近日,，中共中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》（以下簡稱《條例》）,、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》（以下簡稱《備案審查規(guī)定》）和新制定的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定（試行）》（以下簡稱《執(zhí)規(guī)責(zé)任制規(guī)定》），并發(fā)出通知,，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。

通知指出，2012年中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》,、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》，對加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)發(fā)揮了重要作用,。根據(jù)新的形勢,、任務(wù)和要求，黨中央對其予以修訂,。

通知要求,，各地區(qū)各部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以黨章為根本遵循,，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,、依規(guī)治黨，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)工作,。要以《條例》為基本遵循做好黨內(nèi)法規(guī)制定工作,，扭住提高質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，搞好制度“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,，形成制度整體效應(yīng),。要認(rèn)真執(zhí)行《備案審查規(guī)定》,，堅(jiān)持有件必備、有備必審,、有錯(cuò)必糾,，維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)和黨的政策的統(tǒng)一性權(quán)威性。要嚴(yán)格落實(shí)《執(zhí)規(guī)責(zé)任制規(guī)定》,，各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立嚴(yán)格執(zhí)規(guī)理念,，擔(dān)負(fù)起執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)的政治責(zé)任。各地區(qū)各部門在貫徹執(zhí)行中的重要情況和建議,，要及時(shí)報(bào)告黨中央,。

《條例》等3部黨內(nèi)法規(guī)全文如下。

中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例

（2012年5月26日中共中央批準(zhǔn)并發(fā)布 2019年8月30日中共中央政治局會(huì)議修訂）

第一章　總則

第一條　為了規(guī)范黨內(nèi)法規(guī)制定工作,，提高黨內(nèi)法規(guī)質(zhì)量,，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，推進(jìn)依規(guī)治黨,，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,，制定本條例。

第二條　黨內(nèi)法規(guī)制定工作以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持黨要管黨,、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位,，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

第三條　黨內(nèi)法規(guī)是黨的中央組織,，中央紀(jì)律檢查委員會(huì)以及黨中央工作機(jī)關(guān)和省,、自治區(qū)、直轄市黨委制定的體現(xiàn)黨的統(tǒng)一意志,、規(guī)范黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)活動(dòng),、依靠黨的紀(jì)律保證實(shí)施的專門規(guī)章制度。

黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī),，是制定其他黨內(nèi)法規(guī)的基礎(chǔ)和依據(jù),。

第四條　制定黨內(nèi)法規(guī)，主要就以下事項(xiàng)作出規(guī)定：

（一）黨的各級各類組織的產(chǎn)生、組成,、職權(quán)職責(zé),；

（二）黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的體制機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)要求,、方式方法,；

（三）黨組織工作、活動(dòng)和黨員行為的監(jiān)督,、考核、獎(jiǎng)懲,、保障,；

（四）黨的干部的選拔、教育,、管理,、監(jiān)督。

凡是涉及創(chuàng)設(shè)黨組織職權(quán)職責(zé),、黨員義務(wù)權(quán)利,、黨的紀(jì)律處分和組織處理的，只能由黨內(nèi)法規(guī)作出規(guī)定,。

第五條　黨內(nèi)法規(guī)的名稱為黨章,、準(zhǔn)則、條例,、規(guī)定,、辦法、規(guī)則,、細(xì)則,。

黨章對黨的性質(zhì)和宗旨、路線和綱領(lǐng),、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo),、組織原則和組織機(jī)構(gòu)、黨員義務(wù)權(quán)利以及黨的紀(jì)律等作出根本規(guī)定,。

準(zhǔn)則對全黨政治生活,、組織生活和全體黨員行為等作出基本規(guī)定。

條例對黨的某一領(lǐng)域重要關(guān)系或者某一方面重要工作作出全面規(guī)定,。

規(guī)定,、辦法、規(guī)則,、細(xì)則對黨的某一方面重要工作的要求和程序等作出具體規(guī)定,。

中央紀(jì)律檢查委員會(huì)以及黨中央工作機(jī)關(guān)和省、自治區(qū),、直轄市黨委制定的黨內(nèi)法規(guī),，可以使用規(guī)定,、辦法、規(guī)則,、細(xì)則的名稱,。

第六條　黨內(nèi)法規(guī)一般使用條款形式表述，根據(jù)內(nèi)容需要可以分為編,、章,、節(jié)、條,、款,、項(xiàng)、目,。

第七條　黨內(nèi)法規(guī)制定工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）堅(jiān)持正確政治方向,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,；

（二）堅(jiān)持從黨的事業(yè)發(fā)展需要和全面從嚴(yán)治黨實(shí)際出發(fā)；

（三）堅(jiān)持以黨章為根本,，貫徹黨的基本理論,、基本路線、基本方略,；

（四）堅(jiān)持民主集中制,，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,；

（五）堅(jiān)持黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng),，注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律銜接和協(xié)調(diào)；

（六）堅(jiān)持便利管用,，防止繁瑣重復(fù),。

第八條　黨內(nèi)法規(guī)制定工作由黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，日常工作由中央書記處負(fù)責(zé),。

中央辦公廳承擔(dān)黨內(nèi)法規(guī)制定的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)工作,。

第二章　權(quán)限

第九條　黨的中央組織就下列事項(xiàng)制定中央黨內(nèi)法規(guī)：

（一）黨的性質(zhì)和宗旨、路線和綱領(lǐng),、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo),；

（二）黨的各級各類組織的產(chǎn)生、組成和職權(quán)職責(zé)的基本制度,；

（三）黨員義務(wù)權(quán)利方面的基本制度,；

（四）黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的基本制度；

（五）涉及黨的重大問題的事項(xiàng)；

（六）黨的紀(jì)律處分和組織處理方面的基本制度,；

（七）其他應(yīng)當(dāng)由中央黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的事項(xiàng),。

凡是涉及黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的事項(xiàng)，只能由中央黨內(nèi)法規(guī)作出規(guī)定,。

第十條　中央紀(jì)律檢查委員會(huì)以及黨中央工作機(jī)關(guān)就其職權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)事項(xiàng)制定黨內(nèi)法規(guī)：

（一）為貫徹執(zhí)行中央黨內(nèi)法規(guī)作出配套規(guī)定,；

（二）履行黨章和中央黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的黨的工作相關(guān)職責(zé)。

確有必要的,，經(jīng)黨中央批準(zhǔn),，有關(guān)中央國家機(jī)關(guān)部門黨委可以就特定事項(xiàng)制定黨內(nèi)法規(guī)。

第十一條　省,、自治區(qū),、直轄市黨委就其職權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)事項(xiàng)制定黨內(nèi)法規(guī)：

（一）為貫徹執(zhí)行中央黨內(nèi)法規(guī)作出配套規(guī)定；

（二）履行黨章和中央黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和負(fù)責(zé)本地區(qū)黨的建設(shè)相關(guān)職責(zé),。

第十二條　根據(jù)黨中央授權(quán)，就應(yīng)當(dāng)制定中央黨內(nèi)法規(guī)的有關(guān)事項(xiàng),，中央紀(jì)律檢查委員會(huì)以及黨中央工作機(jī)關(guān)和省,、自治區(qū)、直轄市黨委可以先行制定黨內(nèi)法規(guī),，待條件成熟時(shí)再制定中央黨內(nèi)法規(guī),。

根據(jù)黨中央授權(quán)制定黨內(nèi)法規(guī)的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循授權(quán)要求,，及時(shí)向黨中央請示報(bào)告有關(guān)重大事項(xiàng),，經(jīng)報(bào)黨中央批準(zhǔn)后方可發(fā)布。

第十三條　涉及兩個(gè)以上部委職權(quán)范圍的事項(xiàng),，有關(guān)部委應(yīng)當(dāng)聯(lián)合制定黨內(nèi)法規(guī)或者提請黨中央制定中央黨內(nèi)法規(guī),。

制定黨內(nèi)法規(guī)涉及政府職權(quán)范圍事項(xiàng)的，可以由黨政機(jī)關(guān)聯(lián)合制定,。

第十四條　上位黨內(nèi)法規(guī)明確要求制定配套黨內(nèi)法規(guī)的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定；沒有要求的,，一般不再制定,。

制定配套黨內(nèi)法規(guī)，不得超出上位黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的范圍,，作出的規(guī)定應(yīng)當(dāng)明確,、具體，具有針對性,、可操作性,。除非必要情況，對上位黨內(nèi)法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容不作重復(fù)性規(guī)定。

第三章　規(guī)劃與計(jì)劃

第十五條　制定黨內(nèi)法規(guī)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌進(jìn)行,，科學(xué)編制黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃和年度計(jì)劃,，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),，構(gòu)建內(nèi)容科學(xué),、程序嚴(yán)密、配套完備,、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)體系,。

第十六條　中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃，由中央辦公廳對中央紀(jì)律檢查委員會(huì)以及中央各部門和省,、自治區(qū),、直轄市黨委提出的制定建議進(jìn)行匯總，并廣泛征求意見后擬訂,，經(jīng)中央書記處辦公會(huì)議討論,，報(bào)黨中央審定。

中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作年度計(jì)劃,，由中央辦公廳對中央紀(jì)律檢查委員會(huì)以及中央各部門每年年底前提出的下一年度制定建議進(jìn)行匯總后擬訂,，報(bào)黨中央審批。

第十七條　中央紀(jì)律檢查委員會(huì)以及中央各部門和省,、自治區(qū),、直轄市黨委提出的中央黨內(nèi)法規(guī)制定建議，應(yīng)當(dāng)包括黨內(nèi)法規(guī)名稱,、制定必要性,、報(bào)送時(shí)間、起草單位等,。

第十八條　中央紀(jì)律檢查委員會(huì)以及黨中央工作機(jī)關(guān)和省,、自治區(qū)、直轄市黨委可以根據(jù)職權(quán)和實(shí)際需要,，編制本系統(tǒng),、本地區(qū)黨內(nèi)法規(guī)制定工作規(guī)劃和計(jì)劃。

第十九條　黨內(nèi)法規(guī)制定工作規(guī)劃和計(jì)劃在執(zhí)行過程中,，可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整,。

第四章　起草

第二十條　中央黨內(nèi)法規(guī)按其內(nèi)容一般由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)以及中央有關(guān)部門等起草，綜合性黨內(nèi)法規(guī)由中央辦公廳協(xié)調(diào)中央紀(jì)律檢查委員會(huì)以及中央有關(guān)部門等起草或者成立專門起草小組起草,。特別重要的中央黨內(nèi)法規(guī)由黨中央組織起草,。

中央紀(jì)律檢查委員會(huì)以及黨中央工作機(jī)關(guān)和省、自治區(qū),、直轄市黨委制定的黨內(nèi)法規(guī),，由其自行組織起草,。

第二十一條　黨內(nèi)法規(guī)草案一般應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）名稱；

（二）制定目的和依據(jù),；

（三）適用范圍,；

（四）具體規(guī)范；

（五）解釋機(jī)關(guān),；

（六）施行日期,。

第二十二條　起草黨內(nèi)法規(guī)，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究,，全面掌握實(shí)際情況,，認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分了解各級黨組織和廣大黨員的意見和建議,。必要時(shí),，調(diào)查研究可以吸收黨委及其工作機(jī)關(guān)法律顧問和有關(guān)專家學(xué)者參加，或者委托專門機(jī)構(gòu)開展,。

第二十三條　起草黨內(nèi)法規(guī)的部門和單位,，應(yīng)當(dāng)就涉及其他部門和單位工作范圍的事項(xiàng)，同有關(guān)部門和單位協(xié)商一致,。經(jīng)協(xié)商未能取得一致意見的,，應(yīng)當(dāng)在報(bào)送黨內(nèi)法規(guī)草案時(shí)對有關(guān)情況作出說明。

第二十四條　起草黨內(nèi)法規(guī),，應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)相銜接。對同一事項(xiàng),，如果需要作出與現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)不一致的規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)在草案中作出廢止或者如何適用現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，并在報(bào)送草案時(shí)說明情況和理由,。

第二十五條　黨內(nèi)法規(guī)草案形成后,，應(yīng)當(dāng)廣泛征求意見。征求意見范圍根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)草案的具體內(nèi)容確定,，必要時(shí)在全黨范圍內(nèi)征求意見,。征求意見時(shí)應(yīng)當(dāng)注意聽取黨代表大會(huì)代表和基層黨員、干部以及有關(guān)專家學(xué)者的意見,。與群眾切身利益密切相關(guān)的黨內(nèi)法規(guī)草案,，應(yīng)當(dāng)充分聽取群眾意見。

征求意見可以采取書面形式,，也可以采取座談會(huì),、論證會(huì)、網(wǎng)上征詢等形式,。

第二十六條　起草部門和單位向?qū)徸h批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送黨內(nèi)法規(guī)草案,，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送草案制定說明,。制定說明應(yīng)當(dāng)包括制定黨內(nèi)法規(guī)的必要性、主要內(nèi)容,、征求意見情況,、同有關(guān)部門和單位協(xié)商情況等。

第五章　審批與發(fā)布

第二十七條　審議批準(zhǔn)機(jī)關(guān)收到黨內(nèi)法規(guī)草案后,，交由所屬法規(guī)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行前置審核,。前置審核主要審核下列內(nèi)容：

（一）是否符合增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”等政治要求,；

（二）是否同黨章、黨的理論和路線方針政策相抵觸,；

（三）是否同憲法和法律不一致,；

（四）是否同上位黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件相抵觸；

（五）是否與其他同位黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件對同一事項(xiàng)的規(guī)定相沖突,；

（六）是否就涉及的重大問題與有關(guān)部門和單位協(xié)商,；

（七）是否存在謀求部門利益和地方保護(hù)問題；

（八）是否符合制定權(quán)限,、程序以及規(guī)范表述要求,。

對存在問題的黨內(nèi)法規(guī)草案，法規(guī)工作機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)可以向起草部門和單位提出修改意見,。如起草部門和單位不采納修改意見,，法規(guī)工作機(jī)構(gòu)可以向?qū)徸h批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出修改、緩辦或者退回的建議,。

第二十八條　中央黨內(nèi)法規(guī)草案的審批,，按照下列方式進(jìn)行：

（一）準(zhǔn)則草案一般由中央委員會(huì)全體會(huì)議審議批準(zhǔn)；

（二）條例草案一般由中央政治局會(huì)議審議批準(zhǔn),；

（三）規(guī)定,、辦法、規(guī)則,、細(xì)則草案一般由中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn),；

（四）對調(diào)整范圍單一或者配套性規(guī)定、辦法,、規(guī)則,、細(xì)則草案，可以采取傳批方式,，由中央辦公廳報(bào)黨中央審批,。

中央紀(jì)律檢查委員會(huì)以及黨中央工作機(jī)關(guān)制定的黨內(nèi)法規(guī)草案，由其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)會(huì)議審議批準(zhǔn),。

省,、自治區(qū),、直轄市黨委制定的黨內(nèi)法規(guī)草案，由黨委全體會(huì)議或者常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn),。

第二十九條　經(jīng)審議批準(zhǔn)的黨內(nèi)法規(guī)草案,，由法規(guī)工作機(jī)構(gòu)審核并按照程序報(bào)批后發(fā)布。

中央黨內(nèi)法規(guī)采用中央文件形式發(fā)布,。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)制定的黨內(nèi)法規(guī)采用中央紀(jì)律檢查委員會(huì)文件形式發(fā)布,。黨中央工作機(jī)關(guān)制定的黨內(nèi)法規(guī)采用黨中央工作機(jī)關(guān)文件形式發(fā)布。省,、自治區(qū),、直轄市黨委制定的黨內(nèi)法規(guī)采用黨委文件或者黨委辦公廳文件形式發(fā)布。發(fā)布時(shí),，黨內(nèi)法規(guī)標(biāo)題應(yīng)當(dāng)添加題注,，載明制定機(jī)關(guān)、通過日期,、發(fā)布日期,。

黨內(nèi)法規(guī)除涉及黨和國家秘密不得公開或者按照有關(guān)規(guī)定不宜公開外，應(yīng)當(dāng)在黨報(bào)黨刊,、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站,、門戶網(wǎng)站等黨的媒體上公開發(fā)布。

第三十條　實(shí)際工作迫切需要但還不夠成熟的黨內(nèi)法規(guī),，可以先試行,。試行期限一般不超過5年。

第六章　保障

第三十一條　制定黨內(nèi)法規(guī),，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循效力位階要求：

（一）黨章在黨內(nèi)法規(guī)中具有最高效力,，其他任何黨內(nèi)法規(guī)都不得同黨章相抵觸；

（二）中央黨內(nèi)法規(guī)的效力高于中央紀(jì)律檢查委員會(huì)以及黨中央工作機(jī)關(guān)和省,、自治區(qū)、直轄市黨委制定的黨內(nèi)法規(guī),，中央紀(jì)律檢查委員會(huì)以及黨中央工作機(jī)關(guān)和省,、自治區(qū)、直轄市黨委制定黨內(nèi)法規(guī)不得同中央黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件相抵觸,；

（三）中央紀(jì)律檢查委員會(huì)以及黨中央工作機(jī)關(guān)制定的黨內(nèi)法規(guī)的效力高于省,、自治區(qū)、直轄市黨委制定的黨內(nèi)法規(guī),，省,、自治區(qū)、直轄市黨委制定黨內(nèi)法規(guī)不得同中央紀(jì)律檢查委員會(huì)以及黨中央工作機(jī)關(guān)制定的黨內(nèi)法規(guī)相抵觸,。

第三十二條　中央紀(jì)律檢查委員會(huì)以及黨中央工作機(jī)關(guān)和省,、自治區(qū),、直轄市黨委制定的黨內(nèi)法規(guī)有下列情形之一的，黨中央予以責(zé)令改正或者撤銷：

（一）同黨章,、黨的理論和路線方針政策相抵觸,；

（二）同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸,；

（三）同上位黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件相抵觸,；

（四）其他應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或者撤銷的情形。

不同部委制定的黨內(nèi)法規(guī)對同一事項(xiàng)作出的規(guī)定相沖突的,，提請黨中央處理,。

第三十三條　同一制定機(jī)關(guān)制定的黨內(nèi)法規(guī)，一般規(guī)定與特別規(guī)定不一致的,，適用特別規(guī)定,；舊的規(guī)定與新的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定,。

第三十四條　黨內(nèi)法規(guī)需要進(jìn)一步明確條款具體含義或者適用問題的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行解釋。中央黨內(nèi)法規(guī)由黨中央或者授權(quán)有關(guān)部委解釋,，中央紀(jì)律檢查委員會(huì)以及黨中央工作機(jī)關(guān)和省,、自治區(qū)、直轄市黨委制定的黨內(nèi)法規(guī)由制定機(jī)關(guān)解釋,。

黨內(nèi)法規(guī)的解釋同黨內(nèi)法規(guī)具有同等效力,。

第三十五條　中央紀(jì)律檢查委員會(huì)以及黨中央工作機(jī)關(guān)和省、自治區(qū),、直轄市黨委制定的黨內(nèi)法規(guī)應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起30日內(nèi)報(bào)黨中央備案,。中央辦公廳按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)具體審查工作。

第三十六條　堅(jiān)持制定和實(shí)施一體推進(jìn),，健全黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制,，加大黨內(nèi)法規(guī)宣傳、教育,、培訓(xùn)力度,，對黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況、實(shí)施效果開展評估,，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),，確保黨內(nèi)法規(guī)得到有效實(shí)施。

第三十七條　制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織開展黨內(nèi)法規(guī)清理工作,，及時(shí)開展集中清理,，根據(jù)需要開展特定內(nèi)容或者特定范圍的專項(xiàng)清理，在制定工作中同步開展即時(shí)清理,。根據(jù)清理情況,，作出修改,、廢止、宣布失效等決定,。

第三十八條　制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改滯后于實(shí)踐發(fā)展的黨內(nèi)法規(guī),。視情可以采取修訂、修正案或者修改決定等方式修改,，對相關(guān)聯(lián)的黨內(nèi)法規(guī)可以開展集中修改,。修改后，應(yīng)當(dāng)發(fā)布新的黨內(nèi)法規(guī)文本,。

第三十九條　黨內(nèi)法規(guī)的編纂,、匯編、出版等事宜,，由制定機(jī)關(guān)所屬法規(guī)工作機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定辦理,。

第七章　附則

第四十條　黨內(nèi)法規(guī)的修改，適用本條例,。

黨章的修改適用黨章的規(guī)定,。

第四十一條　軍隊(duì)黨內(nèi)法規(guī)制定規(guī)定，由中央軍事委員會(huì)根據(jù)本條例制定,。

第四十二條　本條例由中央辦公廳負(fù)責(zé)解釋,。

第四十三條　本條例自發(fā)布之日起施行。

 

中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定

（2012年6月4日中共中央批準(zhǔn)　2012年6月4日中共中央辦公廳發(fā)布　2019年8月30日中共中央政治局會(huì)議修訂）

第一章　總則

第一條　為了規(guī)范黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查工作,，維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)和黨的政策的統(tǒng)一性,、權(quán)威性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》,，制定本規(guī)定,。

第二條　本規(guī)定適用于黨組織制定的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件的備案審查工作。

本規(guī)定所稱規(guī)范性文件,，指黨組織在履行職責(zé)過程中形成的具有普遍約束力,、在一定時(shí)期內(nèi)可以反復(fù)適用的文件。

下列文件不列入備案審查范圍：

（一）印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)講話,、年度工作要點(diǎn),、工作總結(jié)等內(nèi)容的文件；

（二）關(guān)于人事調(diào)整,、表彰獎(jiǎng)勵(lì),、處分處理以及機(jī)關(guān)內(nèi)部日常管理等事項(xiàng)的文件,；

（三）請示,、報(bào)告、會(huì)議活動(dòng)通知,、會(huì)議紀(jì)要,、情況通報(bào)等文件,；

（四）其他按照規(guī)定不需要備案審查的文件。

第三條　備案審查工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）有件必備,，凡屬備案審查范圍的都應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)備,，不得瞞報(bào)、漏報(bào),、遲報(bào),；

（二）有備必審，對報(bào)備的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)及時(shí),、嚴(yán)格審查,，不得備而不審；

（三）有錯(cuò)必糾,，對審查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定作出處理,，不得打折扣、搞變通,。

第四條　各級黨委,，黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)、黨委（決策）議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)以及黨的工作機(jī)關(guān),、黨委直屬事業(yè)單位,，黨組（黨委）承擔(dān)備案審查工作主體責(zé)任。

各級黨委辦公廳（室）負(fù)責(zé)牽頭辦理本級黨委備案審查工作,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、督促指導(dǎo)本地區(qū)備案審查工作。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)積極協(xié)助開展備案審查工作,，共同發(fā)揮審查把關(guān)作用,。

各級黨委應(yīng)當(dāng)與同級人大常委會(huì)、政府等有關(guān)方面建立健全備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。

第二章　主體

第五條　黨組織制定的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)向上級黨組織報(bào)備,。

多個(gè)黨組織聯(lián)合制定的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，由牽頭黨組織向共同的上級黨組織報(bào)備,。

黨組織對下級黨組織報(bào)備的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行審查,，具體工作由其所屬法規(guī)工作機(jī)構(gòu)或者承擔(dān)相關(guān)職能的工作機(jī)構(gòu)辦理。

第六條　中央紀(jì)律檢查委員會(huì),、黨中央（決策）議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)以及黨中央工作機(jī)關(guān),、黨中央直屬事業(yè)單位，黨中央批準(zhǔn)設(shè)立的黨組（黨委）,，各省,、自治區(qū)、直轄市黨委應(yīng)當(dāng)向黨中央報(bào)備黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件。

向地方黨委報(bào)備規(guī)范性文件的黨組織范圍,，參照前款規(guī)定,。

第七條　中央紀(jì)律檢查委員會(huì)以及黨中央工作機(jī)關(guān)、有關(guān)中央國家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）可以根據(jù)工作需要,，依照本規(guī)定精神建立系統(tǒng)內(nèi)備案制度,。

黨中央明確規(guī)定黨組織將其制定的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件報(bào)送特定主體備查、審核的,，從其規(guī)定,，同時(shí)有關(guān)黨組織還應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定要求進(jìn)行報(bào)備。

逐步實(shí)行黨的基層組織向批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織報(bào)備規(guī)范性文件,。

第三章　報(bào)備

第八條　應(yīng)當(dāng)報(bào)備的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,，自發(fā)布之日起30日內(nèi)由制定機(jī)關(guān)報(bào)備。

未按照規(guī)定時(shí)限報(bào)備的,，審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期補(bǔ)報(bào),，必要時(shí)可以通報(bào)。

第九條　報(bào)備黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,，應(yīng)當(dāng)提交1份備案報(bào)告,、正式文本和備案說明，裝訂成冊,，并報(bào)送電子文本,。

備案說明應(yīng)當(dāng)寫明制定背景、政策創(chuàng)新及其依據(jù),、重要數(shù)據(jù)指標(biāo)來源,、征求意見、審議簽批等情況,。

第十條　報(bào)備機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年2月1日前,，將上一年度文件目錄報(bào)送審查機(jī)關(guān)備查。

第四章　審查

第十一條　審查機(jī)關(guān)對符合審查要求的報(bào)備黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,，應(yīng)當(dāng)予以登記,，從下列方面進(jìn)行審查：

（一）政治性審查。包括是否認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,，是否同黨的基本理論,、基本路線、基本方略相一致,，是否與黨中央重大決策部署相符合,，是否嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等。

（二）合法合規(guī)性審查,。包括是否同憲法和法律相一致,，是否同黨章、上位黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件相抵觸，是否與同位黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件對同一事項(xiàng)的規(guī)定相沖突,，是否符合制定權(quán)限和程序，是否落實(shí)精簡文件,、改進(jìn)文風(fēng)要求等,。

（三）合理性審查。包括是否適應(yīng)形勢發(fā)展需要,，是否可能在社會(huì)上造成重大負(fù)面影響,，是否違反公平公正原則等。

（四）規(guī)范性審查,。包括名稱使用是否適當(dāng),，體例格式是否正確，表述是否規(guī)范等,。

審查機(jī)關(guān)在審查中,，應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)有關(guān)地區(qū)和部門結(jié)合實(shí)際改革創(chuàng)新的積極性。

第十二條　對內(nèi)容復(fù)雜敏感,、專業(yè)性強(qiáng),、涉及面廣的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，審查機(jī)關(guān)可以征求有關(guān)方面意見建議或者進(jìn)行會(huì)商調(diào)研,。

人大常委會(huì),、政府、軍隊(duì)備案審查工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件可能存在違法違規(guī)問題的,，可以向同級黨委備案審查工作機(jī)構(gòu)提出審查建議,。同級黨委備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)研究處理，并以適當(dāng)方式反饋結(jié)果,。

第十三條　針對審查中發(fā)現(xiàn)的問題或者有關(guān)方面的意見建議,，審查機(jī)關(guān)可以要求報(bào)備機(jī)關(guān)作出說明。

報(bào)備機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)就有關(guān)事項(xiàng)說明理由和依據(jù),，同時(shí)可以提出處理措施,。

第五章　處理

第十四條　審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情形，對報(bào)備的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件作出相應(yīng)處理決定,，并督促報(bào)備機(jī)關(guān)及時(shí)辦理,。報(bào)備機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)審查機(jī)關(guān)的處理決定。

第十五條　對審查中沒有發(fā)現(xiàn)問題的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,，審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)直接予以備案通過,，并及時(shí)反饋報(bào)備機(jī)關(guān)。

審查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)備案通過的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件存在問題的,，可以重新啟動(dòng)審查程序,。

第十六條　黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件沒有原則性問題，但存在下列情形之一，審查機(jī)關(guān)可以予以備案通過,，并向報(bào)備機(jī)關(guān)提出建議：

（一）有關(guān)規(guī)定基本合法合規(guī),，但需要在執(zhí)行中把握好尺度的；

（二）有關(guān)規(guī)定實(shí)施后上級精神發(fā)生變化或者新的改革措施即將出臺(tái),，需要報(bào)備機(jī)關(guān)了解掌握的,；

（三）有關(guān)方面提出的意見建議具有較高參考價(jià)值的；

（四）其他需要提出建議的情形,。

　第十七條　黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件沒有原則性問題,，但存在名稱使用、體例格式,、文字表述等不規(guī)范情形的,，審查機(jī)關(guān)可以予以備案通過，并將相關(guān)情況告知報(bào)備機(jī)關(guān),。

報(bào)備機(jī)關(guān)多次出現(xiàn)不規(guī)范情形的,，審查機(jī)關(guān)可以視情予以通報(bào)。

第十八條　黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件沒有原則性問題,，但存在下列情形之一,，審查機(jī)關(guān)可以予以備案通過，并對報(bào)備機(jī)關(guān)進(jìn)行書面提醒：

（一）有關(guān)政治表述不夠規(guī)范的,；

（二）有關(guān)規(guī)定在執(zhí)行中可能產(chǎn)生偏差或者引起誤解的,；

（三）有關(guān)規(guī)定不夠合理的；

（四）制定程序不規(guī)范的,；

（五）不符合精簡文件,、改進(jìn)文風(fēng)要求的；

（六）其他需要提醒的情形,。

報(bào)備機(jī)關(guān)在收到書面提醒后應(yīng)當(dāng)主動(dòng)整改,，并將相關(guān)情況及時(shí)通知有關(guān)方面，防范有關(guān)問題產(chǎn)生不利影響,。審查機(jī)關(guān)要求報(bào)告處理情況的,，報(bào)備機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到書面提醒后30日內(nèi)報(bào)告。

第十九條　黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件存在下列情形之一,，審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不予備案通過,，并要求報(bào)備機(jī)關(guān)進(jìn)行糾正：

（一）違背黨章、黨的理論和路線方針政策的,；

（二）違反憲法和法律的,；

（三）同上位黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件相抵觸的；

（四）明顯不合理的,；

（五）不符合制定權(quán)限的,；

（六）其他需要糾正的情形,。

對審查發(fā)現(xiàn)的問題，審查機(jī)關(guān)可以發(fā)函要求報(bào)備機(jī)關(guān)糾正,，也可以由報(bào)備機(jī)關(guān)主動(dòng)糾正,。糾正可以采用修改原文件、印發(fā)補(bǔ)充文件等方式,。

報(bào)備機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到糾正要求后30日內(nèi)報(bào)告相關(guān)處理情況,，對復(fù)雜敏感、容易產(chǎn)生不利影響的事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)方面采取有效措施妥善處理。

糾正后的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件符合要求的,，審查機(jī)關(guān)按程序予以備案通過,。報(bào)備機(jī)關(guān)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)糾正問題或者報(bào)告有關(guān)糾正措施，且無正當(dāng)理由的,，審查機(jī)關(guān)可以作出撤銷相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件的決定,。

第二十條　審查機(jī)關(guān)對報(bào)備的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件作出審查處理決定，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟?/span>

第二十一條　對未發(fā)現(xiàn)問題的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,，審查機(jī)關(guān)一般在30日內(nèi)完成審查處理工作,。發(fā)現(xiàn)可能存在問題的，可以適當(dāng)延長審查處理時(shí)間,，但一般不超過3個(gè)月,。

備案審查工作有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)存檔備查。

第二十二條　審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)梳理總結(jié)審查中發(fā)現(xiàn)的問題,，加強(qiáng)綜合分析利用,，推動(dòng)完善制度、改進(jìn)工作,。

第六章　保障與監(jiān)督

第二十三條　加強(qiáng)備案審查工作信息化建設(shè),，建立健全覆蓋全面、互聯(lián)互通,、功能完備,、操作便捷的備案專網(wǎng)，提高備案審查工作信息化水平,。

第二十四條　黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對備案審查工作情況的監(jiān)督檢查,、考核評價(jià)、表彰獎(jiǎng)勵(lì),，相關(guān)結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào),。

第二十五條　實(shí)行黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查責(zé)任追究制度。有下列情形之一,，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)黨組織,、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及工作人員的責(zé)任：

（一）履行政治責(zé)任不到位,，對備案審查工作不重視不部署，組織領(lǐng)導(dǎo)不力,，造成嚴(yán)重后果的,；

（二）違反報(bào)備工作程序和時(shí)限要求，報(bào)備不規(guī)范,、不及時(shí)甚至不報(bào)備,，或者對審查機(jī)關(guān)指出的問題拒不整改或者整改不及時(shí)、不到位,，造成嚴(yán)重后果的,；

（三）違反審查工作程序和時(shí)限要求，審查不規(guī)范,、不及時(shí)或者出現(xiàn)明顯錯(cuò)誤,，造成嚴(yán)重后果的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形,。

第七章　附則

第二十六條　中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本規(guī)定,，制定軍隊(duì)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查辦法。

第二十七條　本規(guī)定由中央辦公廳負(fù)責(zé)解釋,。

第二十八條　本規(guī)定自2012年7月1日起施行,。

 

中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定（試行）

（2019年8月30日中共中央政治局會(huì)議審議批準(zhǔn)　2019年9月3日中共中央發(fā)布）

第一條　為了提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力，推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)全面深入實(shí)施,，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》,，制定本規(guī)定。

第二條　各級黨組織和全體黨員負(fù)有遵守黨內(nèi)法規(guī),、維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威的義務(wù),。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，牢固樹立執(zhí)規(guī)是本職、執(zhí)規(guī)不力是失職的理念,，切實(shí)擔(dān)負(fù)起執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)的政治責(zé)任,。

第三條　在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨委辦公廳（室）統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、主管部門牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)單位協(xié)助配合,、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)嚴(yán)格監(jiān)督的執(zhí)規(guī)責(zé)任制,，統(tǒng)分結(jié)合、各司其職,，一級抓一級,、層層抓落實(shí),。

第四條　地方各級黨委對本地區(qū)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署以及上級黨組織決定,，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī),，并領(lǐng)導(dǎo)、組織,、推進(jìn)本地區(qū)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作,，支持和監(jiān)督本地區(qū)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行執(zhí)規(guī)責(zé)任。

第五條　黨委辦公廳（室）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作,，推動(dòng)黨委關(guān)于黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行部署安排的貫徹落實(shí),。

第六條　黨委職能部門、辦事機(jī)構(gòu),、派出機(jī)關(guān),、直屬事業(yè)單位等，對主要規(guī)定其職權(quán)職責(zé)的黨內(nèi)法規(guī),，負(fù)有牽頭執(zhí)行的責(zé)任,，并組織,、協(xié)調(diào),、督促、指導(dǎo)有關(guān)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),。

其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定各司其職,、各盡其責(zé)，協(xié)助配合牽頭部門共同執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī),。

第七條　黨組（黨委）對本單位（本系統(tǒng)）執(zhí)行有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)負(fù)主體責(zé)任,，領(lǐng)導(dǎo)、組織,、推進(jìn)本單位（本系統(tǒng)）黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作,。

第八條　街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的基層委員會(huì)和村,、社區(qū)黨組織,，國有企業(yè)黨委，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位黨組織,，對本地區(qū)本單位執(zhí)行有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)負(fù)主體責(zé)任,，領(lǐng)導(dǎo)、組織,、推進(jìn)本地區(qū)本單位黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作,。

其他單位中黨的基層組織按照規(guī)定推動(dòng)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)在本單位的執(zhí)行。

第九條　黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)敢于擔(dān)當(dāng),、勇于負(fù)責(zé),，以上率下,、以身作則，帶頭學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī),，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī),。

黨委（黨組）書記應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行本地區(qū)本單位黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行第一責(zé)任人職責(zé)，分管黨內(nèi)法規(guī)工作的班子成員承擔(dān)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行直接責(zé)任,，其他班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求抓好分管領(lǐng)域黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作,。

第十條　黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)，并對其他黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行執(zhí)規(guī)責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督檢查,，切實(shí)維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),。

第十一條　執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)應(yīng)當(dāng)遵循下列基本要求：

（一）擔(dān)當(dāng)作為，恪盡職守,，不得不作為,、亂作為；

（二）嚴(yán)格執(zhí)規(guī),，令行禁止,，不得打折扣、搞變通,；

（三）公正執(zhí)規(guī),，堅(jiān)持黨內(nèi)法規(guī)面前人人平等，不得搞特殊,、開后門,；

（四）規(guī)范執(zhí)規(guī)，按照規(guī)定的主體,、權(quán)限,、程序等執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)。

第十二條　黨委（黨組）每年至少召開1次會(huì)議專題研究黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作,，將黨內(nèi)法規(guī)納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,。

牽頭執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)將黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育作為履行執(zhí)規(guī)責(zé)任的重要方面，加大黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育力度,。

第十三條　各級黨組織應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，增強(qiáng)黨員干部的執(zhí)規(guī)意識(shí)，提高執(zhí)規(guī)能力,，嚴(yán)格執(zhí)規(guī)標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范執(zhí)規(guī)程序，提升執(zhí)規(guī)效果,。

第十四條　上級黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行執(zhí)規(guī)責(zé)任情況的監(jiān)督,，對重要黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)的普遍性問題在一定范圍內(nèi)通報(bào),。各級黨組織應(yīng)當(dāng)重視發(fā)揮黨員,、群眾和新聞媒體等在監(jiān)督執(zhí)規(guī)責(zé)任履行中的積極作用,，推動(dòng)形成執(zhí)規(guī)工作合力。

黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行執(zhí)規(guī)責(zé)任情況,，應(yīng)當(dāng)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容,，可以與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨建工作,、法治建設(shè)等考核相結(jié)合,。

第十五條　黨內(nèi)法規(guī)制定機(jī)關(guān)可以視情對黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況、實(shí)施效果開展評估,，督促黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行執(zhí)規(guī)責(zé)任,，推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)實(shí)施。

開展黨內(nèi)法規(guī)實(shí)施評估工作應(yīng)當(dāng)制定年度計(jì)劃,。應(yīng)當(dāng)列入實(shí)施評估范圍的黨內(nèi)法規(guī)主要包括：上位黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件作出新規(guī)定,、提出新要求的；相關(guān)法律法規(guī)作出新規(guī)定的,；規(guī)范和調(diào)整事項(xiàng)發(fā)生較大變化的,；執(zhí)行過程中遇到較大困難、意見反映較多的,；試行期滿或者沒有規(guī)定試行期但試行超過5年的,。

根據(jù)工作需要，實(shí)施評估可以對1部黨內(nèi)法規(guī)或者其中的若干條款開展專項(xiàng)評估,，也可以對相關(guān)聯(lián)的若干部黨內(nèi)法規(guī)開展一攬子評估,。實(shí)施評估結(jié)束后應(yīng)當(dāng)形成評估報(bào)告,。

第十六條　黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任，涉嫌違法犯罪的,，按照有關(guān)法律規(guī)定處理：

（一）不貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行的決策部署以及上級黨組織有關(guān)決定,；

（二）履行領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌,、牽頭,、配合、監(jiān)督等執(zhí)規(guī)責(zé)任不力,；

（三）執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)打折扣,、搞變通或者選擇性執(zhí)行；

（四）本地區(qū)本單位在執(zhí)規(guī)中出現(xiàn)重大問題或者造成嚴(yán)重后果,；

（五）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形,。

第十七條　中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本規(guī)定，制定軍隊(duì)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定,。

第十八條　本規(guī)定由中央辦公廳負(fù)責(zé)解釋,。

第十九條　本規(guī)定自2019年10月1日起施行,。