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建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘 夯實(shí)執(zhí)政之基——黨的十九大以來(lái)黨的基層組織建設(shè)工作綜述

發(fā)布時(shí)間:2022-10-10   瀏覽量:    來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘 夯實(shí)執(zhí)政之基——黨的十九大以來(lái)黨的基層組織建設(shè)工作綜述

  黨的力量來(lái)自組織。嚴(yán)密的組織體系,,是馬克思主義政黨的優(yōu)勢(shì)所在,、力量所在。其中,基層黨組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”,,是黨執(zhí)政大廈的地基,。

  

  習(xí)近平總書記指出:“我們黨的基層黨組織和黨員隊(duì)伍,這是世界上任何其他政黨都不可能具有的強(qiáng)大組織資源,。把基層黨建工作抓好了,,我們的基層黨組織牢不可破,我們的黨員隊(duì)伍堅(jiān)不可摧,,黨的執(zhí)政地位就堅(jiān)如磐石,,黨和人民的事業(yè)就無(wú)往而不勝?!?/span>

  

  黨的十九大以來(lái),,以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新的歷史方位,高瞻遠(yuǎn)矚,、統(tǒng)籌謀劃,,更加注重黨的組織體系建設(shè),以提升組織力為重點(diǎn),,突出政治功能,,加強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)村,、機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、社區(qū),、社會(huì)組織等各領(lǐng)域黨建工作,,推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬,。

  

  牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向

  

  “基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基,,地基固則大廈堅(jiān),地基松則大廈傾,?!?/span>

  

  “黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層,,必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策,,絲毫不能放松?!?/span>

  

  “基層黨組織組織能力強(qiáng)不強(qiáng),,抓重大任務(wù)落實(shí)是試金石,也是磨刀石,。黨中央制定了一系列重大戰(zhàn)略,、部署了一系列重大工作,,基層黨組織就要在貫徹落實(shí)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用?!?/span>

  

  ……

  

  黨的十九大以來(lái),,習(xí)近平總書記就推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,扎實(shí)做好抓基層,、打基礎(chǔ),、固基本的工作,,作出一系列重要指示,,系統(tǒng)回答了新時(shí)代基層黨建工作怎么看、抓什么,、怎么抓等重大理論和實(shí)踐問題,,為建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘、夯實(shí)執(zhí)政之基指明了前進(jìn)方向,、提供了根本遵循,。

  

  在山西大同云州區(qū)西坪鎮(zhèn)坊城新村、在陜西商洛柞水縣小嶺鎮(zhèn)金米村,、在四川眉山東坡區(qū)太和鎮(zhèn)永豐村……走村入戶了解抓黨建促鄉(xiāng)村振興情況,;

  

  在湖北武漢青山區(qū)工人村街青和居社區(qū)、在吉林長(zhǎng)春寬城區(qū)團(tuán)山街道長(zhǎng)山花園社區(qū),、在新疆烏魯木齊天山區(qū)固原巷社區(qū)……深入社區(qū)就黨建引領(lǐng)基層治理聽取意見,、給予指導(dǎo);

  

  在江蘇徐工集團(tuán)重型機(jī)械有限公司,、在湖北武漢烽火科技集團(tuán)有限公司,、在廣東廣州明珞汽車裝備有限公司……對(duì)加強(qiáng)黨建工作、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展提出明確要求,;

  

  ……

  

  習(xí)近平總書記每到一個(gè)地方考察調(diào)研,,都要深入基層一線,對(duì)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用,,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,、做好群眾工作作出重要指示。

  

  黨的十九大以來(lái),,黨中央總攬全局,,科學(xué)謀劃,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),,修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》,制定《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》,。黨中央和中央有關(guān)部門召開中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議,、抓黨建促鄉(xiāng)村振興電視電話會(huì)議、全國(guó)城市基層黨建引領(lǐng)基層治理工作電視電話會(huì)議、中央企業(yè)黨的建設(shè)工作座談會(huì),、全國(guó)高校黨的建設(shè)工作會(huì)議……

  

  習(xí)近平總書記親自謀劃,、親自部署、親自推動(dòng),,扎實(shí)推進(jìn)黨的基層組織建設(shè),,為全黨樹立了標(biāo)桿、作出了表率,。從2014年開始,,各地區(qū)各部門各單位連續(xù)8年開展黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核。2019年,,中央組織部印發(fā)《黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核辦法(試行)》,。各級(jí)黨委(黨組)樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村,、城市“兩大陣地”基層黨建,,切實(shí)解決國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān),、高校,、公立醫(yī)院等傳統(tǒng)領(lǐng)域基層黨建工作突出問題,著力補(bǔ)齊非公企業(yè),、社會(huì)組織等新興領(lǐng)域黨建工作短板,,探索推進(jìn)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作,。

  

  5年來(lái),,各地區(qū)各部門各單位努力把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定,、領(lǐng)導(dǎo)基層治理,、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,,黨的組織體系更加嚴(yán)密,,馬克思主義政黨的優(yōu)勢(shì)力量更加彰顯,黨的領(lǐng)導(dǎo)更加“如身使臂,,如臂使指”,,有力保證黨中央的決策部署不折不扣地落地落實(shí)。

  

  夯實(shí)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的組織基礎(chǔ)

  

  陜西榆林綏德縣的郝家橋村,,曾是中共綏德地委在1943年春發(fā)現(xiàn)的一個(gè)模范村,。時(shí)隔78年后,郝家橋村再獲一份“楷?!狈Q號(hào):“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)楷?!?。

  

  2021年9月,習(xí)近平總書記來(lái)到郝家橋村考察并指出了3條黨建經(jīng)驗(yàn),,其中一條就是“建好黨支部,、選好的帶頭人,走群眾路線,,把群眾積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),、覺悟提高起來(lái)、認(rèn)識(shí)升華起來(lái),,共同把事業(yè)做好”,。

  

  進(jìn)入新時(shí)代,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)從吹響號(hào)角到?jīng)Q戰(zhàn)決勝,,農(nóng)村基層黨組織建設(shè)力度之大,、投入之多,、氛圍之濃,、成效之好前所未有。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后,,“三農(nóng)”工作的重心歷史性轉(zhuǎn)移到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。

  

  鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人,、關(guān)鍵在干,,必須建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬,、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍,;鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策,最終要靠農(nóng)村基層黨組織來(lái)落實(shí),。

  

  2021年6月,,中央組織部印發(fā)《關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的若干意見》,從干部,、組織,、人才等方面系統(tǒng)提出鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的22條政策措施,。各級(jí)黨組織堅(jiān)持整體建設(shè),、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力,,確保抓黨建促鄉(xiāng)村振興的質(zhì)量和實(shí)效,。

  

  全面推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,根本在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)農(nóng)村基層工作的全面領(lǐng)導(dǎo),,通過省市縣鄉(xiāng)村“五級(jí)黨組織”聯(lián)動(dòng)抓,、協(xié)力抓,,把黨中央提出的農(nóng)村工作重大任務(wù)落到實(shí)處。不少地方黨委落實(shí)書記第一責(zé)任人責(zé)任,,建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核制度,,推動(dòng)“五級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興。

  

  強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位,,是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要保證,。《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》明確提出“必須堅(jiān)持黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖”,。各地健全完善村級(jí)重大事項(xiàng)由村黨組織研究討論后按程序決定機(jī)制,,全面落實(shí)“四議兩公開”、村務(wù)監(jiān)督等制度機(jī)制,,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)的管理與監(jiān)督,。

  

  鄉(xiāng)村發(fā)展離不開人才支撐,派強(qiáng)用好駐村第一書記和工作隊(duì)是重要手段,。在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,,全國(guó)累計(jì)選派駐村第一書記51.8萬(wàn)人、工作隊(duì)員249.2萬(wàn)人,。2021年,,中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于向重點(diǎn)鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)的意見》,各地完善持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)制度,。

  

  推動(dòng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),,是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效抓手。2018年,,中央組織部,、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的通知》,,推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及廣大農(nóng)民群眾,。不少地方開展黨支部領(lǐng)辦合作社發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)示范行動(dòng),帶動(dòng)增收致富,。

  

  與此同時(shí),,從中央到地方,注重加大基層投入和激勵(lì)力度,。各地普遍建立起以財(cái)政投入為主的穩(wěn)定的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度,,并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制,農(nóng)村基層干部待遇保障水平不斷提高,,黨組織凝聚服務(wù)群眾能力明顯增強(qiáng),。

  

  5年來(lái),各地持續(xù)優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊(duì)伍,,順利完成村“兩委”換屆,,全覆蓋培訓(xùn)村干部,,特別是在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等重大任務(wù)中,,鍛造村黨組織帶頭人,、培育后備力量,常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織,,整鄉(xiāng)推進(jìn),、整縣提升,農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)造力,、凝聚力,、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

  

  城市基層黨建引領(lǐng)基層治理效能明顯提升

  

  路平了,,燈亮了,,各項(xiàng)設(shè)施完善了,大家伙兒的心里也亮堂了……今年8月,,習(xí)近平總書記來(lái)到遼寧沈陽(yáng)皇姑區(qū)三臺(tái)子街道牡丹社區(qū)考察,。這個(gè)曾經(jīng)的老舊小區(qū),經(jīng)過改造成為遠(yuǎn)近聞名的基層治理示范社區(qū),。

  

  看到社區(qū)舊貌展新顏,,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要加強(qiáng)社區(qū)基層黨組織建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)工作,,推動(dòng)更多資源向社區(qū)傾斜,讓老百姓體會(huì)到我們黨是全心全意為人民服務(wù)的,,黨始終在人民群眾身邊,。”

  

  黨的十九大以來(lái),,習(xí)近平總書記對(duì)城市基層黨建高度重視,,深入城市社區(qū)、防疫一線,,看望慰問社區(qū)干部群眾,、志愿者,對(duì)城市基層黨建,、基層治理作出一系列重要指示,、提出明確要求。

  

  面對(duì)城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)出現(xiàn)的新情況,,人民群眾對(duì)美好生活向往提出的新要求和城市基層治理面臨的新挑戰(zhàn),,各地認(rèn)真貫徹全國(guó)城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)精神,持續(xù)深化實(shí)踐探索,。中央組織部指導(dǎo)各地確定214個(gè)示范市先行先試,,實(shí)施“書記領(lǐng)航”工程,。中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見》。中央組織部,、中央政法委,、民政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施,。最近,,中央組織部召開電視電話會(huì)議,對(duì)總結(jié)運(yùn)用疫情防控斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn),、深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理再部署……

  

  從基層探索到頂層設(shè)計(jì),,從典型引路到整體推進(jìn),從統(tǒng)一思想到實(shí)踐檢驗(yàn),,城市基層黨建一步一個(gè)腳印,,經(jīng)歷了實(shí)踐—認(rèn)識(shí)—再實(shí)踐—再認(rèn)識(shí)的深化提升。

  

  黨建引領(lǐng)基層治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,,需要逐級(jí)建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合組織資源,,形成整體合力,。不少地方省市縣三級(jí)黨委組建基層治理工作委員會(huì)作為黨委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),黨委書記擔(dān)任主任,,彰顯示范效應(yīng),。有的地方采取有力措施,推動(dòng)市委書記親力親為,、破解難題,,真正把市、區(qū),、街道,、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的“龍頭”舞起來(lái)。

  

  “上面千條線,,下面一根針”,,有責(zé)沒有權(quán)不行。各地普遍把街道管理體制改革作為“先手棋”,,大多數(shù)街道被賦予區(qū)域綜合管理權(quán),、規(guī)劃參與權(quán)、重大事項(xiàng)建議權(quán)等相應(yīng)職權(quán),,逐步取消招商引資,、協(xié)稅護(hù)稅等工作任務(wù),優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置,,增強(qiáng)管理服務(wù)效能,。同時(shí),,各地普遍建設(shè)覆蓋廣泛、功能完善的黨群服務(wù)中心體系,,打造群眾身邊的“紅色燈塔”,。

  

  各地推動(dòng)資源、服務(wù)和管理向社區(qū)傾斜,,持續(xù)開展社區(qū)減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng),,落實(shí)社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制度,加快社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè),,抓住社區(qū)“兩委”集中換屆契機(jī),,提升社區(qū)“兩委”班子素質(zhì)。同時(shí),,堅(jiān)持共建共治共享,,深化街道社區(qū)黨建、單位黨建,、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng),,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的居民自治、基層協(xié)商,、群團(tuán)帶動(dòng),、社會(huì)參與機(jī)制,推動(dòng)社區(qū)網(wǎng)格化管理,,提升基層治理能力,。

  

  此外,針對(duì)群眾反映集中的物業(yè)難題,,各地普遍建立社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建和協(xié)調(diào)共治機(jī)制,,把物業(yè)管理力量打造成黨的群眾工作隊(duì)。

  

  黨建強(qiáng)則治理強(qiáng),。黨建工作平時(shí)抓得好抓得實(shí),關(guān)鍵時(shí)刻才能發(fā)揮巨大作用,。5年來(lái),,城市基層黨組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力,戰(zhàn)斗堡壘作用更加突出,,廣大黨員在疫情防控,、基層治理等大戰(zhàn)大考中浴火淬煉,經(jīng)受考驗(yàn),、發(fā)揮作用,,贏得了贊譽(yù),群眾獲得感,、幸福感,、安全感顯著提升,,黨與人民的血肉聯(lián)系越發(fā)緊密。

  

  黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力和凝聚力不斷擴(kuò)大

  

  2018年11月6日,,3家企業(yè)黨支部正在上海中心大廈22層的黨建服務(wù)中心聯(lián)合開展“我與金融城共成長(zhǎng)”主題黨日活動(dòng),,習(xí)近平總書記來(lái)到他們中間,同他們親切交談,。

  

  “黨建工作的難點(diǎn)在基層,,亮點(diǎn)也在基層。隨著經(jīng)濟(jì)成分和就業(yè)方式越來(lái)越多樣化,,在新經(jīng)濟(jì)組織,、新社會(huì)組織就業(yè)的黨員越來(lái)越多,要做好其中的黨員教育管理工作,,引導(dǎo)他們積極發(fā)揮作用,。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),。

  

  非公企業(yè)和社會(huì)組織,,是基層黨建工作的難點(diǎn)和薄弱點(diǎn),也是嚴(yán)密黨的組織體系的重要著力點(diǎn),。加強(qiáng)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建,,對(duì)于擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋、鞏固黨的執(zhí)政根基至關(guān)重要,。

  

  5年來(lái),,中央組織部會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作重要指示精神,召開全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作座談會(huì),、全國(guó)律師行業(yè)黨的建設(shè)工作座談會(huì),,出臺(tái)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建和律師行業(yè)黨建等政策措施,組織實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作“雙提升”三年行動(dòng)計(jì)劃,,完善地方兩新工委運(yùn)行機(jī)制,。

  

  各地攻堅(jiān)克難,推進(jìn)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建提質(zhì)增效,。

  

  ——全面提升黨組織覆蓋質(zhì)量,。各地邊摸排、邊組建,、邊鞏固,,建立起地方黨委負(fù)總責(zé)、組織部門(兩新工委)牽頭抓總,、行業(yè)部門各負(fù)其責(zé),、街道社區(qū)兜底管理、有關(guān)部門結(jié)合職能協(xié)同推進(jìn)的管理體制和工作格局。

  

  ——著力建強(qiáng)黨建工作力量,。建立組織部門,、兩新工委成員單位負(fù)責(zé)人直接聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和出資人制度;選優(yōu)配強(qiáng)黨組織帶頭人,,定期舉辦示范培訓(xùn)班,;制定黨建指導(dǎo)員選派管理辦法,指導(dǎo)新建黨組織建章立制,、開展活動(dòng),。

  

  ——聚焦重點(diǎn)推進(jìn)和難點(diǎn)突破。重點(diǎn)抓好各類園區(qū),、商務(wù)樓宇,、商圈市場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作,突出加強(qiáng)省級(jí)以上社會(huì)組織和律師,、注冊(cè)會(huì)計(jì)師,、稅務(wù)師、資產(chǎn)評(píng)估等行業(yè)黨建工作,,穩(wěn)妥推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革中的黨建工作,。

  

  隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,快遞員,、外賣配送員,、網(wǎng)約車司機(jī)、貨車司機(jī)等新就業(yè)群體大量涌現(xiàn),。如何加強(qiáng)新業(yè)態(tài),、新就業(yè)群體黨建,把新就業(yè)群體團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍,?

  

  2021年6月至12月,,按照黨中央部署,北京,、浙江,、深圳開展新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作試點(diǎn),。

  

  為破解管理難題,,試點(diǎn)單位建立大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)和快遞物流業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制,在快遞企業(yè)集聚,、業(yè)務(wù)量較大的地區(qū),依托郵政管理部門成立行業(yè)黨委,,指導(dǎo)或直接管理龍頭企業(yè),、區(qū)域公司、分揀中心黨組織;緊盯平臺(tái)企業(yè)這個(gè)關(guān)鍵樞紐,,推動(dòng)企業(yè)沿著業(yè)務(wù)架構(gòu)調(diào)整理順黨組織設(shè)置,,把黨組織延伸到業(yè)務(wù)板塊、分支機(jī)構(gòu),、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),,督促合作公司、加盟企業(yè)成立黨組織,。

  

  針對(duì)平臺(tái)企業(yè)具有社會(huì)性,、公共性的特點(diǎn),建立健全黨組織與企業(yè)管理層共同學(xué)習(xí)黨中央重大決策部署,、對(duì)企業(yè)重大問題會(huì)商制度,,把穩(wěn)企業(yè)發(fā)展方向。

  

  抓黨建,,說到底是做人的工作,。試點(diǎn)單位靈活組建流動(dòng)黨員黨支部,把新就業(yè)群體中的黨員組織起來(lái),,帶動(dòng)新就業(yè)群體有序參與基層治理和行業(yè)治理,。

  

  5年來(lái),各地區(qū)各部門各單位把解決“有沒有”問題與“強(qiáng)不強(qiáng)”問題結(jié)合起來(lái),,擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力和凝聚力,,將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最活躍的組織和人群團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。

  

  把傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建工作優(yōu)勢(shì)更好彰顯出來(lái)

  

  “要把黨建工作作為辦學(xué)治校的重要任務(wù),,發(fā)揮基層黨組織作用,,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),使基層黨組織成為學(xué)校教書育人的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”“深化全面從嚴(yán)治黨,、進(jìn)行自我革命,,必須從中央和國(guó)家機(jī)關(guān)嚴(yán)起、從機(jī)關(guān)黨建抓起”……

  

  國(guó)有企業(yè),、機(jī)關(guān),、高校、公立醫(yī)院,、中小學(xué)校,,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,事關(guān)人民群眾身體健康,,事關(guān)國(guó)家民族未來(lái),,事關(guān)黨的執(zhí)政根基。

  

  黨的十九大以來(lái),,各級(jí)黨委堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,系統(tǒng)梳理傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建工作薄弱環(huán)節(jié),,著力解決“燈下黑”“兩張皮”等問題,壓緊壓實(shí)黨建工作責(zé)任,,緊盯重點(diǎn)任務(wù)集中發(fā)力,,推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫通到底、黨的建設(shè)落到實(shí)處,。

  

  創(chuàng)建講政治,、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任,、有效率的模范機(jī)關(guān),。各地區(qū)各部門各單位堅(jiān)持圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍,、服務(wù)群眾,,推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn),。把帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”作為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)首要任務(wù),,認(rèn)真落實(shí)黨的組織生活基本制度,建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān),。組織機(jī)關(guān)干部深入基層,、深入實(shí)際、深入群眾,,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng),、疫情防控第一線、攻堅(jiān)克難最前沿,,服務(wù)群眾,、錘煉作風(fēng)、建功立業(yè),,建設(shè)讓黨中央放心,、讓人民滿意的模范機(jī)關(guān)。

  

  為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證,。中央組織部,、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委對(duì)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、將黨建工作要求寫入公司章程,、進(jìn)一步明確中央企業(yè)黨委(黨組)對(duì)直屬企業(yè)(單位)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任等作出部署,、提出要求。各地區(qū)各部門各單位認(rèn)真貫徹國(guó)有企業(yè)基層黨組織工作條例,,落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神,,推進(jìn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理有機(jī)統(tǒng)一,健全“雙向進(jìn)入,、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制,,制定國(guó)有企業(yè)黨組織前置研究事項(xiàng)清單示范文本,,推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。

  

  把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校,、立德樹人全過程。中央組織部,、教育部黨組細(xì)化高校黨建工作重點(diǎn)任務(wù),,進(jìn)一步明確部屬高校黨建工作責(zé)任,完善落實(shí)高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制具體制度,。各地區(qū)各部門各高校健全高校黨的組織體系,,完善黨建工作制度體系和工作機(jī)制,全面加強(qiáng)院系黨組織和師生黨支部建設(shè),,持續(xù)推進(jìn)“雙帶頭人”培育工程,。推動(dòng)地方黨委履行屬地管理責(zé)任,主管部委結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)履行管黨責(zé)任,。

  

  持續(xù)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建工作,。各地區(qū)各部門各公立醫(yī)院嚴(yán)格落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,修訂完善醫(yī)院章程和議事決策規(guī)則,,將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿醫(yī)療,、教學(xué)、科研,、管理各方面各環(huán)節(jié),。注重發(fā)展醫(yī)療專家、學(xué)科帶頭人,、優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人員入黨,。在疫情防控中,各級(jí)醫(yī)院黨組織堅(jiān)定站在疫情防控前線,,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大醫(yī)務(wù)工作者白衣為甲,、逆行出征,主動(dòng)承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù),,發(fā)揮了火線上的中流砥柱作用,。

  

  5年來(lái),傳統(tǒng)領(lǐng)域基層黨建工作在改革創(chuàng)新中不斷加強(qiáng),,在完善體制中持續(xù)深化,,為完成中心任務(wù)、服務(wù)黨和國(guó)家工作大局提供了有力保證,,更好彰顯了組織功能,、組織優(yōu)勢(shì)、組織力量,,發(fā)揮了走在前,、作表率的示范引領(lǐng)作用,。

  

  強(qiáng)基固本筑堡壘,凝心聚力擔(dān)使命,。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,從機(jī)關(guān)單位到城市鄉(xiāng)村,從學(xué)校企業(yè)到車間廠礦,,490多萬(wàn)個(gè)基層黨組織構(gòu)筑起堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)斗堡壘,,9600多萬(wàn)名黨員正成為干事創(chuàng)業(yè)的先鋒模范,黨的創(chuàng)造力,、凝聚力,、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),確保我們黨始終保持旺盛的生機(jī)和活力,。

  

  新征程上,,各級(jí)黨組織和廣大黨員將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),凝心聚力,、開拓創(chuàng)新,,履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,,以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。