習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十七次會議強調(diào)

健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制 全面加強資源節(jié)約工作

李克強王滬寧韓正出席

  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席,、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平9月6日下午主持召開中央全面深化改革委員會第二十七次會議,，審議通過了《關(guān)于健全社會主義市場經(jīng)濟條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的意見》,、《關(guān)于深化院士制度改革的若干意見》、《關(guān)于全面加強資源節(jié)約工作的意見》、《關(guān)于深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于進一步深化改革促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》,。  

  習(xí)近平在主持會議時強調(diào)，要發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢,，強化黨和國家對重大科技創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮市場機制作用，圍繞國家戰(zhàn)略需求,，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源,，強化國家戰(zhàn)略科技力量，大幅提升科技攻關(guān)體系化能力,，在若干重要領(lǐng)域形成競爭優(yōu)勢,、贏得戰(zhàn)略主動。要以完善制度,、解決突出問題為重點,，提高院士遴選質(zhì)量，更好發(fā)揮院士作用,，讓院士稱號進一步回歸榮譽性、學(xué)術(shù)性,。要完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,，堅持把節(jié)約資源貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,、各領(lǐng)域，推進資源總量管理,、科學(xué)配置,、全面節(jié)約、循環(huán)利用,，提高能源,、水、糧食、土地,、礦產(chǎn),、原材料等資源利用效率，加快資源利用方式根本轉(zhuǎn)變,。要深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作,，嚴格條件、規(guī)范程序,，探索解決改革中的深層次問題,。要健全適應(yīng)鄉(xiāng)村特點、優(yōu)質(zhì)高效的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系,，讓廣大農(nóng)民群眾能夠就近獲得更加公平可及,、系統(tǒng)連續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。  

  中共中央政治局常委,、中央全面深化改革委員會副主任李克強,、王滬寧、韓正出席會議,。  

  會議指出,，健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，要把政府,、市場,、社會有機結(jié)合起來，科學(xué)統(tǒng)籌,、集中力量,、優(yōu)化機制、協(xié)同攻關(guān),。要加強戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)布局,，堅持國家戰(zhàn)略目標導(dǎo)向，瞄準事關(guān)我國產(chǎn)業(yè),、經(jīng)濟和國家安全的若干重點領(lǐng)域及重大任務(wù),，明確主攻方向和核心技術(shù)突破口，重點研發(fā)具有先發(fā)優(yōu)勢的關(guān)鍵技術(shù)和引領(lǐng)未來發(fā)展的基礎(chǔ)前沿技術(shù),。要加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，建立權(quán)威的決策指揮體系。要構(gòu)建協(xié)同攻關(guān)的組織運行機制,，高效配置科技力量和創(chuàng)新資源,，強化跨領(lǐng)域跨學(xué)科協(xié)同攻關(guān)，形成關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)強大合力,。要推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,，加快轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，營造良好創(chuàng)新生態(tài),，激發(fā)創(chuàng)新主體活力,。  

  會議強調(diào)，院士是我國科學(xué)技術(shù)方面和工程科技領(lǐng)域的最高榮譽稱號,，兩院院士是推進高水平科技自立自強的重要力量,。黨的十八大以來，我們推動完善院士遴選評審機制,、優(yōu)化學(xué)科布局,、實行退休退出制度、加強學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè),，院士制度不斷完善,。要注重在重大科學(xué)研究和國家重大工程中選拔院士，以重大貢獻,、學(xué)術(shù)水平,、道德操守為準繩，防止增選中的不正之風(fēng),。要加強引導(dǎo)規(guī)范,，鼓勵和支持院士專心致志開展科研工作，強化作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè),，排除非學(xué)術(shù)性因素干擾,。要嚴格監(jiān)督管理，強化院士科研倫理和學(xué)術(shù)規(guī)范責(zé)任,，營造良好學(xué)術(shù)和科研環(huán)境,。廣大院士要提高政治站位，增強責(zé)任意識,，在主動承擔(dān)國家急難險重科研任務(wù),、解決重大原創(chuàng)科學(xué)問題、以身作則凈化學(xué)術(shù)環(huán)境,、培養(yǎng)青年科研人才等方面發(fā)揮好表率作用,。  

  會議指出，節(jié)約資源是我國的基本國策，是維護國家資源安全,、推進生態(tài)文明建設(shè),、推動高質(zhì)量發(fā)展的一項重大任務(wù),。黨的十八大以來,，我們部署實施全面節(jié)約戰(zhàn)略,，大幅降低能源、水,、土地利用強度,，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在全社會倡導(dǎo)厲行節(jié)約,、反對浪費,，推動資源節(jié)約集約高效利用，取得積極成效,。要突出抓好能源,、工業(yè)、建筑,、交通等重點領(lǐng)域資源節(jié)約,，發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用，促進生產(chǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳,。要增強全民節(jié)約意識,，推行簡約適度、綠色低碳的生活方式,，反對奢侈浪費和過度消費,，努力形成全民崇尚節(jié)約的濃厚氛圍。要綜合運用好市場化,、法治化手段,，加快建立體現(xiàn)資源稀缺程度、生態(tài)損害成本,、環(huán)境污染代價的資源價格形成機制,，不斷完善和逐步提高重點產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品的能耗,、水耗,、物耗標準，促進資源科學(xué)配置和節(jié)約高效利用,。要處理好利用和節(jié)約,、開發(fā)和保護、整體和局部,、短期和長期的關(guān)系,，既要堅持底線思維，從嚴監(jiān)督管理,，防范化解重大資源風(fēng)險,，也要考慮經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實需要。  

  會議強調(diào),，推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革,，事關(guān)農(nóng)民切身利益,，涉及各方面利益重大調(diào)整，必須審慎穩(wěn)妥推進,。試點縣（市,、區(qū)）數(shù)量要穩(wěn)妥可控。要堅持同地同權(quán)同責(zé),，在符合規(guī)劃,、用途管制和依法取得前提下,，推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有建設(shè)用地同等入市,、同權(quán)同價，在城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場中交易,，適用相同規(guī)則,，接受市場監(jiān)管。要堅持節(jié)約集約用地,，堅持先規(guī)劃后建設(shè)，合理布局各用途土地,。要嚴守土地公有制性質(zhì)不改變,、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損,，落實永久基本農(nóng)田,、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間管控要求,。  

  會議指出,，黨的十八大以來，黨中央高度重視和加強鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè),，從完善基礎(chǔ)設(shè)施條件,、人員隊伍建設(shè)、機構(gòu)運行機制等方面采取一系列舉措,，持續(xù)提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,，基本實現(xiàn)了農(nóng)民群眾公平享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要重點強化縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)籌和布局優(yōu)化,，合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)療資源,。要加強人才培養(yǎng)和引進，統(tǒng)籌解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生薪酬分配和待遇保障問題,，打造一支專業(yè)化,、規(guī)范化的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。要提高農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療保障水平,，強化鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系功能,，加強疾病預(yù)防控制能力建設(shè)，加快構(gòu)建起強大的公共衛(wèi)生體系,，為維護人民健康提供有力保障,。  

  中央全面深化改革委員會委員出席會議，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責(zé)同志列席會議,。