發(fā)布時(shí)間:2015-06-10 瀏覽量: 來(lái)源:新京報(bào)
中紀(jì)委官網(wǎng)每有新詞匯、新提法,,總會(huì)引起關(guān)注,,被視為中國(guó)反腐的新信號(hào)。8日中紀(jì)委官網(wǎng)頭條文章《創(chuàng)新監(jiān)督審查方式》一文提出,,“要講成本和效益”;“要改變以往貪大求全的模式”。對(duì)于反腐來(lái)講,,這意味著什么呢?
“任何一個(gè)線索的處置都是政治”
“形勢(shì)發(fā)展了,,任務(wù)變化了,,工作方式方法就要跟著轉(zhuǎn)變”,《創(chuàng)新監(jiān)督審查方式》一文開(kāi)篇寫(xiě)到,,緊接著就分析了線索處置如何轉(zhuǎn)變方式方法,。
大家知道,線索處置也就是受理網(wǎng)絡(luò)舉報(bào),、電話(huà)舉報(bào),、來(lái)電來(lái)函舉報(bào)等等,是中紀(jì)委的基礎(chǔ)性工作,,“打虎拍蠅”都是從這一步開(kāi)始,。
“對(duì)于問(wèn)題線索,,首先要清理,然后分類(lèi)處置,,決不能眉毛胡子一把抓”,,文章提到,十八大以來(lái),,中央紀(jì)委對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索進(jìn)行了幾輪“大起底”,,“任何一個(gè)線索的處置都是政治,必須體現(xiàn)中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷和任務(wù)要求”,,“今后各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都要按照擬立案,、初核、談話(huà)函詢(xún),、暫存,、了結(jié)五類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),定期清理線索,,確定審查重點(diǎn)”,。
“審查重點(diǎn)”到底是什么呢?文中沒(méi)有給出答案,,不過(guò),,此前,從中紀(jì)委書(shū)記王岐山到中紀(jì)委的其他副書(shū)記,,都反復(fù)提到過(guò)一句話(huà):“重點(diǎn)查處十八大后仍然不收斂不收手”,,可見(jiàn),十八大后頂風(fēng)違紀(jì)違法的官員,,勢(shì)必是審查重點(diǎn)之一,。
“要講成本和效益”
“嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)要求我們加大反腐敗斗爭(zhēng)力度,加大力度就要轉(zhuǎn)變方式”,,談完線索處置如何轉(zhuǎn)變方法,,文章接著闡述辦案等紀(jì)律審查業(yè)務(wù),也要轉(zhuǎn)變方式方法,。
“紀(jì)檢機(jī)關(guān)不是黨內(nèi)的公檢法”,,文章稱(chēng),“要改變以往貪大求全的模式”,;“過(guò)去查辦案件工作有種傾向,,總想著務(wù)求完美、‘吃干榨盡’,,直接把人送上法庭,;非得把違紀(jì)和違法的所有問(wèn)題都查清楚,結(jié)果是曠日持久,、一拖再拖,,大大增加了管理成本和風(fēng)險(xiǎn)隱患”,。
那么怎么改呢?文中提出,,“要講成本和效益”,;“要在確保質(zhì)量的前提下縮短時(shí)間,快查快結(jié),、快進(jìn)快出,,把違反紀(jì)律的主要問(wèn)題查清后,涉嫌犯罪可以及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)繼續(xù)依法查處”,。
初步統(tǒng)計(jì),,僅5月一個(gè)月,中紀(jì)委官網(wǎng)就通報(bào)了55名官員違法違紀(jì)消息,,其中省部級(jí)官員3人,,廳局級(jí)36人。5月的落馬官員數(shù)量比4月少了11人,,不過(guò)與十八大之前相比,,仍是貪腐案件高發(fā)多發(fā)時(shí)期。
從十八大至今連續(xù)高壓反腐了兩年半的中紀(jì)委,,現(xiàn)在強(qiáng)調(diào):查清違紀(jì)問(wèn)題后,涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān),。
據(jù)新京報(bào)記者了解,,早在2013年11月,中紀(jì)委和最高檢就有意“合作”:中紀(jì)委負(fù)責(zé)查清違紀(jì)問(wèn)題,,違法犯罪問(wèn)題由檢方直接介入,。最高檢還為此專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了一個(gè)專(zhuān)家座談會(huì),議為“合并職務(wù)犯罪案件的辦案‘同類(lèi)項(xiàng)’后,,最高檢如何提高辦案能力”,。出席的專(zhuān)家有北京大學(xué)憲法與行政法研究中心主任姜明安、清華大學(xué)廉政與治理研究中心主任程文浩等,。
姜明安和程文浩都對(duì)新京報(bào)記者說(shuō),,傳統(tǒng)的紀(jì)檢辦案模式存在“重復(fù)勞動(dòng)”,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)移送到司法機(jī)關(guān)的案件,,投入了大量工作,,掌握了大量證據(jù),基本上已確認(rèn)涉案人的犯罪行為,。但檢察機(jī)關(guān)接案后,,須依法辦案,重啟偵查程序,。所以,,最高檢和中紀(jì)委有意合并“偵查環(huán)節(jié)”這個(gè)同類(lèi)項(xiàng),。不過(guò),檢察機(jī)關(guān)的辦案力量需不需要補(bǔ)充,?紀(jì)委的辦案力量要不要減少,?這些具體細(xì)節(jié),當(dāng)時(shí)都沒(méi)有定論,。
從2013年11月至今已有一年半,,中紀(jì)委官網(wǎng)如今再提“合并偵查同類(lèi)項(xiàng)”,表明先期籌備工作已經(jīng)成熟,。