習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)委員會第十一次會議強調(diào)

全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系

為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎(chǔ)

李克強王滬寧韓正出席

  ■ 基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐,，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局,、結(jié)構(gòu),、功能和發(fā)展模式,，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎(chǔ),；中央財經(jīng)委員會是黨中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的重要制度安排,，各地區(qū)各部門要準確領(lǐng)會中央財經(jīng)委員會決策部署精神,，共同推動決策部署落實落好

  ■ 當前和今后一個時期,，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持問題導(dǎo)向,、目標導(dǎo)向,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，系統(tǒng)謀劃,、整體協(xié)同,，精準補短板、強弱項,，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局,、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式,，調(diào)動全社會力量,，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，實現(xiàn)經(jīng)濟效益,、社會效益,、生態(tài)效益、安全效益相統(tǒng)一,，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略,，支持經(jīng)濟社會發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎(chǔ),。要立足長遠,，強化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展對國土空間開發(fā)保護,、生產(chǎn)力布局和國家重大戰(zhàn)略的支撐,，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施水平,。要適度超前,，布局有利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和維護國家安全的基礎(chǔ)設(shè)施，同時把握好超前建設(shè)的度,。要科學(xué)規(guī)劃,，貫徹新發(fā)展理念，立足全生命周期，統(tǒng)籌各類基礎(chǔ)設(shè)施布局,，實現(xiàn)互聯(lián)互通,、共建共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動,。要多輪驅(qū)動,，發(fā)揮政府和市場、中央和地方,、國有資本和社會資本多方面作用,，分層分類加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要注重效益,，既要算經(jīng)濟賬,，又要算綜合賬，提高基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期綜合效益

  ■ 要統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,，牢固樹立底線思維,，切實加強重大風險預(yù)測預(yù)警能力，有切實管用的應(yīng)對預(yù)案及具體可操作的舉措,。各地區(qū)各部門要準確領(lǐng)會中央財經(jīng)委員會決策部署精神,，主動擔責、積極作為,，共同推動決策部署落實落好,。要加強評估督導(dǎo)，搞好綜合平衡,，有問題及時糾偏,。要增強貫徹落實的有效性，以實踐結(jié)果評價各方面貫徹落實成效,。要引導(dǎo)好市場預(yù)期,，講清楚政策導(dǎo)向和原則，穩(wěn)定市場信心,。要加強督促檢查,，開展跟蹤問效，不斷提高貫徹落實的成效

  中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席、中央財經(jīng)委員會主任習(xí)近平4月26日主持召開中央財經(jīng)委員會第十一次會議,，研究全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題,，研究黨的十九大以來中央財經(jīng)委員會會議決策部署落實情況。習(xí)近平強調(diào),，基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐,，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu),、功能和發(fā)展模式,，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎(chǔ),；中央財經(jīng)委員會是黨中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的重要制度安排,，各地區(qū)各部門要準確領(lǐng)會中央財經(jīng)委員會決策部署精神，共同推動決策部署落實落好,。

  中共中央政治局常委,、國務(wù)院總理、中央財經(jīng)委員會副主任李克強,，中共中央政治局常委,、中央書記處書記、中央財經(jīng)委員會委員王滬寧,，中共中央政治局常委,、國務(wù)院副總理、中央財經(jīng)委員會委員韓正出席會議,。

  會議聽取了國家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、交通運輸部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部等部門關(guān)于全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題的匯報,，聽取了國家發(fā)展改革委,、科技部、生態(tài)環(huán)境部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、應(yīng)急管理部、中國人民銀行等部門關(guān)于黨的十九大以來中央財經(jīng)委員會會議決策部署落實情況的匯報,。

  會議指出,，黨的十八大以來，我國在重大科技設(shè)施,、水利工程,、交通樞紐、信息基礎(chǔ)設(shè)施,、國家戰(zhàn)略儲備等方面取得了一批世界領(lǐng)先的成果,，基礎(chǔ)設(shè)施整體水平實現(xiàn)跨越式提升,。同時,，必須認識到，我國基礎(chǔ)設(shè)施同國家發(fā)展和安全保障需要相比還不適應(yīng)，全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，對保障國家安全,，暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進國內(nèi)國際雙循環(huán),，擴大內(nèi)需,，推動高質(zhì)量發(fā)展，都具有重大意義,。

  會議強調(diào),，當前和今后一個時期，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅持問題導(dǎo)向,、目標導(dǎo)向，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，系統(tǒng)謀劃,、整體協(xié)同，精準補短板,、強弱項,，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu),、功能和發(fā)展模式,，調(diào)動全社會力量，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,，實現(xiàn)經(jīng)濟效益,、社會效益、生態(tài)效益,、安全效益相統(tǒng)一,，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，支持經(jīng)濟社會發(fā)展,，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎(chǔ),。要立足長遠，強化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展對國土空間開發(fā)保護,、生產(chǎn)力布局和國家重大戰(zhàn)略的支撐,，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施水平,。要適度超前,，布局有利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和維護國家安全的基礎(chǔ)設(shè)施，同時把握好超前建設(shè)的度,。要科學(xué)規(guī)劃,，貫徹新發(fā)展理念,，立足全生命周期，統(tǒng)籌各類基礎(chǔ)設(shè)施布局,，實現(xiàn)互聯(lián)互通,、共建共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動,。要多輪驅(qū)動,，發(fā)揮政府和市場、中央和地方,、國有資本和社會資本多方面作用,，分層分類加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要注重效益,，既要算經(jīng)濟賬,，又要算綜合賬，提高基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期綜合效益,。

  會議指出,，要加強交通、能源,、水利等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，把聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng),、強鏈作為建設(shè)的重點,，著力提升網(wǎng)絡(luò)效益。加快建設(shè)國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架,，加強沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè),，優(yōu)化提升全國水運設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展分布式智能電網(wǎng),，建設(shè)一批新型綠色低碳能源基地,，加快完善油氣管網(wǎng)。加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架和大動脈,，推進重點水源,、灌區(qū)、蓄滯洪區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代化改造,。要加強信息,、科技、物流等產(chǎn)業(yè)升級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，布局建設(shè)新一代超算,、云計算、人工智能平臺,、寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施,，推進重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè),，加強綜合交通樞紐及集疏運體系建設(shè)，布局建設(shè)一批支線機場,、通用機場和貨運機場。要加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，打造高品質(zhì)生活空間,，推進城市群交通一體化，建設(shè)便捷高效的城際鐵路網(wǎng),，發(fā)展市域（郊）鐵路和城市軌道交通,，推動建設(shè)城市綜合道路交通體系，有序推進地下綜合管廊建設(shè),，加強城市防洪排澇,、污水和垃圾收集處理體系建設(shè)，加強防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加強公共衛(wèi)生應(yīng)急設(shè)施建設(shè),，加強智能道路、智能電源,、智能公交等智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。要加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)田水利設(shè)施,，加強高標準農(nóng)田建設(shè),，穩(wěn)步推進建設(shè)“四好農(nóng)村路”，完善農(nóng)村交通運輸體系,，加快城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè),，實施規(guī)模化供水工程,，加強農(nóng)村污水和垃圾收集處理設(shè)施建設(shè),，以基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要加強國家安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快提升應(yīng)對極端情況的能力,。

  會議強調(diào)，要強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支撐保障,。在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，建立重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各領(lǐng)域,、各地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè),，強化用地、用海,、用能等資源要素保障,。要適應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資需求,，拓寬長期資金籌措渠道，加大財政投入,，更好集中保障國家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求,。要推動政府和社會資本合作模式規(guī)范發(fā)展、陽光運行,，引導(dǎo)社會資本參與市政設(shè)施投資運營,。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加大關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),，提升基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)自主可控水平,。要造就規(guī)模宏大的科技人才隊伍，壯大高技能人才隊伍,，培養(yǎng)大批卓越工程師,。

  會議指出，黨的十九大以來,，中央財經(jīng)委員會深入研究一批事關(guān)根本和長遠的重大問題,，發(fā)揮了戰(zhàn)略引導(dǎo)作用。加強黨中央對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),，要重視政治引領(lǐng),、綱舉目張，重視統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，重視科學(xué)制定戰(zhàn)略策略,，重視實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新,，重視遠近結(jié)合,、標本兼治，重視狠抓落實,。

  會議強調(diào),，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，牢固樹立底線思維,，切實加強重大風險預(yù)測預(yù)警能力,，有切實管用的應(yīng)對預(yù)案及具體可操作的舉措。各地區(qū)各部門要準確領(lǐng)會中央財經(jīng)委員會決策部署精神,，主動擔責,、積極作為，共同推動決策部署落實落好,。要加強評估督導(dǎo),，搞好綜合平衡，有問題及時糾偏,。要增強貫徹落實的有效性,，以實踐結(jié)果評價各方面貫徹落實成效,。要引導(dǎo)好市場預(yù)期，講清楚政策導(dǎo)向和原則,，穩(wěn)定市場信心,。要加強督促檢查，開展跟蹤問效,，不斷提高貫徹落實的成效,。

  中央財經(jīng)委員會委員出席會議，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責同志列席會議,。