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　　山西發(fā)生了系統(tǒng)性,、塌方式嚴重腐敗問題,，吏治腐敗在其中尤為突出,，刷新吏治也成為山西重塑政治生態(tài)的重中之重。目前，山西空缺實職省管干部300多人，不少為廳處級崗位,，加之經(jīng)濟形勢嚴峻，改革發(fā)展任務(wù)艱巨,，“補”好這批干部是當務(wù)之急,，也會成為“風向標”。

　　“縣委書記這么重要的職位,，不用送票子,、找關(guān)系，符合條件、有能力就可以上,，這是多好的機遇?。　边@是一位領(lǐng)導(dǎo)在打消一名符合條件的副處級干部疑慮,，鼓勵他參加縣委書記選拔時說的話,。

　　這句話從一個側(cè)面反映山西政治生態(tài)之變。

　　“在我省發(fā)生系統(tǒng)性,、塌方式腐敗問題,，正在深入查辦案件的情況下,，省委這次怎么選人,、怎么用人，本身就是重要的示范和導(dǎo)向,?！鄙轿魇∥瘯浲跞辶衷谂c首批16名新任省管干部任前集體談話時說，“到目前為止還沒有發(fā)現(xiàn)一起跑官要官的,，還沒有發(fā)現(xiàn)任何人說情打招呼,，可以說初步實現(xiàn)了選人用人風清氣正?！?/span>

　　不少牽扯官員眾多的大要案還沒有辦結(jié),，如何把擔當、干事,、干凈的干部選好用好,，備受關(guān)注。接受本報記者采訪時,，山西省紀委,、省委組織部的有關(guān)負責人都坦言，山西干部調(diào)整的壓力很大,，最為擔心的就是“帶病提拔”,，最為費心的是把真正過硬的干部選出來、用起來,。

　　如何防止帶病提拔,？

　　縣長毛遂自薦卻被查實違紀違法，腐敗線索“起底大排查”

　　“要采取多種手段,，把‘帶病干部’擋在‘門外’,，盡最大努力、最大限度防止干部‘帶病提拔’,?！鄙轿魇∥Ｎ⒔M織部部長盛茂林在全省組織部長會上如此表態(tài)。

　　“目前,，全省空缺的省管干部311人,，其中34人是因為涉嫌嚴重違紀違法被免職?！鄙轿魇∥M織部常務(wù)副部長張高宏說,，“絕大多數(shù)是干部退休空出來的職位，而去年8月到今年3月沒有增補,、調(diào)整過,。”

　　“防止‘帶病提拔’,，紀檢監(jiān)察部門還是下了大氣力的,。”山西省紀委常務(wù)副書記遲耀云說,，“可以說,，查病、診病工作貫穿于干部選拔任用的全過程,，讓‘病人’知難而退,，杜絕蒙混過關(guān)?！?/span>

　　在呂梁市選拔縣委書記過程中,，石樓縣原縣長程曉春符合推薦條件，組織找其談話,，他毛遂自薦,，并拍胸脯、打包票保證自己清廉,，但不久就被省紀委查實存在嚴重違法違紀行為,。

　　以選任縣委書記為例，備選人需要經(jīng)過市級組織部門初審,、市級紀委審核,，包括配偶及共同生活子女的房產(chǎn)、經(jīng)商等情況專項核查,；省紀委進行廉政審查,，省委組織部和省紀委共同進行廉政核查，對擬任人選公示后的舉報問題核查,，強調(diào)做到全程民主,、全程差額、全程署名,、全程留痕,、全程追責,，不留死角。

　　據(jù)介紹,，省紀委以查線索,、查案件為重點，從源頭對備選干部進行廉政審查,。為此,，省紀委對2008年以來反映省管干部的線索進行“起底大排查”。2014年9月至今年4月,，暫存類線索比例由過去的58.7%下降到19%,，盡量做到“有病治病”、“沒病”還人清白,。

　　“不少案件是省紀委,、甚至中紀委在辦或移交的案件，涉案人員情況市級紀委未必完全掌握,?！边t耀云介紹，“省紀委核查的同時,，還需與中紀委對接，確定相關(guān)選任人員是否涉案,?！?/span>

　　“組織上派人做家訪，到我家里去問妻子,、孩子情況,，還去問鄰居?！毙氯胃睆d級干部,、省道路運輸管理局局長楊吉平說，“這些我事先都不知情,，這樣的陣勢以前提拔干部從來沒見過,。”

　　干凈的干部是否能干,？

　　廉潔奉公是“能吏”必備素質(zhì),，把促進改革的干部用起來

　　針對山西新選任的省管干部，也有些議論：有人說一些干部能經(jīng)得起廉政審查,，因為其多官居清水衙門,，“沒機會腐敗，未必是真廉潔”,；還有人說一些干部能力平平,，“要不是這次反腐風暴,，永遠不會有機會晉升”。

　　這些論調(diào)也反映出一種擔憂：新選任的干部即便“干凈”,，卻未必“能干”,。

　　“這些說法是片面的，不夠客觀,?！睆埜吆杲榻B，山西選任領(lǐng)導(dǎo)干部有兩個要求：最大限度地防止“帶病提拔”,，盡最大努力選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子,。很多時候，大家只關(guān)注前一句,，忽視了后一句,。

　　當然，山西發(fā)生了系統(tǒng)性,、塌方式腐敗,，廉潔作為選任干部最為基礎(chǔ)性的“硬杠杠”并不為過，但絕不是“一廉遮百丑”,，更不會選用“廉而不能”的庸官,。據(jù)介紹，為嚴把新選任干部的質(zhì)量,，省委副書記樓陽生,、省委組織部部長盛茂林都曾召開座談會，對呂梁市和省直單位推薦產(chǎn)生的人選進行面對面的現(xiàn)場問答,，對選任干部的政治素養(yǎng)及駕馭全局,、決策謀劃、處理難題,、應(yīng)對復(fù)雜局面等各方面能力進行考察,。

　　遲耀云認為，對此次選任干部“廉而不能”的擔憂,，有其可以理解的一面,，但更多的是對“能吏”認知存在偏差。一個領(lǐng)導(dǎo)干部蓋起幾棟樓,、修好幾條路,，卻受賄百萬甚至千萬元，這能算“能吏”嗎,？一些官員不計成本,、踐踏法紀做出些眼前的政績，而其破壞法紀所帶來的負面影響,、“破窗效應(yīng)”是無法估量的,，這樣的“能吏”不是我們需要的,。

　　有專家指出，現(xiàn)在對“能吏”的評價更多是結(jié)果決定論,。一個干部升得快,、干得多就是“能吏”，很少對其政績背后的過程,、成本進行科學(xué)細致的分析和檢討,。一個熱衷于在領(lǐng)導(dǎo)面前表功討好，或者靠跑,、送,、要而升得快的干部，干的是面子工程,、政績工程,、腐敗工程，這算是哪門子的“能吏”,？

　　“‘廉’不應(yīng)該是‘能’的對立面,，恰恰相反，廉潔奉公,、遵法守紀應(yīng)該是‘能吏’的必備素質(zhì),、核心內(nèi)涵?！睆埜吆暾f,，“最近中央提出要著力強化敢于擔當、攻堅克難的用人導(dǎo)向,，把那些想改革、謀改革,、善改革的干部用起來,，我們要把這樣的‘能吏’選出來、用起來,?！?/span>

　　選出來的干部干得怎樣？

　　打破陳規(guī)拓寬干部選拔渠道,，跟蹤考察嚴防“脫軌”“生病”

　　腐敗案件多發(fā),，是因為改革滯后。談到山西的問題,，很多人有這樣的認識,。

　　山西省交通廳曾處于反腐的風口浪尖。交通廳廳長李正印認為,，長期以來,，交通部門忙于埋頭修路,，忽視管理機制的改革創(chuàng)新，從規(guī)劃,、設(shè)計審批到投融資,、建設(shè)等所有東西都抓在自己手里，政企不分,、權(quán)力高度集中,，結(jié)果路修了不少，干部也倒了一大片,。

　　對于干部選任,，同樣需要改革創(chuàng)新，推進制度建設(shè),。

　　山西確定了先立規(guī)矩后辦事的基本原則：先后出臺了《關(guān)于做好甄別處理一批,、調(diào)整退出一批、掌握使用一批干部工作的意見》,、《關(guān)于加強縣委書記選拔任用和管理監(jiān)督的意見》和《省管干部動議醞釀任免議事規(guī)則（試行）》等三個規(guī)范性文件,，為風清氣正地選人、用人提供了制度性保障,。

　　張高宏介紹,，這次干部選任，諸多陳規(guī)被打破,。山西出臺意見明確：縣長是縣委書記的重要來源,，但不是唯一來源。要注意從縣人大,、政協(xié)正職中選拔,，從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷的特別優(yōu)秀的縣黨政班子成員中選拔；還可以從省市機關(guān),、高等院校,、科研院所、省管企業(yè)及中央駐晉單位符合條件的干部中選拔,，解決縣委書記來源渠道單一,、成長路徑趨同問題。

　　以呂梁市柳林縣新任縣委書記郝繼平為例,，1998年34歲的他當上了縣委常委,，2001年開始擔任縣委副書記，一干就是10年,，2011年調(diào)任縣委常委,、政法委書記。要是放在以前,，像他這樣從基層干起來,、沒當過縣長的干部,，幾乎不可能當上縣委書記。經(jīng)過考察,，郝繼平因為在不同崗位干得比較好,，自律較嚴，被委以重任,。

　　干部選出來了,，他們干得如何？

　　據(jù)介紹,，從目前的情況看,，新任干部的工作能力、工作狀態(tài)都不錯,，各方面工作推進有序,。

　　剛剛上任40多天的楊吉平，手機記事本上密密麻麻地記錄著每天要做的工作,，以及改進工作的思考,、計劃。他坦言：“一直從事相關(guān)工作,，對新崗位的業(yè)務(wù)并不陌生,，但在工作作風上、體制機制上的積弊不少,，需要改革,、改進地方很多，躲不掉,、拖不起,，必須一天當兩天干?！?/span>

　　剛從省供銷社調(diào)任交通廳任副廳長,、總會計師的袁清茂，現(xiàn)在每天忙于項目融資,、債務(wù)處理、政企分開等方面的改革,。談到這次干部調(diào)整,、選任，袁清茂有兩點意外：其一是沒有任何的背后操作,，從一個相對邊緣的單位調(diào)到核心廳局任職,；其二是選任過程審核環(huán)節(jié)之多、執(zhí)行程序之嚴前所未見,。

　　對新任干部,，也需要在考核,、激勵、監(jiān)督等方面完善制度保障,，引導(dǎo)其健康成長,。記者采訪時了解到，山西省委組織部部長盛茂林正趕往呂梁,，實地跟蹤考察新任干部的工作等各方面情況,。