超常規(guī)動員：從“扶貧”到“脫貧” 一字之變釋放強(qiáng)烈信號

　　習(xí)近平在會上指出，脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭,、攻堅拔寨的沖刺階段,，必須以更大的決心、更明確的思路,、更精準(zhǔn)的舉措,、超常規(guī)的力度，眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo),，絕不能落下一個貧困地區(qū),、一個貧困群眾。

　　以前講“扶貧”,，現(xiàn)在說“脫貧”,，一字之差,，顯示出中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的堅強(qiáng)決心，釋放出向貧困發(fā)起總攻的強(qiáng)烈信號,。

　　超常規(guī)問責(zé)：簽訂承諾書 立下軍令狀

　　習(xí)近平在講話中指出,，脫貧攻堅任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,。要層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書,、立下軍令狀。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，我國將建立年度脫貧攻堅報告和督察制度，加強(qiáng)督查問責(zé),。與此同時,，脫貧攻堅實績也將成為選拔任用干部的重要依據(jù)，脫貧攻堅第一線將成為考察識別干部,、激勵各級干部大顯身手的重要舞臺,。

　　超常規(guī)投入：同打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求“相匹配”

　　習(xí)近平指出，扶貧開發(fā)投入力度,，要同打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求相匹配,。中央財政專項扶貧資金、中央基建投資用于扶貧的資金等,，增長幅度要體現(xiàn)加大脫貧攻堅力度的要求,。中央財政一般性轉(zhuǎn)移支付、各類涉及民生的專項轉(zhuǎn)移支付,，要進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜,。省級財政、對口扶貧的東部地區(qū)要相應(yīng)增加扶貧資金投入,。

　　除財政投入外,，金融資金也將成為助力扶貧的一大亮點。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，我國將設(shè)立扶貧再貸款并實行比支農(nóng)再貸款更優(yōu)惠的利率,，通過稅收優(yōu)惠、貼息支持,、財政獎補(bǔ)及過橋貸款,、融資擔(dān)保、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制,，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品和服務(wù),，引導(dǎo)資金、土地,、人才,、技術(shù)、管理等各種要素向貧困地區(qū)聚集。

　　超常規(guī)退出：貧困縣摘帽設(shè)定時間表 留出緩沖期

　　十八屆五中全會提出了到2020年貧困縣全部“摘帽”的目標(biāo),，貧困帽怎么摘,？

　　習(xí)近平指出，要設(shè)定時間表,，實現(xiàn)有序退出,，既要防止拖延病，又要防止急躁癥,。要留出緩沖期,，在一定時間內(nèi)實行摘帽不摘政策。

　　設(shè)定時間表體現(xiàn)中央穩(wěn)步推進(jìn)脫貧工作的決心,；明確摘帽不摘政策,，充分考慮到了貧困縣的實際情況，有助于貧困地區(qū)穩(wěn)步脫貧,、避免返貧,，具有合理性。

　　超常規(guī)激勵：脫貧致富要用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，我們要立下愚公移山志,，咬定目標(biāo)、苦干實干,，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn),。

　　從長遠(yuǎn)來看,，要徹底改變貧困地區(qū)的面貌，最終要靠人民群眾自身的辛勤勞動,。必須鼓勵貧困地區(qū)群眾努力挖掘發(fā)展的內(nèi)生動力,，變被動為主動，釋放更多潛能與活力,，通過改革創(chuàng)新,，讓土地、勞動力,、資產(chǎn),、自然風(fēng)光要素活起來，讓資源變資產(chǎn),、資金變租金,、農(nóng)民變股東、讓綠水青山變金山銀山,。