發(fā)布時間:2021-03-29 瀏覽量: 來源:人民日報
近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》),并發(fā)出通知,,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。
通知指出,,組織處理是教育干部、管理干部的必備手段,,是全面從嚴治黨的重要措施,。《規(guī)定》是做好組織處理工作的重要遵循,,對指導和規(guī)范組織處理工作,,推進組織處理與紀律處分、法律責任追究有機銜接,,構(gòu)建更加完備的干部管理監(jiān)督制度體系,,具有重要意義。
通知要求,,各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門要把組織處理工作放在推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的大局中把握,,提高執(zhí)行制度規(guī)定的能力水平,精準科學做好組織處理工作,,抓好《規(guī)定》的貫徹落實,。執(zhí)行《規(guī)定》中的重要情況和建議,要及時報告黨中央,。
《規(guī)定》全文如下,。
中國共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定(試行)
(2021年2月23日中共中央政治局常委會會議審議批準 2021年3月19日中共中央辦公廳發(fā)布)
第一條 為了落實全面從嚴治黨要求,規(guī)范組織處理工作,,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),,制定本規(guī)定。
第二條 組織處理工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,,落實從嚴管理監(jiān)督要求,嚴肅處理對黨不忠,、從政不廉,、為官不為、品行不端等問題,,督促領(lǐng)導干部不忘初心、牢記使命,,始終做到忠誠干凈擔當,。
第三條 本規(guī)定所稱組織處理,,是指黨組織對違規(guī)違紀違法、失職失責失范的領(lǐng)導干部采取的崗位,、職務,、職級調(diào)整措施,包括停職檢查,、調(diào)整職務,、責令辭職、免職,、降職,。
第四條 組織處理工作堅持以下原則:
(一)全面從嚴治黨、從嚴管理監(jiān)督干部,;
(二)黨委(黨組)領(lǐng)導,、分級負責;
(三)實事求是,、依規(guī)依紀依法,;
(四)懲前毖后、治病救人,。
第五條 本規(guī)定適用于各級黨的機關(guān),、人大機關(guān)、行政機關(guān),、政協(xié)機關(guān),、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān),、檢察機關(guān)以及事業(yè)單位,、群團組織中擔任領(lǐng)導職務的黨員干部。
對以上機關(guān),、單位中非中共黨員領(lǐng)導干部,、不擔任領(lǐng)導職務的干部,以及國有企業(yè)中擔任領(lǐng)導職務的人員進行組織處理,,參照本規(guī)定執(zhí)行,。
第六條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限履行組織處理職責。
有關(guān)機關(guān),、單位在執(zhí)紀執(zhí)法,、日常管理監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部存在需要進行組織處理的情形,應當向黨委(黨組)報告,,或者向組織(人事)部門提出建議,。
第七條 領(lǐng)導干部在政治表現(xiàn)、履行職責,、工作作風,、遵守組織制度,、道德品行等方面,有苗頭性,、傾向性或者輕微問題,,以批評教育、責令檢查,、誡勉為主,,存在以下情形之一且問題嚴重的,應當受到組織處理:
(一)在重大原則問題上不同黨中央保持一致,,有違背“四個意識”,、“四個自信”、“兩個維護”錯誤言行的,;
(二)理想信念動搖,,馬克思主義信仰缺失,搞封建迷信活動造成不良影響,,或者違規(guī)參加宗教活動,、信奉邪教的;
(三)貫徹落實黨的基本理論,、基本路線,、基本方略和黨中央決策部署不力,做選擇,、打折扣,、搞變通,造成不良影響或者嚴重后果的,;
(四)面對大是大非問題,、重大矛盾沖突、危機困難,,不敢斗爭,、不愿擔當,造成不良影響或者嚴重后果的,;
(五)工作不負責任,、不正確履職或者疏于管理,出現(xiàn)重大失誤錯誤或者發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,、群體性事件,、公共安全事件等嚴重事故、事件的,;
(六)工作不作為,,敷衍塞責、庸懶散拖,,長期完不成任務或者嚴重貽誤工作的,;
(七)背棄黨的初心使命,,群眾意識淡薄,對群眾反映強烈的問題推諉扯皮,,在涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益問題上辦事不公,、作風不正,,甚至損害、侵占群眾利益,,造成不良影響或者嚴重后果的,;
(八)形式主義、官僚主義問題突出,,脫離實際搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”,盲目舉債,,弄虛作假,,造成不良影響或者重大損失的;
(九)違反民主集中制原則,,個人或者少數(shù)人決定重大問題,,不執(zhí)行或者擅自改變集體決定,不顧大局鬧無原則糾紛,、破壞團結(jié),,造成不良影響或者嚴重后果的;
(十)在選人用人工作中跑風漏氣,、說情干預,、任人唯親、突擊提拔,、跑官要官,、拉票賄選、違規(guī)用人,、用人失察失誤,,造成不良影響或者嚴重后果的;
(十一)搞團團伙伙,、拉幫結(jié)派,、培植個人勢力等非組織活動,破壞所在地方或者單位政治生態(tài)的,;
(十二)無正當理由拒不服從黨組織根據(jù)工作需要作出的分配,、調(diào)動、交流等決定的,;
(十三)不執(zhí)行重大事項請示報告制度產(chǎn)生不良后果,,嚴重違反個人有關(guān)事項報告,、干部人事檔案管理、領(lǐng)導干部出國(境)等管理制度,,本人,、配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的,;
(十四)誣告陷害,、打擊報復他人,制造或者散布謠言,,阻撓,、壓制檢舉控告,造成不良影響或者嚴重后果的,;
(十五)違反中央八項規(guī)定精神,、廉潔從政有關(guān)規(guī)定的;
(十六)違背社會公序良俗,,造成不良影響或者嚴重后果的,;
(十七)其他應當受到組織處理的情形。
第八條 組織處理可以單獨使用,,也可以和黨紀政務處分合并使用,。
第九條 領(lǐng)導干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)失誤,,尚無明確限制的探索性試驗中出現(xiàn)失誤,,為推動發(fā)展出現(xiàn)無意過失,后果影響不是特別嚴重的,,以及已經(jīng)履職盡責,,但因不可抗力、難以預見等因素造成損失的,,可以不予或者免予組織處理,。
第十條 組織處理一般按照以下程序進行:
(一)調(diào)查核實。組織(人事)部門對領(lǐng)導干部存在的問題以及所應擔負的責任進行調(diào)查核實,,聽取有關(guān)方面意見,,與領(lǐng)導干部本人談話聽取意見。執(zhí)紀執(zhí)法等機關(guān)已有認定結(jié)果的,,可以不再進行調(diào)查,。
(二)提出處理意見。組織(人事)部門根據(jù)調(diào)查核實情況或者執(zhí)紀執(zhí)法等機關(guān)認定結(jié)果,、有關(guān)建議,,以及領(lǐng)導干部一貫表現(xiàn)、認錯悔錯改錯等情況,綜合考慮主客觀因素,,研究提出組織處理意見報黨委(黨組),。
(三)研究決定。黨委(黨組)召開會議集體研究,,作出組織處理決定,。對雙重管理的領(lǐng)導干部,主管方應當就組織處理意見事先征求協(xié)管方意見,。
(四)宣布實施,。組織(人事)部門向受到組織處理的領(lǐng)導干部所在單位和本人書面通知或者宣布組織處理決定,向提出組織處理建議的機關(guān),、單位通報處理情況,在1個月內(nèi)辦理受到組織處理的領(lǐng)導干部調(diào)整職務,、職級,、工資以及其他有關(guān)待遇的手續(xù)。對選舉和依法任免的領(lǐng)導干部,,按照有關(guān)規(guī)定履行任免程序,。對需要向社會公開的組織處理,按照有關(guān)規(guī)定予以公開,。
第十一條 停職檢查期限一般不超過6個月,。受到調(diào)整職務處理的,1年內(nèi)不得提拔職務,、晉升職級或者進一步使用,。受到責令辭職、免職處理的,,1年內(nèi)不得安排領(lǐng)導職務,,2年內(nèi)不得擔任高于原職務層次的領(lǐng)導職務或者晉升職級。受到降職處理的,,2年內(nèi)不得提拔職務,、晉升職級或者進一步使用。同時受到黨紀政務處分和組織處理的,,按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行,。
領(lǐng)導干部受到組織處理的,當年不得評選各類先進,。當年年度考核按照以下規(guī)定執(zhí)行:受到調(diào)整職務處理的,,不得確定為優(yōu)秀等次;受到責令辭職,、免職,、降職處理的,只寫評語不確定等次。同時受到黨紀政務處分和組織處理的,,按照對其年度考核結(jié)果影響較重的處理處分確定年度考核等次,。
對受到責令辭職、免職處理的領(lǐng)導干部,,可以根據(jù)工作需要以及本人特長,,安排適當工作任務。
第十二條 領(lǐng)導干部對組織處理決定不服的,,可以在收到組織處理決定后,,向作出組織處理決定的黨委(黨組)提出書面申訴。黨委(黨組)應當在收到申訴的1個月內(nèi)作出申訴處理決定,,以書面形式告知干部本人以及所在單位,。領(lǐng)導干部對申訴處理決定不服的,可以向上級組織(人事)部門提出書面申訴,。上級組織(人事)部門應當在2個月內(nèi)予以辦理并作出答復,,情況復雜的不超過3個月。
申訴期間,,不停止組織處理決定的執(zhí)行,。
第十三條 對領(lǐng)導干部組織處理存在事實認定不清楚、責任界定不準確的,,應當重新調(diào)查核實,。處理不當?shù)模瑧敿皶r予以糾正,。必要時,,上級黨委(黨組)可以責令作出組織處理決定的黨委(黨組)予以糾正。
第十四條 組織(人事)部門應當將組織處理決定材料和糾正材料歸入本人干部人事檔案,,根據(jù)工作需要抄送有關(guān)部門,。
第十五條 受到組織處理的領(lǐng)導干部應當認真反省問題,積極整改提高,。黨組織應當加強對受到組織處理的領(lǐng)導干部日常管理和關(guān)心關(guān)愛,,了解掌握其思想動態(tài)和工作狀況,有針對性地做好教育引導工作,。
第十六條 領(lǐng)導干部受到組織處理,,影響期滿,表現(xiàn)好且符合有關(guān)條件的,,按照干部選拔任用等有關(guān)規(guī)定使用,。
第十七條 中央軍事委員會可以根據(jù)本規(guī)定制定相關(guān)規(guī)定。
第十八條 本規(guī)定由中央組織部負責解釋,。
第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。