今天進行二十屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)，內(nèi)容是扎實推進高質(zhì)量發(fā)展,，目的是結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)新時代高質(zhì)量發(fā)展成就,，分析存在的突出矛盾和問題，探討改進措施,，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新進展新突破,。

  2024年3月5日，中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平參加他所在的十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議。

  黨的十八大以來，我們?nèi)尕瀼匦掳l(fā)展理念,，不斷深化對我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征和規(guī)律的認識,，更加強調(diào)發(fā)展的高質(zhì)量，黨的十九大報告宣告“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”,，黨的二十大報告強調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”,。新時代以來，黨中央作出一系列重大決策部署,，推動高質(zhì)量發(fā)展成為全黨全社會的共識和自覺行動,，高質(zhì)量發(fā)展成為主旋律。近年來,，我國科技創(chuàng)新成果豐碩,，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效日益顯現(xiàn)；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性,、平衡性明顯增強,；改革開放全面深化，發(fā)展動力活力競相迸發(fā),；綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著,，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐加快，高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效,。

  同時,，制約高質(zhì)量發(fā)展因素還大量存在。從外部環(huán)境看,，世界百年未有之大變局全方位,、深層次加速演進。從內(nèi)在條件看,，我國一些領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面尚未根本改變,，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，掣肘經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,。從工作推進情況看,，有的領(lǐng)導(dǎo)干部認識不到位，實際工作中一遇到矛盾和困難又習(xí)慣性回到追求粗放擴張,、低效發(fā)展的老路上；有的領(lǐng)導(dǎo)干部觀念陳舊,，名曰推動高質(zhì)量發(fā)展,、實際上“新瓶裝舊酒”；有的領(lǐng)導(dǎo)干部能力不足,，面對國內(nèi)外新環(huán)境新挑戰(zhàn),，不知如何推動高質(zhì)量發(fā)展，等等,。對這些問題,，要高度重視,，切實解決。我們必須牢記高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理,，完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，把加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推進高水平科技自立自強,、加快構(gòu)建新發(fā)展格局,、統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全等戰(zhàn)略任務(wù)落實到位,，完善推動高質(zhì)量發(fā)展的考核評價體系,，為推動高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

  發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點,。這里,，我重點就此談一些認識。

  去年7月以來,，我在四川,、黑龍江、浙江,、廣西等地考察調(diào)研時,，提出要整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,。12月中旬，在中央經(jīng)濟工作會議上,，我又提出要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式,、新動能,，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。我提出新質(zhì)生產(chǎn)力這個概念和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這個重大任務(wù),，主要考慮是：生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的根本動力,，也是一切社會變遷和政治變革的終極原因。高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo),，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力,、支撐力，需要我們從理論上進行總結(jié)、概括,，用以指導(dǎo)新的發(fā)展實踐,。

  什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,？我一直在思考,，也注意到學(xué)術(shù)界的一些研究成果。概括地說,，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,，具有高科技,、高效能、高質(zhì)量特征,，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài),。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置,、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生,，以勞動者、勞動資料,、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵,，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點是創(chuàng)新,，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu),，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。

  新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點是創(chuàng)新,，既包括技術(shù)和業(yè)態(tài)模式層面的創(chuàng)新,，也包括管理和制度層面的創(chuàng)新。必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章,，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展,。

  第一，大力推進科技創(chuàng)新,。新質(zhì)生產(chǎn)力主要由技術(shù)革命性突破催生而成,。科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè),、新模式,、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素,。這就要求我們加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,。要深入實施科教興國戰(zhàn)略,、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，堅持“四個面向”,，強化國家戰(zhàn)略科技力量，有組織推進戰(zhàn)略導(dǎo)向的原創(chuàng)性,、基礎(chǔ)性研究,。要聚焦國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實需要，以關(guān)鍵共性技術(shù),、前沿引領(lǐng)技術(shù),、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新為突破口,，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，使原創(chuàng)性,、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn),，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。

  2024年5月22日至24日,，中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在山東考察,。這是22日下午,，習(xí)近平在日照港察看全自動化集裝箱碼頭作業(yè)場景。

  第二,，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,。科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,，表現(xiàn)形式為催生新產(chǎn)業(yè),、推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級。因此,，我們要及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上,，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè),，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè),，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈,，推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈,、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈,、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈,，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠,。要圍繞推進新型工業(yè)化和加快建設(shè)制造強國,、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò)強國,、數(shù)字中國等戰(zhàn)略任務(wù),，科學(xué)布局科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,。要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,。要圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標(biāo),，加大種業(yè)、農(nóng)機等科技創(chuàng)新和創(chuàng)新成果應(yīng)用,，用創(chuàng)新科技推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,，保障國家糧食安全。

  第三,，著力推進發(fā)展方式創(chuàng)新,。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力,。我們必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,，助力碳達峰碳中和。要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路。加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術(shù)推廣應(yīng)用,，做強綠色制造業(yè),，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè),，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈,，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。持續(xù)優(yōu)化支持綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟政策工具箱,，發(fā)揮綠色金融的牽引作用,，打造高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群。同時,，在全社會大力倡導(dǎo)綠色健康生活方式,。

  第四,，扎實推進體制機制創(chuàng)新。生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng),。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系,。新質(zhì)生產(chǎn)力既需要政府超前規(guī)劃引導(dǎo)、科學(xué)政策支持,，也需要市場機制調(diào)節(jié),、企業(yè)等微觀主體不斷創(chuàng)新，是政府“有形之手”和市場“無形之手”共同培育和驅(qū)動形成的,。因此,，要深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革,，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點,，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式,，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動,。同時，要擴大高水平對外開放,，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好國際環(huán)境,。

  第五，深化人才工作機制創(chuàng)新,。要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求,，暢通教育、科技,、人才的良性循環(huán),，完善人才培養(yǎng)、引進,、使用,、合理流動的工作機制。要根據(jù)科技發(fā)展新趨勢,，優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置,、人才培養(yǎng)模式，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,、推動高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才,。要著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊,，著力培養(yǎng)造就卓越工程師,、大國工匠,，加強勞動者技能培訓(xùn)，不斷提高各類人才素質(zhì),。要健全要素參與收入分配機制,，激發(fā)勞動、知識,、技術(shù),、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力,，更好體現(xiàn)知識,、技術(shù)、人才的市場價值,，營造鼓勵創(chuàng)新,、寬容失敗的良好氛圍。

  ※這是習(xí)近平總書記2024年1月31日在二十屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時的講話,。