,專項巡視的方式更加創(chuàng)新,,不再受對象類別、巡視批次,、條塊級別等限制,,本次巡視實行“一托二”方式無疑也再度凸顯了專項巡視的靈活機動。
此外,,11日的中央巡視工作動員部署會上還透露,,本輪巡視將從中央紀委、中央組織部,、審計署,、國有重要骨干企業(yè)監(jiān)事會和省區(qū)市紀委,、中央紀委派駐紀檢組抽調(diào)干部。而巡視展開的時間表也已明確:動員會后即開展集中培訓,,抓緊做好準備工作,,春節(jié)一過就展開巡視。
其實,,對于中央巡視隊伍的“擴員”,,中紀委官員在此前已有所透露。去年11月18日的《人民日報》曾刊登中紀委副書記張軍的專訪,,對于專項中央巡視組的成員構(gòu)成特點,,張軍就作了專門介紹。
據(jù)張軍介紹,,專項巡視的組成員具有“專,、兼、廣”等特點:專職人員相對固定,,多數(shù)來源于中紀委和中組部,,他們具有比較豐富的巡視和相關(guān)領域工作經(jīng)驗;部分兼職人員主要來源于中紀委的相關(guān)紀檢監(jiān)察室,、中組部相關(guān)干部局,、審計署等有關(guān)職能單位,他們可以有針對性地了解巡視對象的情況,;與此同時,,中央巡視組還將根據(jù)工作需要,在相關(guān)領域選擇具有特長的干部,,加強專項巡視的戰(zhàn)斗力,。
除了巡視方式和構(gòu)成人員的靈活,11日的動員部署會還特別強調(diào)了巡視內(nèi)容的“精準度”,。本輪巡視的側(cè)重點包括,,企業(yè)在作風、紀律,、腐敗,、選人用人方面的普遍性問題,尤其要把落實“兩個責任”,、政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況作為巡視重要內(nèi)容,。此外,要深入研究企業(yè)的歷史文化和行業(yè)特點,,依其主要業(yè)務,、資產(chǎn)資源,查找靠山吃山,、利益輸送問題,。
觀察日前公布的去年第三輪中央巡視反饋清單,,不難發(fā)現(xiàn),本輪巡視的側(cè)重點正是上輪中央巡視在央企發(fā)現(xiàn)的突出問題,,專項巡視“有的放矢”的特點再度顯現(xiàn),。
巡視利劍指向國企:今年或成“國企反腐年”
11日的巡視動員部署會指出,中央決定今年完成對中管國有重要骨干企業(yè)和金融企業(yè)巡視全覆蓋,。
會上有關(guān)當前國企反腐形勢的判斷以及對國企腐敗形式的表述,頗受輿論關(guān)注,。會議指出,,從巡視、審計,、信訪反映的問題以及審查案例引出的問題線索看,,國有企業(yè)在管黨治黨、黨風廉政建設上也存在一些普遍性問題,,有的問題相當突出,。
通過利益輸送謀求個人升遷;企業(yè)內(nèi)部存在買官賣官,、搞團團伙伙,;利用手中權(quán)力在資產(chǎn)資源交易中貴買賤賣,采購招投標違規(guī)謀利,;家屬子女靠山吃山,、謀取私利;對中央八項規(guī)定精神置若罔聞等等……會議列舉的上述國企問題,,可謂不避敏感,、措辭嚴厲。
其實,,十八大以來,,在中國持續(xù)不斷的“打虎拍蠅”風暴中,隱藏在國企內(nèi)部的貪腐沉疴和監(jiān)管積弊就不斷暴露,。
有媒體統(tǒng)計,,僅在剛剛過去的2014年,就有70多名國企高管落馬,,而自去年底第三輪巡視工作開展以來,,就有14名央企高管被調(diào)查或處理。
面對國企反腐的嚴峻形勢,,今年以來,,官方不斷釋放反腐風暴將向國企進軍的信號。1月初的十八屆中紀委五次全會上,,中共中央總書記習近平在針對反腐制度建設提出的四點要求中,,加強對國企監(jiān)管被單獨列出,。王岐山在這次全會上的工作報告中,明確指出,,今年要加大對國有企業(yè)的巡視力度,,探索分行業(yè)、分領域開展專項巡視,,實現(xiàn)對中管國有重要骨干企業(yè)巡視全覆蓋,。
進入2月后,中央巡視組密集公布了2014年第三輪巡視的反饋意見,。其中,,諸如“吃里扒外”、“損公肥私”,、“牟取黑金”等等,,本輪巡視中的“狠話”集中出現(xiàn)在8家央企的反饋意見中。
2月7日,,中國官方媒體新華社以“不能任由‘國企蛀蟲’蛀空國有資產(chǎn)”為題,,發(fā)表時評文章。文章稱,,當前,,國企經(jīng)營狀況并不樂觀,2014年,,國企利潤僅比上年增長3.4%,,而負債超過66萬億元。國有企業(yè)不是鐵打的基業(yè),,國有資產(chǎn)經(jīng)不起這樣蠶食,,任由發(fā)展后果不堪設想。文章稱“對于國企腐敗問題,,中央的態(tài)度十分明確,;堅持從嚴治黨,國有企業(yè)不能例外,。2015年,,巡視這柄反腐利劍已指向國企?!?/span>