5月12日，國務(wù)院召開推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議,。中共中央政治局常委,、國務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表講話。中新社 劉震攝

    今天上午,，國務(wù)院召開推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議,，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在發(fā)表講話時講了一件讓人哭笑不得的荒唐事：“你都搞不清楚他要什么證明，比如說讓一歲小孩開不犯罪證明,?！?/span>

    聽到現(xiàn)場的笑聲，總理嚴(yán)肅地指出：“這不是笑話,，這是真事,！”

    李克強(qiáng)指出政府要創(chuàng)新服務(wù)方式，有些服務(wù)事項最好讓群眾不出門通過網(wǎng)上代辦或上門服務(wù),，如果需要群眾親自去也要力爭辦一兩次就行,，同時提前告知好各種要求。

    這只是今天會議的片段之一,。長約兩小時的電視電話會議上,，李克強(qiáng)總理除了“擺事實”、“列數(shù)字”,，還講了不少道理,，可謂上了一堂深刻又生動的簡政放權(quán)“公開課”?？偫碓谶@堂課上都講了什么,，有哪些干貨，人民網(wǎng)記者獨家披露,。

    擺事實：下行壓力加大就業(yè)不降反升,，簡政放權(quán)起了關(guān)鍵作用

    在今天的會議上，李克強(qiáng)總理首先對兩年多來簡政放權(quán)的工作予以肯定,。在聽取了中央編辦,、財政部、工商總局和天津市,、安徽省政府負(fù)責(zé)同志的匯報后,，他指出,，本屆政府成立伊始，開門辦的第一件事就是推進(jìn)行政體制改革,、轉(zhuǎn)變政府職能,，把簡政放權(quán)、放管結(jié)合作為“先手棋”,。

    如果“簡政放權(quán)”有份成績單的話,，那么成績一定不俗，僅從總理列舉的一組數(shù)據(jù)就可見一斑：5年內(nèi)減少1/3行政審批事項的目標(biāo)已經(jīng)完成,；通過取消行政減免和行政事業(yè)收費,，為個人和企業(yè)減輕了約千億元的負(fù)擔(dān)；更為重要的是,，最新的調(diào)查失業(yè)率低于今年一季度的數(shù)據(jù),。

    “下行壓力加大就業(yè)不降反升，簡政放權(quán)起了關(guān)鍵作用,?！崩羁藦?qiáng)分析道,。

    總理同時指出,，簡政放權(quán)雖然已經(jīng)初現(xiàn)成效，但與人民群眾期待和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求還有較大差距,，一方面政府“該放的權(quán)沒有放”,，“手伸的還是太長”，另一方面,，部分已出臺的簡政放權(quán)措施沒有落實到位,，“中梗阻現(xiàn)象大量存在”，“最后一公里沒有完全打通”,。

    李克強(qiáng)提到了世界銀行發(fā)布的《2015年營商環(huán)境報告》,，雖然中國的排位比前一年上升了3位，但還是排在許多發(fā)達(dá)國家,、甚至某些發(fā)展中國家后面,。李克強(qiáng)指出：“這其中很重要的原因是，企業(yè)家反映的行政審批等管制措施太多,?！?/span>

    他用接連排比強(qiáng)調(diào)這些名目繁多、無處不在的審批事項危害之大：對個人來說浪費的是時間和精力,、增添的是煩惱和無奈,；對企業(yè)來說浪費的是人力物力、耽誤的是市場機(jī)遇,；對社會來說削弱的是公平,，抑制了勞動生產(chǎn)力的提高,；對黨和政府來說影響的是形象和誠信、損害的是人心和民意,；如果不努力加以改變,，損害的是我們?nèi)w社會成員的共同努力，延誤的是中華民族的偉大復(fù)興進(jìn)程,。

    他宣布今年簡政放權(quán)重點工作：再砍掉一批審批事項,，再砍掉一批審批中介事項，再砍掉一批審批過程中的繁文縟節(jié),，再砍掉一批企業(yè)登記注冊和辦事的關(guān)卡,，再砍掉一批不合法不合規(guī)不合理的收費。

    舉例子：“這些荒唐的事情,，我們自己聽就覺得很難理解,，但是確實存在”

    今天的會議上，李克強(qiáng)還以在出國訪問,、國內(nèi)考察和召開座談會等多種渠道獲知的一手資料,，來強(qiáng)調(diào)推動簡政放權(quán)改革的重要性。

    總理舉的第一個例子是一位創(chuàng)業(yè)者,。他把房子抵押賣掉去籌集創(chuàng)業(yè)資金,，自己租房子辦公司。結(jié)果發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)最為困難的竟然是如何在當(dāng)?shù)亓⒆愫娃k證,，各種證照讓他“頭昏腦漲”,，最后甚至想放棄。

    “這些荒唐的事情,，我們自己聽就覺得很難理解,，但是確實存在?！崩羁藦?qiáng)甚至發(fā)問在場的部長和省長等領(lǐng)導(dǎo),，“你們離開自己那一畝三分地去試試看，或者說你們的家屬,、親人辦事看難不難,。”

    李克強(qiáng)指出,，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新，就能更加充分發(fā)揮人民群眾的無限創(chuàng)造力,，這是強(qiáng)國富民之道,，是保持經(jīng)濟(jì)中高速增長、邁向中高端水平，實現(xiàn)升級發(fā)展的動力之源,，也有助于增進(jìn)社會公平正義,，讓更多人靠勞動和創(chuàng)造富起來。必須堅韌不拔推改革,，清障排堵促發(fā)展,，讓創(chuàng)業(yè)門檻更低、創(chuàng)新天地更廣,。

    李克強(qiáng)舉的第二個例子是他曾經(jīng)到瑞士訪問的所見所聞,。當(dāng)時，他特意到一家農(nóng)莊參觀,，詳細(xì)詢問政府如何監(jiān)管食品安全問題,。農(nóng)場主告訴總理，瑞士農(nóng)場獲得補(bǔ)貼多少與其環(huán)保,、食品安全標(biāo)準(zhǔn)掛鉤,，農(nóng)場需定期向政府匯報執(zhí)行情況。

    今天的會議上,，李克強(qiáng)以這塊“他山之石”為例指出,，簡政放權(quán)要搞好事中事后監(jiān)管，同時還要運用大數(shù)據(jù),、云計算,、“互聯(lián)網(wǎng)+”等創(chuàng)新監(jiān)管。他強(qiáng)調(diào)要建立統(tǒng)一監(jiān)管平臺,，推進(jìn)綜合執(zhí)法,，推廣隨機(jī)抽查,，做到公開透明,，壓縮權(quán)力尋租空間。

    講道理：政府施政要義在于以敬民之心行簡政之道

    今天的會議上,，李克強(qiáng)除了講當(dāng)下故事,，也不忘追溯歷史。

    在今年的《政府工作報告》中,，總理提出“大道至簡,，有權(quán)不可任性”。今天上午,，他闡釋說這句話其實源于中國的傳統(tǒng)文化,。《禮記》中就有“大道之行也,，天下為公”的說法,。而“大道至簡”的“簡”是《論語》中所說的“居敬而行簡”，意指“對百姓要敬,，行為要簡,、不擾民”,。總理說,，縱觀中國歷史,，凡盛世往往都居敬行簡、輕徭薄賦,，政府施政要義,，在于以敬民之心行簡政之道。

    李克強(qiáng)進(jìn)一步解釋說,，這句話后面還有一句：“居簡而行簡,，無乃大簡乎？”“這就是說,，太‘簡’了也不行,，就過于簡慢、怠慢,，就沒有法度了,。”

    李克強(qiáng)得出的結(jié)論是：簡政放權(quán)的同時,，還要“放”“管”結(jié)合,，要把握好其中的平衡。

    這堂“簡政放權(quán)”公開課上,，李克強(qiáng)還首次突出強(qiáng)調(diào),，在簡政放權(quán)、放管結(jié)合之外,，還應(yīng)該優(yōu)化服務(wù),，做到放、管,、服“三管齊下”,。

    李克強(qiáng)指出，為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,，讓老百姓過上好日子是人民政府的天職,。轉(zhuǎn)變政府職能既要給市場松綁，還要突出優(yōu)化服務(wù),。要以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向,，在政策、融資,、統(tǒng)一平臺,、法律、知識產(chǎn)權(quán)等方面提供更好服務(wù)，促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè),。要增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,，圍繞補(bǔ)“短板”帶動有效投資，通過政府購買,、發(fā)展市場化中介等,，讓群眾享受便捷公平可及的服務(wù)。