堅(jiān)定不移走中國人權(quán)發(fā)展道路

更好推動(dòng)我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展※

習(xí)近平

  今天,，中央政治局進(jìn)行第三十七次集體學(xué)習(xí)，內(nèi)容是中國人權(quán)發(fā)展道路,。安排這次學(xué)習(xí),，目的是總結(jié)新時(shí)代我國人權(quán)理論和實(shí)踐發(fā)展的成就，分析國際人權(quán)領(lǐng)域斗爭形勢,，堅(jiān)定不移走中國人權(quán)發(fā)展道路,，更好推動(dòng)我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展。

  呵護(hù)人的生命,、價(jià)值,、尊嚴(yán)，實(shí)現(xiàn)人人享有人權(quán),，是人類社會(huì)的共同追求,。中華文化歷來強(qiáng)調(diào)對人的尊重和關(guān)懷，孔子的“古之為政,，愛人為大”，孟子的“為天下得人者謂之仁”,，荀子的人“最為天下貴”,，墨子的“兼相愛”，都強(qiáng)調(diào)人的自身價(jià)值,。古人還說：“萬物之中,，以人為貴?！薄皾?jì)大事者,，必以人為本?！薄袄硖煜抡?，以人為本?！痹谖鞣劫Y產(chǎn)階級革命時(shí)期,，啟蒙思想家提出“天賦人權(quán)”等觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)人人生而平等,，有不可剝奪的權(quán)利,，推動(dòng)了英國,、美國、法國等國的資產(chǎn)階級革命,。

  馬克思,、恩格斯對資產(chǎn)階級人權(quán)理論的歷史進(jìn)步意義給予肯定，同時(shí)也對其否定人權(quán)的社會(huì)性,、歷史性,、階級性進(jìn)行了徹底批判。馬克思指出,，“個(gè)體是社會(huì)存在物”,，“權(quán)利決不能超出社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)制約的社會(huì)的文化發(fā)展”。馬克思,、恩格斯強(qiáng)調(diào),，在資本主義社會(huì)里，“人已經(jīng)不再是人的奴隸,，而變成了物的奴隸”,；“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體,，在那里,，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。

  尊重和保障人權(quán)是中國共產(chǎn)黨人的不懈追求,。我們黨自成立之日起就高舉起“爭民主,、爭人權(quán)”的旗幟，鮮明宣示了救國救民,、爭取人權(quán)的主張,。黨的百年奮斗史，貫穿著黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為爭取人權(quán),、尊重人權(quán),、保障人權(quán)、發(fā)展人權(quán)而進(jìn)行的不懈努力,。在新民主主義革命時(shí)期,、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,，我們黨都牢牢把握為中國人民謀幸福,、為中華民族謀復(fù)興的初心使命，領(lǐng)導(dǎo)人民取得了革命,、建設(shè),、改革的偉大勝利，中國人民成為國家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人,，中國人民的生存權(quán),、發(fā)展權(quán)和其他各項(xiàng)基本權(quán)利保障不斷向前推進(jìn)。

2022年5月25日,，國家主席習(xí)近平在北京以視頻方式會(huì)見聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員巴切萊特,。 新華社記者 謝環(huán)馳/攝

  黨的十八大以來，我們堅(jiān)持把尊重和保障人權(quán)作為治國理政的一項(xiàng)重要工作,，推動(dòng)我國人權(quán)事業(yè)取得歷史性成就,。我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，全面建成小康社會(huì),，歷史性地解決了絕對貧困問題,，為我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展打下了更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們不斷發(fā)展全過程人民民主,，推進(jìn)人權(quán)法治保障,，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)公平正義，人民享有更加廣泛,、更加充分,、更加全面的民主權(quán)利。我們推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分,、更高質(zhì)量的就業(yè),，建成了世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系,、醫(yī)療衛(wèi)生體系,，大力改善人民生活環(huán)境質(zhì)量。我們堅(jiān)持人民至上,、生命至上,，有力應(yīng)對新冠肺炎疫情，最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康,。我們?nèi)尕瀼攸h的民族政策和宗教政策,，堅(jiān)持各民族一律平等,，尊重群眾宗教信仰,，保障各族群眾合法權(quán)益。我們深入推進(jìn)司法體制改革,，加強(qiáng)平安中國,、法治中國建設(shè)，深入開展政法隊(duì)伍教育整頓,，全面開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，保持社會(huì)長期穩(wěn)定，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。我國是世界上唯一持續(xù)制定和實(shí)施四期國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃的主要大國,。我們積極參與全球人權(quán)治理，為世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出了中國貢獻(xiàn),、提供了中國方案,。

  2022年6月8日，中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平在四川考察。這是8日下午,，習(xí)近平在宜賓學(xué)院考察時(shí),，向正在參加企業(yè)招聘宣講會(huì)的教師、學(xué)生,、企業(yè)負(fù)責(zé)人了解企業(yè)招工需求和畢業(yè)生簽約率等情況,。 新華社記者 李學(xué)仁/攝

  在推進(jìn)我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中，我們把馬克思主義人權(quán)觀同中國具體實(shí)際相結(jié)合,、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,，總結(jié)我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民尊重和保障人權(quán)的成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒人類優(yōu)秀文明成果,，走出了一條順應(yīng)時(shí)代潮流,、適合本國國情的人權(quán)發(fā)展道路。這條道路有以下主要特征,。

  一是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度,，決定了我國人權(quán)事業(yè)的社會(huì)主義性質(zhì),，決定了我們能夠保證人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持平等共享人權(quán),，堅(jiān)持以系統(tǒng)性思維謀劃人權(quán)建設(shè),，推進(jìn)各類人權(quán)全面發(fā)展，不斷實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好,、發(fā)展好最廣大人民根本利益。

  二是堅(jiān)持尊重人民主體地位,。人民性是中國人權(quán)發(fā)展道路最顯著的特征,。人權(quán)不是一部分人或少數(shù)人享有的特權(quán)，而是廣大人民群眾享有的普惠性人權(quán),。我們保障人民民主權(quán)利,，充分激發(fā)廣大人民群眾積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,，讓人民成為人權(quán)事業(yè)發(fā)展的主要參與者,、促進(jìn)者、受益者,，切實(shí)推動(dòng)人的全面發(fā)展,、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

  三是堅(jiān)持從我國實(shí)際出發(fā),。各國人權(quán)發(fā)展道路必須根據(jù)各自國情和本國人民愿望來決定,。我們把人權(quán)普遍性原則同中國實(shí)際結(jié)合起來，從我國國情和人民要求出發(fā)推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展,，確保人民依法享有廣泛充分,、真實(shí)具體、有效管用的人權(quán),。

  四是堅(jiān)持以生存權(quán),、發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)。生存是享有一切人權(quán)的基礎(chǔ),，人民幸福生活是最大的人權(quán),。我們完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享，著力解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題,，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,，在發(fā)展中使廣大人民的獲得感,、幸福感、安全感更加充實(shí),、更有保障,、更可持續(xù),。

  五是堅(jiān)持依法保障人權(quán),。法治是人權(quán)最有效的保障。我們堅(jiān)持法律面前人人平等，把尊重和保障人權(quán)貫穿立法,、執(zhí)法,、司法、守法各個(gè)環(huán)節(jié),，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平,、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度,，保障公民人身權(quán),、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán),，保障公民參與民主選舉,、民主協(xié)商、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督等基本政治權(quán)利，保障公民經(jīng)濟(jì),、文化,、社會(huì)、環(huán)境等各方面權(quán)利,，不斷提升人權(quán)法治化保障水平,。

  六是堅(jiān)持積極參與全球人權(quán)治理。發(fā)展人權(quán)是全人類共同的事業(yè),。人權(quán)保障沒有最好,，只有更好。各國都有權(quán)利自主選擇人權(quán)發(fā)展道路,，不同文明,、不同國家應(yīng)該相互尊重、相互包容,、相互交流,、相互借鑒。我們弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值,，踐行真正多邊主義,，積極參與包括人權(quán)在內(nèi)的全球治理體系改革和建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,。

  以上6條,，既是中國人權(quán)發(fā)展的主要特征，又是我們在推進(jìn)我國人權(quán)事業(yè)實(shí)踐中取得的寶貴經(jīng)驗(yàn),，要結(jié)合新的實(shí)踐不斷堅(jiān)持好,、發(fā)展好,。

  民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的,。人權(quán)也不是裝飾品,，也不是用來做擺設(shè)的。近年來,，一些西方國家陷入政黨惡斗,、政府失信、社會(huì)失序,、疫情失控的困境,，政治極化、貧富分化,、族群對立不斷加劇,，種族主義、民粹主義,、排外主義大行其道,，人權(quán)問題日益凸顯。但是,，他們還打著所謂“普世人權(quán)”,、“人權(quán)高于主權(quán)”等旗號，在世界上強(qiáng)行推廣西方民主人權(quán)觀念和制度,，利用人權(quán)問題大肆干涉他國內(nèi)政,，結(jié)果導(dǎo)致一些國家戰(zhàn)亂頻發(fā)、社會(huì)長期動(dòng)蕩,、人民流離失所,。

  現(xiàn)在，我國開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程,。我們要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，深刻認(rèn)識做好人權(quán)工作的重要性和緊迫性,，更加重視尊重和保障人權(quán),，推動(dòng)我國人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展。要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作,。

  第一,，促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。我說過,，“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的過程,，本質(zhì)上就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和不斷推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程”。要堅(jiān)持中國人權(quán)發(fā)展道路,，順應(yīng)人民對高品質(zhì)美好生活的期待,，不斷滿足人民日益增長的多方面的權(quán)利需求,，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法治,、思想文化、公平正義,、社會(huì)治理,、環(huán)境保護(hù)等建設(shè)，全面做好就業(yè),、收入分配,、教育、社保,、醫(yī)療,、住房、養(yǎng)老,、扶幼等各方面工作,，在物質(zhì)文明、政治文明,、精神文明,、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展中全方位提升各項(xiàng)人權(quán)保障水平,。

  第二,，加強(qiáng)人權(quán)法治保障。當(dāng)前,，我國人權(quán)法治保障還存在不少短板,。要深化法治領(lǐng)域改革，健全人權(quán)法治保障機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)尊重和保障人權(quán)在立法,、執(zhí)法、司法,、守法全鏈條,、全過程、全方位覆蓋,，讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度,、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義,。要系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,，依法公正對待人民群眾的訴求，堅(jiān)決杜絕因司法不公而造成傷害人民群眾感情,、損害人民群眾權(quán)益的事情發(fā)生,。對一切侵犯群眾合法權(quán)利的行為,，對一切在侵犯群眾權(quán)益問題上漠然置之、不聞不問的現(xiàn)象,，都必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處,、堅(jiān)決追責(zé)。

  2021年9月13日至14日,，中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在陜西省榆林市考察,。這是14日下午,，習(xí)近平在綏德縣張家砭鎮(zhèn)郝家橋村互助幸福院，同村里的老人親切交流,。 新華社記者 李學(xué)仁/攝

  第三,，弘揚(yáng)正確人權(quán)觀。要通過多種形式,、多種渠道,、多種場合廣泛開展人權(quán)宣傳和知識普及，在全社會(huì)營造尊重和保障人權(quán)的良好氛圍,。要在全體人民特別是廣大青少年中開展人權(quán)知識教育,，把馬克思主義人權(quán)觀、當(dāng)代中國人權(quán)觀教育納入國民教育體系,。要加強(qiáng)對公職人員特別是基層公務(wù)人員,，如公安、法院,、檢察,、民政、社保,、衛(wèi)健,、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門人員的人權(quán)知識培訓(xùn),。要發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢,，促進(jìn)婦女兒童、老年人,、殘疾人等特定群體權(quán)益更有保障,。要依托我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，提煉原創(chuàng)性概念,，發(fā)展我國人權(quán)學(xué)科體系,、學(xué)術(shù)體系、話語體系。要加強(qiáng)人權(quán)智庫和人權(quán)研究基地建設(shè),，著力培養(yǎng)一批理論扎實(shí),、學(xué)術(shù)精湛、熟悉國際規(guī)則,、會(huì)講中國人權(quán)故事的高端人權(quán)專家,。

  第四，積極推動(dòng)全球人權(quán)治理,。“德之所在,，天下歸之”，“義之所在,，天下赴之”,。我們要弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值,，堅(jiān)持平等互信,、包容互鑒、合作共贏,、共同發(fā)展的理念,，推動(dòng)全球人權(quán)治理朝著更加公平、公正,、合理,、包容的方向發(fā)展,。要積極參與聯(lián)合國人權(quán)事務(wù),，廣泛同各國特別是發(fā)展中國家開展國際人權(quán)交流合作,，發(fā)揮建設(shè)性作用,。要充分發(fā)揮中國人權(quán)研究會(huì),、中國人權(quán)發(fā)展基金會(huì)等的作用，增強(qiáng)對聯(lián)合國等多邊人權(quán)機(jī)構(gòu)的影響力,。

  第五,，積極開展國際人權(quán)斗爭,。人權(quán)是歷史的,、具體的,、現(xiàn)實(shí)的,，不能脫離不同國家的社會(huì)政治條件和歷史文化傳統(tǒng)空談人權(quán),。評價(jià)一個(gè)國家是否有人權(quán),，不能以別的國家的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，更不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn),，甚至把人權(quán)當(dāng)作干涉別國內(nèi)政的政治工具,。要把握戰(zhàn)略主動(dòng),。要著力講好中國人權(quán)故事,，運(yùn)用形象化、具體化的表達(dá)方式,，增強(qiáng)當(dāng)代中國人權(quán)觀的吸引力,、感染力、影響力,。要最大限度凝聚國際人權(quán)共識，占據(jù)人權(quán)道義制高點(diǎn),。要指導(dǎo)海外中國企業(yè)增強(qiáng)人權(quán)意識和自信，有效應(yīng)對一些西方國家策劃的人權(quán)濫訴,。

  2021年7月21日至23日，中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平來到西藏,，祝賀西藏和平解放70周年,，看望慰問西藏各族干部群眾。這是22日下午,，習(xí)近平在位于拉薩西郊的哲蚌寺考察。 新華社記者 謝環(huán)馳/攝

  各級黨委（黨組）要擔(dān)負(fù)起推動(dòng)我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的歷史責(zé)任,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)把國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)好,。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺學(xué)習(xí)馬克思主義人權(quán)觀、當(dāng)代中國人權(quán)觀,，提高認(rèn)識,，增強(qiáng)自信,，主動(dòng)做好尊重和保障人權(quán)各項(xiàng)工作。各地區(qū)各部門各行業(yè)要增強(qiáng)尊重和保障人權(quán)意識,，形成推動(dòng)我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的合力。

  ※這是習(xí)近平總書記2022年2月25日在十九屆中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話,。