人民網(wǎng)北京5月6日電（記者 楊芳）“簡(jiǎn)政放權(quán)”無(wú)疑是今天召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的關(guān)鍵詞。無(wú)論是從“數(shù)量”上來(lái)說(shuō),，今天的會(huì)議決定取消200項(xiàng)以上中央指定地方實(shí)施的審批事項(xiàng)，還是從“質(zhì)量”上來(lái)看,，“非行政許可審批”這一審批類(lèi)別徹底取消,。

“現(xiàn)代政府的職能，應(yīng)該是把該管的管好,，把該服務(wù)的服務(wù)好,，其他都交給市場(chǎng)?！?/span>

“‘非行政許可審批’這個(gè)歷史概念,，今天就徹底終結(jié)了,！”會(huì)上李克強(qiáng)總理鄭重宣告。

所謂“非行政許可審批”,，是指由行政機(jī)關(guān)及具有行政執(zhí)法權(quán)的事業(yè)單位或其他組織實(shí)施的,，除依據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定等確定的行政許可事項(xiàng)外的審批事項(xiàng),。在法律規(guī)定中,，它被列為“不適用于《行政許可法》的其他審批”，一度被代指為“制度后門(mén)”和“灰色地帶”,。

這塊“灰色地帶”有多厲害,，舉個(gè)例子你就知道了。據(jù)報(bào)道,，有的地方企業(yè)要印名片還必須到市文體局備案,，否則印出來(lái)的名片就是非法印刷品。對(duì)企業(yè)和群眾來(lái)講,，這種備案就是一種審批,。

李克強(qiáng)說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái),，一些地方把審批當(dāng)成了“利益分配”的手段,。“這就把政府和市場(chǎng)的界限搞混了,，也把社會(huì)經(jīng)濟(jì)的制度,、體系搞亂了?！彼鞔_提出,，現(xiàn)代政府的職能，應(yīng)該是“把該管的管好,，把該服務(wù)的服務(wù)好”,，其他都交給市場(chǎng)。

他甚至舉了這樣一個(gè)例子： “我看到有家媒體報(bào)道,，一個(gè)公民要出國(guó)旅游,，需要填寫(xiě)‘緊急聯(lián)系人’，他寫(xiě)了他母親的名字,，結(jié)果有關(guān)部門(mén)要求他提供材料,，證明‘你媽是你媽’！”

“這怎么證明呢,？簡(jiǎn)直是天大的笑話,！人家本來(lái)是想出去旅游，放松放松,，結(jié)果呢,？”李克強(qiáng)說(shuō),，“這些辦事機(jī)構(gòu)到底是出于對(duì)老百姓負(fù)責(zé)的態(tài)度，還是在故意給老百姓設(shè)置障礙,？”

“我們要從全局審視簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合，它不僅是在推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,，也是當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng),、頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要方式,。”

今天的會(huì)議上,，關(guān)于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合，加快轉(zhuǎn)變政府職能還公布了五項(xiàng)舉措：一是進(jìn)一步取消和下放各部門(mén)審批事項(xiàng),，公開(kāi)所有保留審批事項(xiàng)的流程,，壓縮審批時(shí)限。二是制定并公開(kāi)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)及強(qiáng)制性中介服務(wù)目錄清單,，簡(jiǎn)化報(bào)建手續(xù),，加快在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。三是完成減少職業(yè)資格許可認(rèn)定任務(wù),，研究建立國(guó)家職業(yè)資格目錄清單管理制度,。著力解決“考培掛鉤”等問(wèn)題。四是深入推進(jìn)收費(fèi)清理改革,，加快取締和停止執(zhí)行沒(méi)有依據(jù),、越權(quán)設(shè)立或擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍的收費(fèi)基金,，公布全國(guó)性,、中央部門(mén)和單位及省級(jí)收費(fèi)目錄清單。五是推進(jìn)商事登記便利化,，實(shí)現(xiàn)“三證合一”,、“一照一碼”，開(kāi)展企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記試點(diǎn),，建設(shè)企業(yè)信用信息公示“全國(guó)一張網(wǎng)”,。

李克強(qiáng)要求，各部門(mén)不能“放空炮”,，更不能“糊弄了事”,，要堅(jiān)決打破部門(mén)利益,，保質(zhì)保量完成會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù),。

在今年的《政府工作報(bào)告》中,，總理提出“大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性”,。他在今天的常務(wù)會(huì)議上進(jìn)一步闡釋說(shuō),，中國(guó)歷史上，但凡一個(gè)時(shí)代的政治比較“簡(jiǎn)”,，讓老百姓休養(yǎng)生息,，就會(huì)被后世稱為“盛世”。而中國(guó)歷史上的若干次重大改革,，其主線都是“刪繁就簡(jiǎn)”,。

“所以，我們要從全局審視簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合,，它不僅是在推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，也是當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng),、頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力,、激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要方式,?！崩羁藦?qiáng)說(shuō)。