習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)

全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系

為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

李克強(qiáng)王滬寧韓正出席

  ■ 基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐,，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局,、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式,，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),；中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)是黨中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要制度安排,，各地區(qū)各部門要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)決策部署精神，共同推動(dòng)決策部署落實(shí)落好

  ■ 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，系統(tǒng)謀劃、整體協(xié)同,，精準(zhǔn)補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局,、結(jié)構(gòu),、功能和發(fā)展模式，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量,，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,、生態(tài)效益,、安全效益相統(tǒng)一，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略,，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要立足長遠(yuǎn),，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展對(duì)國土空間開發(fā)保護(hù),、生產(chǎn)力布局和國家重大戰(zhàn)略的支撐，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施水平,。要適度超前，布局有利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和維護(hù)國家安全的基礎(chǔ)設(shè)施,，同時(shí)把握好超前建設(shè)的度,。要科學(xué)規(guī)劃，貫徹新發(fā)展理念,，立足全生命周期,，統(tǒng)籌各類基礎(chǔ)設(shè)施布局,，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、共建共享,、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),。要多輪驅(qū)動(dòng)，發(fā)揮政府和市場(chǎng),、中央和地方,、國有資本和社會(huì)資本多方面作用，分層分類加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。要注重效益,，既要算經(jīng)濟(jì)賬，又要算綜合賬,，提高基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期綜合效益

  ■ 要統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,，牢固樹立底線思維，切實(shí)加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警能力,，有切實(shí)管用的應(yīng)對(duì)預(yù)案及具體可操作的舉措,。各地區(qū)各部門要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)決策部署精神，主動(dòng)擔(dān)責(zé),、積極作為,，共同推動(dòng)決策部署落實(shí)落好。要加強(qiáng)評(píng)估督導(dǎo),，搞好綜合平衡,，有問題及時(shí)糾偏。要增強(qiáng)貫徹落實(shí)的有效性,，以實(shí)踐結(jié)果評(píng)價(jià)各方面貫徹落實(shí)成效,。要引導(dǎo)好市場(chǎng)預(yù)期，講清楚政策導(dǎo)向和原則,，穩(wěn)定市場(chǎng)信心,。要加強(qiáng)督促檢查，開展跟蹤問效,，不斷提高貫徹落實(shí)的成效

  中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席,、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任習(xí)近平4月26日主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議,，研究全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，研究黨的十九大以來中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議決策部署落實(shí)情況,。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局,、結(jié)構(gòu),、功能和發(fā)展模式，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),；中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)是黨中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要制度安排，各地區(qū)各部門要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)決策部署精神,，共同推動(dòng)決策部署落實(shí)落好,。

  中共中央政治局常委、國務(wù)院總理,、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任李克強(qiáng),，中共中央政治局常委、中央書記處書記,、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員王滬寧，中共中央政治局常委,、國務(wù)院副總理,、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員韓正出席會(huì)議。

  會(huì)議聽取了國家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、交通運(yùn)輸部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、水利部等部門關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題的匯報(bào)，聽取了國家發(fā)展改革委,、科技部,、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、應(yīng)急管理部,、中國人民銀行等部門關(guān)于黨的十九大以來中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議決策部署落實(shí)情況的匯報(bào)。

  會(huì)議指出,，黨的十八大以來,，我國在重大科技設(shè)施、水利工程,、交通樞紐,、信息基礎(chǔ)設(shè)施、國家戰(zhàn)略儲(chǔ)備等方面取得了一批世界領(lǐng)先的成果,，基礎(chǔ)設(shè)施整體水平實(shí)現(xiàn)跨越式提升,。同時(shí)，必須認(rèn)識(shí)到，我國基礎(chǔ)設(shè)施同國家發(fā)展和安全保障需要相比還不適應(yīng),，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，對(duì)保障國家安全，暢通國內(nèi)大循環(huán),、促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán),，擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，都具有重大意義,。

  會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，系統(tǒng)謀劃、整體協(xié)同,，精準(zhǔn)補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局,、結(jié)構(gòu),、功能和發(fā)展模式，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量,，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,、生態(tài)效益,、安全效益相統(tǒng)一，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略,，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要立足長遠(yuǎn),，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展對(duì)國土空間開發(fā)保護(hù),、生產(chǎn)力布局和國家重大戰(zhàn)略的支撐，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施水平,。要適度超前，布局有利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和維護(hù)國家安全的基礎(chǔ)設(shè)施,，同時(shí)把握好超前建設(shè)的度,。要科學(xué)規(guī)劃,，貫徹新發(fā)展理念，立足全生命周期,，統(tǒng)籌各類基礎(chǔ)設(shè)施布局,，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、共建共享,、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),。要多輪驅(qū)動(dòng)，發(fā)揮政府和市場(chǎng),、中央和地方,、國有資本和社會(huì)資本多方面作用，分層分類加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。要注重效益,，既要算經(jīng)濟(jì)賬，又要算綜合賬,，提高基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期綜合效益,。

  會(huì)議指出，要加強(qiáng)交通,、能源,、水利等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把聯(lián)網(wǎng),、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈作為建設(shè)的重點(diǎn),，著力提升網(wǎng)絡(luò)效益,。加快建設(shè)國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，加強(qiáng)沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè),，優(yōu)化提升全國水運(yùn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。發(fā)展分布式智能電網(wǎng)，建設(shè)一批新型綠色低碳能源基地,，加快完善油氣管網(wǎng),。加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈，推進(jìn)重點(diǎn)水源,、灌區(qū),、蓄滯洪區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代化改造。要加強(qiáng)信息,、科技,、物流等產(chǎn)業(yè)升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，布局建設(shè)新一代超算,、云計(jì)算,、人工智能平臺(tái),、寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施，推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè),，加強(qiáng)綜合交通樞紐及集疏運(yùn)體系建設(shè),，布局建設(shè)一批支線機(jī)場(chǎng)、通用機(jī)場(chǎng)和貨運(yùn)機(jī)場(chǎng),。要加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，打造高品質(zhì)生活空間，推進(jìn)城市群交通一體化,，建設(shè)便捷高效的城際鐵路網(wǎng),，發(fā)展市域（郊）鐵路和城市軌道交通，推動(dòng)建設(shè)城市綜合道路交通體系,，有序推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè),，加強(qiáng)城市防洪排澇、污水和垃圾收集處理體系建設(shè),，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)智能道路,、智能電源,、智能公交等智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完善農(nóng)田水利設(shè)施,，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)“四好農(nóng)村路”,，完善農(nóng)村交通運(yùn)輸體系,，加快城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，實(shí)施規(guī)?；┧こ?，加強(qiáng)農(nóng)村污水和垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)，以基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。要加強(qiáng)國家安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快提升應(yīng)對(duì)極端情況的能力。

  會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支撐保障,。在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各領(lǐng)域,、各地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，強(qiáng)化用地,、用海,、用能等資源要素保障,。要適應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資需求，拓寬長期資金籌措渠道,，加大財(cái)政投入,，更好集中保障國家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求。要推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作模式規(guī)范發(fā)展,、陽光運(yùn)行,，引導(dǎo)社會(huì)資本參與市政設(shè)施投資運(yùn)營。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，加大關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),，提升基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)自主可控水平。要造就規(guī)模宏大的科技人才隊(duì)伍,，壯大高技能人才隊(duì)伍,，培養(yǎng)大批卓越工程師。

  會(huì)議指出,，黨的十九大以來,，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)深入研究一批事關(guān)根本和長遠(yuǎn)的重大問題，發(fā)揮了戰(zhàn)略引導(dǎo)作用,。加強(qiáng)黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),，要重視政治引領(lǐng)、綱舉目張,，重視統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，重視科學(xué)制定戰(zhàn)略策略，重視實(shí)踐創(chuàng)新,、理論創(chuàng)新,，重視遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,，重視狠抓落實(shí)。

  會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,，牢固樹立底線思維，切實(shí)加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警能力,，有切實(shí)管用的應(yīng)對(duì)預(yù)案及具體可操作的舉措,。各地區(qū)各部門要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)決策部署精神，主動(dòng)擔(dān)責(zé),、積極作為,，共同推動(dòng)決策部署落實(shí)落好。要加強(qiáng)評(píng)估督導(dǎo),，搞好綜合平衡,，有問題及時(shí)糾偏,。要增強(qiáng)貫徹落實(shí)的有效性，以實(shí)踐結(jié)果評(píng)價(jià)各方面貫徹落實(shí)成效,。要引導(dǎo)好市場(chǎng)預(yù)期,，講清楚政策導(dǎo)向和原則，穩(wěn)定市場(chǎng)信心,。要加強(qiáng)督促檢查,，開展跟蹤問效，不斷提高貫徹落實(shí)的成效,。

  中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員出席會(huì)議,，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。