習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第二十七次會(huì)議強(qiáng)調(diào)

健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制 全面加強(qiáng)資源節(jié)約工作

李克強(qiáng)王滬寧韓正出席

  中共中央總書記,、國(guó)家主席,、中央軍委主席,、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平9月6日下午主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第二十七次會(huì)議,，審議通過了《關(guān)于健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制的意見》,、《關(guān)于深化院士制度改革的若干意見》,、《關(guān)于全面加強(qiáng)資源節(jié)約工作的意見》,、《關(guān)于深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》,、《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》,。  

  習(xí)近平在主持會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì),，強(qiáng)化黨和國(guó)家對(duì)重大科技創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求,，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源,，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，大幅提升科技攻關(guān)體系化能力,，在若干重要領(lǐng)域形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),、贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。要以完善制度,、解決突出問題為重點(diǎn),，提高院士遴選質(zhì)量，更好發(fā)揮院士作用,，讓院士稱號(hào)進(jìn)一步回歸榮譽(yù)性,、學(xué)術(shù)性。要完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持把節(jié)約資源貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程,、各領(lǐng)域,，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置,、全面節(jié)約,、循環(huán)利用，提高能源,、水,、糧食、土地,、礦產(chǎn),、原材料等資源利用效率，加快資源利用方式根本轉(zhuǎn)變,。要深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作,，嚴(yán)格條件,、規(guī)范程序，探索解決改革中的深層次問題,。要健全適應(yīng)鄉(xiāng)村特點(diǎn),、優(yōu)質(zhì)高效的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系，讓廣大農(nóng)民群眾能夠就近獲得更加公平可及,、系統(tǒng)連續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。  

  中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會(huì)副主任李克強(qiáng),、王滬寧,、韓正出席會(huì)議。  

  會(huì)議指出,，健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制,，要把政府、市場(chǎng),、社會(huì)有機(jī)結(jié)合起來,，科學(xué)統(tǒng)籌、集中力量,、優(yōu)化機(jī)制,、協(xié)同攻關(guān)。要加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)布局,，堅(jiān)持國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向,，瞄準(zhǔn)事關(guān)我國(guó)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全的若干重點(diǎn)領(lǐng)域及重大任務(wù),，明確主攻方向和核心技術(shù)突破口,，重點(diǎn)研發(fā)具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵技術(shù)和引領(lǐng)未來發(fā)展的基礎(chǔ)前沿技術(shù)。要加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，建立權(quán)威的決策指揮體系,。要構(gòu)建協(xié)同攻關(guān)的組織運(yùn)行機(jī)制，高效配置科技力量和創(chuàng)新資源,，強(qiáng)化跨領(lǐng)域跨學(xué)科協(xié)同攻關(guān),，形成關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)強(qiáng)大合力。要推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合,，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,，加快轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài),，激發(fā)創(chuàng)新主體活力,。  

  會(huì)議強(qiáng)調(diào)，院士是我國(guó)科學(xué)技術(shù)方面和工程科技領(lǐng)域的最高榮譽(yù)稱號(hào),，兩院院士是推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要力量,。黨的十八大以來,，我們推動(dòng)完善院士遴選評(píng)審機(jī)制、優(yōu)化學(xué)科布局,、實(shí)行退休退出制度,、加強(qiáng)學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，院士制度不斷完善,。要注重在重大科學(xué)研究和國(guó)家重大工程中選拔院士,，以重大貢獻(xiàn)、學(xué)術(shù)水平,、道德操守為準(zhǔn)繩,，防止增選中的不正之風(fēng),。要加強(qiáng)引導(dǎo)規(guī)范,，鼓勵(lì)和支持院士專心致志開展科研工作，強(qiáng)化作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè),，排除非學(xué)術(shù)性因素干擾,。要嚴(yán)格監(jiān)督管理，強(qiáng)化院士科研倫理和學(xué)術(shù)規(guī)范責(zé)任,，營(yíng)造良好學(xué)術(shù)和科研環(huán)境,。廣大院士要提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),，在主動(dòng)承擔(dān)國(guó)家急難險(xiǎn)重科研任務(wù),、解決重大原創(chuàng)科學(xué)問題、以身作則凈化學(xué)術(shù)環(huán)境,、培養(yǎng)青年科研人才等方面發(fā)揮好表率作用,。  

  會(huì)議指出，節(jié)約資源是我國(guó)的基本國(guó)策,，是維護(hù)國(guó)家資源安全,、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù),。黨的十八大以來,，我們部署實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，大幅降低能源,、水,、土地利用強(qiáng)度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，在全社會(huì)倡導(dǎo)厲行節(jié)約,、反對(duì)浪費(fèi)，推動(dòng)資源節(jié)約集約高效利用,，取得積極成效,。要突出抓好能源,、工業(yè)、建筑,、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域資源節(jié)約,，發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用，促進(jìn)生產(chǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳,。要增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí),，推行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和過度消費(fèi),，努力形成全民崇尚節(jié)約的濃厚氛圍。要綜合運(yùn)用好市場(chǎng)化,、法治化手段,，加快建立體現(xiàn)資源稀缺程度、生態(tài)損害成本,、環(huán)境污染代價(jià)的資源價(jià)格形成機(jī)制,，不斷完善和逐步提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的能耗,、水耗,、物耗標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)資源科學(xué)配置和節(jié)約高效利用,。要處理好利用和節(jié)約,、開發(fā)和保護(hù)、整體和局部,、短期和長(zhǎng)期的關(guān)系,，既要堅(jiān)持底線思維，從嚴(yán)監(jiān)督管理,，防范化解重大資源風(fēng)險(xiǎn),，也要考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要。  

  會(huì)議強(qiáng)調(diào),，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革,，事關(guān)農(nóng)民切身利益，涉及各方面利益重大調(diào)整,，必須審慎穩(wěn)妥推進(jìn),。試點(diǎn)縣（市、區(qū)）數(shù)量要穩(wěn)妥可控,。要堅(jiān)持同地同權(quán)同責(zé),，在符合規(guī)劃、用途管制和依法取得前提下，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地同等入市,、同權(quán)同價(jià),，在城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)中交易，適用相同規(guī)則,，接受市場(chǎng)監(jiān)管,。要堅(jiān)持節(jié)約集約用地，堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè),，合理布局各用途土地,。要嚴(yán)守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破,、農(nóng)民利益不受損,，落實(shí)永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間管控要求,。  

  會(huì)議指出，黨的十八大以來,，黨中央高度重視和加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè),，從完善基礎(chǔ)設(shè)施條件、人員隊(duì)伍建設(shè),、機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制等方面采取一系列舉措，持續(xù)提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民群眾公平享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。要重點(diǎn)強(qiáng)化縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)籌和布局優(yōu)化，合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)療資源,。要加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn),，統(tǒng)籌解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生薪酬分配和待遇保障問題，打造一支專業(yè)化,、規(guī)范化的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍,。要提高農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療保障水平，強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系功能,，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制能力建設(shè),，加快構(gòu)建起強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系，為維護(hù)人民健康提供有力保障,。  

  中央全面深化改革委員會(huì)委員出席會(huì)議,，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。