近日,，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》,，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，明確把體制機(jī)制進(jìn)一步完善列為首要實(shí)施目標(biāo),，即企業(yè)兼并重組相關(guān)行政審批事項(xiàng)逐步減少,，審批效率大幅提升,，企業(yè)兼并重組的財(cái)稅、金融,、土地等政策體系進(jìn)一步完善,，跨地區(qū)、跨行業(yè),、跨所有制企業(yè)兼并重組的市場(chǎng)壁壘基本消除,。

　　讓市場(chǎng)做主,，是貫穿《實(shí)施意見(jiàn)》的一條主線。意見(jiàn)明確的主要原則包括：政府引導(dǎo),，企業(yè)主導(dǎo),；加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類指導(dǎo),，完善相關(guān)行業(yè)規(guī)劃和配套政策,，規(guī)范行政行為，消除制度障礙,；遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，尊重企業(yè)意愿,，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)平等協(xié)商,、自主自愿參與兼并重組；規(guī)范秩序,，公平競(jìng)爭(zhēng),；取消限制企業(yè)兼并重組和增加企業(yè)兼并重組負(fù)擔(dān)的不合理規(guī)定，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,，促進(jìn)各種所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng),、優(yōu)勝劣汰，形成結(jié)構(gòu)合理,、競(jìng)爭(zhēng)有效,、規(guī)范有序的市場(chǎng)格局。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出了九個(gè)方面的主要任務(wù),，包括取消下放審批事項(xiàng),、簡(jiǎn)化審批程序、實(shí)施公共資源統(tǒng)一規(guī)范交易,、消除跨地區(qū)兼并重組障礙,、放寬民營(yíng)資本市場(chǎng)準(zhǔn)入、深化國(guó)有企業(yè)改革等,。其中，在放寬民營(yíng)資本市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,，探索建立企業(yè)投資準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，支持民營(yíng)資本參與交通、水利,、電力,、石油、天然氣,、電信等行業(yè)和領(lǐng)域兼并重組,，切實(shí)做到平等準(zhǔn)入,、放手發(fā)展。市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠扶持政策對(duì)所有經(jīng)濟(jì)主體一視同仁,，不對(duì)民營(yíng)資本設(shè)置附加條件,。