創(chuàng)新發(fā)展居于國家發(fā)展全局的核心位置

　　創(chuàng)新立足傳統(tǒng)、突破傳統(tǒng),，依托現(xiàn)實(shí),、推動(dòng)變革,。創(chuàng)新居于什么位置？國家發(fā)展全局的核心位置,。習(xí)近平同志對(duì)創(chuàng)新在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用的嶄新概括,，具有重大意義,。

　　今日世界，發(fā)展面臨的最大矛盾仍是供需矛盾,，尤其是資源有限性與需求無限性的矛盾。隨著人口越來越多,，需求越來越大,，需求質(zhì)量要求越來越高，這一矛盾越來越突出,。解決這一矛盾的關(guān)鍵在于創(chuàng)新,。創(chuàng)新尤其是科技創(chuàng)新成為世界主題、世界潮流,、世界趨勢(shì)。誰都知道創(chuàng)新重要,，但究竟重要到什么程度,，把它放在什么位置，怎樣定位,，卻見仁見智,。把創(chuàng)新放在國家發(fā)展全局的核心位置,，體現(xiàn)了對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了對(duì)國家民族發(fā)展根本的深刻體認(rèn),，在我國幾千年治國理政思想史上是第一次,，在我們黨的歷史上是第一次，在社會(huì)主義發(fā)展史上是第一次,；放眼今日世界,，把創(chuàng)新放在國家發(fā)展如此極端重要位置，放在制訂未來五年發(fā)展規(guī)劃理念的首要位置,，也是極為少見的,。

　　面對(duì)今日世界，只有把創(chuàng)新發(fā)展放在我國發(fā)展全局的核心位置,，才能適應(yīng)和引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展大勢(shì),。當(dāng)今之世，一個(gè)國家走在世界發(fā)展前列,，根本靠創(chuàng)新,；一個(gè)民族屹立于世界民族之林，根本靠創(chuàng)新?，F(xiàn)在,，世界范圍的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，信息科技,、生物科技,、新材料技術(shù),、新能源技術(shù)廣泛滲透。世界大國都在積極強(qiáng)化創(chuàng)新部署,，如美國實(shí)施再工業(yè)化戰(zhàn)略,、德國提出工業(yè)4.0戰(zhàn)略。我國創(chuàng)新底子薄,、創(chuàng)新力量相對(duì)不足,，趕超世界創(chuàng)新大國的難度不小。這種情況下,，是把創(chuàng)新放在核心位置還是一般位置，結(jié)果大不一樣,。把創(chuàng)新放在發(fā)展全局的核心位置,，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的堅(jiān)定決心和歷史擔(dān)當(dāng)，是黨中央在我國發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期作出的重大決策,，凝聚的是立足全局,、面向全球、聚焦關(guān)鍵,、帶動(dòng)整體、持續(xù)發(fā)展的國家意志和國家戰(zhàn)略,。把創(chuàng)新放在發(fā)展全局的核心位置,，就能緊扣世界創(chuàng)新發(fā)展脈搏，順應(yīng)世界創(chuàng)新發(fā)展大勢(shì),，趕上世界創(chuàng)新發(fā)展腳步,，從后發(fā)到先發(fā),、從跟跑到領(lǐng)跑，引領(lǐng)世界創(chuàng)新發(fā)展潮流。

　　縱觀中國,，只有把創(chuàng)新發(fā)展放在我國發(fā)展全局的核心位置,，才能促進(jìn)國家長治久安、民族永續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)代國家競(jìng)爭(zhēng),，主要是綜合國力競(jìng)爭(zhēng)，根本是創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng),。創(chuàng)新興則國家興，創(chuàng)新強(qiáng)則國家強(qiáng),，創(chuàng)新久則國家持續(xù)強(qiáng)盛,。500年來，世界經(jīng)濟(jì)中心幾度遷移,，但科技創(chuàng)新這個(gè)主軸一直在旋轉(zhuǎn),、在發(fā)力,，支撐著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，引導(dǎo)著社會(huì)走向,。一些歐美國家抓住蒸汽機(jī)革命、電氣革命和信息技術(shù)革命等重大機(jī)遇,，躍升為世界大國和世界強(qiáng)國,。相形之下，因一次次錯(cuò)過世界科技革命浪潮,，我國由全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的國家淪為落后挨打的半殖民地半封建社會(huì),。這是歷史的教訓(xùn)、民族的悲哀,。我們必須充分吸收古今中外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，立足新的歷史起點(diǎn),，面對(duì)新的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),，確立創(chuàng)新發(fā)展理念，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,。創(chuàng)新已成為決定我國發(fā)展前途命運(yùn)的關(guān)鍵,、增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力的關(guān)鍵、提高我國國際競(jìng)爭(zhēng)力和國際地位的關(guān)鍵,。把創(chuàng)新放在發(fā)展全局的核心位置，不僅可以鞏固已有發(fā)展成果,，全面建成小康社會(huì)，而且能夠推動(dòng)國家持續(xù)健康發(fā)展,、民族和諧發(fā)展,，在更好基礎(chǔ)、更高層次上,，更有信心,、更有決心、更有能力實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),。

　　立足全局,，只有把創(chuàng)新發(fā)展放在我國發(fā)展全局的核心位置,，才能實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)把握創(chuàng)新規(guī)律的新飛躍，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)向更高層次邁進(jìn),。理念具有根本性,、整體性和長久性，理念變化將帶來根本變化,、整體變化和長遠(yuǎn)變化,。把創(chuàng)新放在發(fā)展全局的核心位置，必然給發(fā)展全局帶來根本變化,、整體變化,、長遠(yuǎn)變化。通觀人類社會(huì)發(fā)展史和中國發(fā)展史,，不僅一直存在創(chuàng)新規(guī)律，而且一直受創(chuàng)新規(guī)律支配,。創(chuàng)新的本質(zhì)特征在于革故鼎新,，在政治上主要是改造舊世界、建設(shè)新世界,；在經(jīng)濟(jì)上主要是提高傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的效率,、創(chuàng)造新的生產(chǎn)要素、形成新的要素組合,，為持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力；在思想文化上主要是弘揚(yáng)傳統(tǒng)精華,、克服傳統(tǒng)弊端,，提出新思想,、新觀念、新學(xué)說,、新風(fēng)尚,，創(chuàng)立新體系、新學(xué)派,、新方法,、新文風(fēng),。把創(chuàng)新放在發(fā)展全局的核心位置,，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作,，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,、科技創(chuàng)新,、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，就能使全黨對(duì)創(chuàng)新規(guī)律的認(rèn)識(shí)把握達(dá)到新境界,，使各行各業(yè)對(duì)創(chuàng)新規(guī)律的認(rèn)識(shí)把握達(dá)到新高度,，推動(dòng)我國發(fā)展全局發(fā)生根本變化、整體變化和長遠(yuǎn)變化,，把我國建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,、創(chuàng)新大國,，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,。

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力

　　把創(chuàng)新發(fā)展放在國家發(fā)展全局的核心位置,，是因?yàn)閯?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力?！昂诵奈恢谩迸c“第一動(dòng)力”相輔相成,、交相輝映。

　　黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新,，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南,。習(xí)近平同志在黨的十八屆五中全會(huì)上提出的“把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”“把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”等重大論斷,，是馬克思主義關(guān)于創(chuàng)新的理論的最新成果，是“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”重要思想的創(chuàng)造性發(fā)展,，豐富發(fā)展了中國特色社會(huì)主義理論寶庫,。

　　創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,，決定我國發(fā)展思路,、發(fā)展方向和發(fā)展面貌。創(chuàng)新尤其是全面創(chuàng)新是涉及上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),、生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的全要素、全系統(tǒng),、全方位變革,。理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,、科技創(chuàng)新,、文化創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國家發(fā)展全局具有深刻影響、強(qiáng)大推力,。思想理論創(chuàng)新屬“腦動(dòng)力”創(chuàng)新,，是社會(huì)發(fā)展和變革的先導(dǎo),，也是各類創(chuàng)新活動(dòng)的思想靈魂和方法來源,。制度創(chuàng)新屬“原動(dòng)力”創(chuàng)新,，是持續(xù)創(chuàng)新的保障,，能夠激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力,，也是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵，核心是國家治理創(chuàng)新,，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制?？萍紕?chuàng)新屬“主動(dòng)力”創(chuàng)新,，是全面創(chuàng)新的重中之重。文化創(chuàng)新本質(zhì)上是“軟實(shí)力”創(chuàng)新,，培植民族永葆生命力和凝聚力的基礎(chǔ),，為各類創(chuàng)新活動(dòng)提供不竭的精神動(dòng)力。這四大創(chuàng)新標(biāo)識(shí)出我國發(fā)展的創(chuàng)新思路,、創(chuàng)新方向,。當(dāng)前，創(chuàng)新發(fā)展致力于促進(jìn)我國發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量,、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),。不難想象,，這四大創(chuàng)新連同其他方面創(chuàng)新一起“發(fā)力”、一起“給力”,，我國發(fā)展全局會(huì)是一個(gè)什么樣的局面、一個(gè)什么樣的面貌,。

　　創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,，決定發(fā)展的速度、規(guī)模,、結(jié)構(gòu),、質(zhì)量和效益。現(xiàn)代發(fā)展的一大特點(diǎn)是,，自然資源越用越少,，創(chuàng)新要素越用越多。我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模雖然很大,，但人口眾多、人均自然資源少,，走以土地,、勞動(dòng)力、資本等為主導(dǎo)的傳統(tǒng)發(fā)展之路已行不通,，必須依靠創(chuàng)新尤其是科技創(chuàng)新,，走創(chuàng)新發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,，才能破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸,，跨越“中等收入陷阱”，避免出現(xiàn)“阿喀琉斯之踵”現(xiàn)象,。當(dāng)前，我國面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力,，說到底歸因于創(chuàng)新乏力,、創(chuàng)新不足。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)也好,，新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展也罷,，離開創(chuàng)新都沒有出路,，都寸步難行。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，從中低端邁向中高端、創(chuàng)造新常態(tài)下的新優(yōu)勢(shì),，根本出路在創(chuàng)新,。只有創(chuàng)新，才能從根本上解決我國發(fā)展不平衡,、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)問題，從根本上解決我國發(fā)展動(dòng)力不足,、發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)層次偏低,、資源環(huán)境約束趨緊等急迫問題,；才能增強(qiáng)我國發(fā)展能力,，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量和效益開拓廣闊空間,，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,。

　　創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，決定我國趕超世界先進(jìn)科技水平的能力和實(shí)力,?？萍紕?chuàng)新是國家競(jìng)爭(zhēng)力的核心，是各類創(chuàng)新中最核心最關(guān)鍵的創(chuàng)新,。創(chuàng)新能否成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新,；創(chuàng)新能否解決當(dāng)前需求無限性與資源有限性的矛盾,，持續(xù)增加要素有效供給并形成高效組合，不斷提高生產(chǎn)力,，關(guān)鍵也在科技創(chuàng)新,。習(xí)近平同志指出：“誰牽住了科技創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋,，誰就能占領(lǐng)先機(jī),、贏得優(yōu)勢(shì)?！爆F(xiàn)在,，我國需要高端技術(shù)、核心技術(shù),、關(guān)鍵技術(shù),，但引不進(jìn)、買不來,，只能靠我們自己創(chuàng)新,。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出：“在國際發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和我國發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的形勢(shì)下,，必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu),，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展?！边@兩個(gè)“更多”,、一個(gè)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”、一個(gè)“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”,、一個(gè)“引領(lǐng)型發(fā)展”,，成為未來五年創(chuàng)新發(fā)展的指標(biāo)性要求。這就需要依靠創(chuàng)新匯聚融合高端要素,，培育我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力；依靠創(chuàng)新培育發(fā)展高端產(chǎn)業(yè),，構(gòu)建我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),；依靠創(chuàng)新打造形成創(chuàng)新高地，拓展我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間,；加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,，樹立戰(zhàn)略和前沿導(dǎo)向,，推動(dòng)關(guān)系發(fā)展全局的重大技術(shù)突破；強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用,，形成一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),，推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，加快政產(chǎn)學(xué)研用深度融合；堅(jiān)持全球視野,，推進(jìn)開放創(chuàng)新,，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力支撐。

　　讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)

　　把創(chuàng)新發(fā)展放在國家發(fā)展全局的核心位置,，發(fā)揮創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力的功能作用，歸根結(jié)底依靠上下同心,、全社會(huì)一起努力,，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

　　樹立崇尚創(chuàng)新的發(fā)展觀,。理念引領(lǐng)觀念,，觀念引導(dǎo)行動(dòng)。樹立崇尚創(chuàng)新的發(fā)展觀,，要求我們把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上,，形成抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來的共識(shí),。要求政府轉(zhuǎn)變職能,，從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，更加注重抓宏觀,、抓戰(zhàn)略、抓前瞻,、抓基礎(chǔ)、抓環(huán)境,、抓監(jiān)督,，在政策制定、制度安排和資源配置中,，把科技創(chuàng)新等作為最重要的戰(zhàn)略資源優(yōu)先考慮,；加大投入，提高創(chuàng)新資源的集聚能力和使用效率,，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用,，引導(dǎo)社會(huì)資源投入創(chuàng)新，形成財(cái)政資金,、金融資本,、社會(huì)資本多方投入的新格局，擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模,。要求強(qiáng)化創(chuàng)新的法治保障，培育公平,、開放,、透明的市場(chǎng)環(huán)境,，增強(qiáng)各類市場(chǎng)主體的創(chuàng)新動(dòng)力，營造有利于創(chuàng)新發(fā)展的社會(huì)環(huán)境,。要求各級(jí)各類社會(huì)組織和我們每一個(gè)人摒棄不適應(yīng),、不適合甚至違背創(chuàng)新發(fā)展的思路做法，用創(chuàng)新發(fā)展理念解決發(fā)展問題,、挖掘發(fā)展?jié)摿?、培植發(fā)展優(yōu)勢(shì)、開拓發(fā)展境界,。

　　把人才作為支撐創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。創(chuàng)新歸根到底是人才創(chuàng)新,，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)歸根到底是人才驅(qū)動(dòng),，人才是支撐創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。為此,，應(yīng)推動(dòng)實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,，加快人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，突出“高精尖缺”導(dǎo)向,，著力發(fā)現(xiàn),、培養(yǎng)、集聚戰(zhàn)略科學(xué)家,、科技領(lǐng)軍人才,、企業(yè)家人才,、高技能人才隊(duì)伍,，造就一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才,、工程師和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。實(shí)施更加開放的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策,，更大力度引進(jìn)急需緊缺人才,，聚天下英才而用之。實(shí)施更加積極的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策,，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才,，大力提高全民科學(xué)素質(zhì)。完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)保障體系,，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán),、技術(shù)路線決策權(quán)，實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例,，讓他們充分釋放創(chuàng)新發(fā)展的才能和潛能,。

　　讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。崇尚創(chuàng)新,，國家才有光明前景,，社會(huì)才能充滿活力。創(chuàng)新發(fā)展是全民參與,、全民推動(dòng)的宏偉事業(yè),。弘揚(yáng)創(chuàng)新文化,，倡導(dǎo)敢為人先,、勇于冒尖的創(chuàng)新精神，使創(chuàng)新成為全社會(huì)的一種價(jià)值導(dǎo)向,、一種思維方式,、一種生活習(xí)慣,。激活民間智慧和創(chuàng)造力,，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新，鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng),、眾包,、眾扶、眾籌空間,，最大程度地釋放全社會(huì)創(chuàng)新潛力，讓一切勞動(dòng),、知識(shí),、技術(shù)、管理,、資本的活力競(jìng)相迸發(fā),，形成人人崇尚創(chuàng)新、人人渴望創(chuàng)新,、人人皆可創(chuàng)新的社會(huì)氛圍,。中國人民是勤勞勇敢、聰明智慧的,，也是富于創(chuàng)新創(chuàng)造精神的,。只要中國人民心往創(chuàng)新上想、勁往創(chuàng)新上使，什么人間奇跡都能創(chuàng)造出來,，全面建成小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)必將在億萬人民的創(chuàng)新創(chuàng)造中夢(mèng)想成真,、夢(mèng)圓世界！