淮南市田家庵區(qū)探索全域化黨建理念,，不斷深化推進(jìn)在職黨員進(jìn)社區(qū)活動，充分發(fā)揮駐區(qū)單位職能與在職黨員的先鋒模范作用,，堅(jiān)持以社區(qū)黨組織為核心和紐帶,，全面推廣“社區(qū)吹哨、黨員報到”基層治理新模式,，取得了社區(qū)歡迎,、黨員認(rèn)可、群眾滿意的較好效果,。

突出“三個引領(lǐng)”,，確保組織有力、行動有向,。為做好疫情防控,，田家庵區(qū)以“社區(qū)吹哨,、黨員報到”為抓手，推動黨組織和黨員力量下沉,，形成了群防群治,、聯(lián)防聯(lián)控的嚴(yán)密防線，讓黨旗在抗疫一線高高飄揚(yáng),。一是突出組織引領(lǐng),，凝聚防疫力量。下發(fā)《關(guān)于開展“社區(qū)吹哨,、黨員報到”全力做好疫情防控工作的通知》,，建立“兩個助力”“雙向聯(lián)系”工作機(jī)制，組織區(qū)直單位結(jié)對社區(qū)助力防疫,、在職黨員志愿服務(wù)助力防疫,，堅(jiān)持社區(qū)與黨員互相公開聯(lián)系方式、平等交流共商防疫要事,、共管防疫要點(diǎn)的基本原則,，形成了以社區(qū)黨組織為核心，區(qū)直部門,、轄區(qū)駐地單位等各領(lǐng)域黨組織互動協(xié)同,、黨員群眾廣泛參與的強(qiáng)大合力。全區(qū)3700余名黨員沉入91個社區(qū),，重點(diǎn)做好疫情監(jiān)測,、流動人員管理、交通出行管控等工作,。二是突出服務(wù)引領(lǐng)，筑牢防疫堡壘,。以防疫短板為導(dǎo)向,，統(tǒng)籌考慮部門職能特點(diǎn)和黨員自身實(shí)際，社區(qū)登記信息建立黨員報到臺賬,，合理安排政策宣傳崗,、巡邏勸導(dǎo)崗、管控監(jiān)督崗等7個防疫工作崗位,，合理分配黨員職責(zé),。黨員在社區(qū)報到參與服務(wù)后，社區(qū)如實(shí)填寫黨員服務(wù)紀(jì)實(shí)小卡片,，實(shí)時掌握防疫工作情況,，動態(tài)調(diào)整防疫職責(zé)，確保防疫效率最大化,。三是突出行動引領(lǐng),，織密防疫網(wǎng)格,。堅(jiān)持疫情防控全面覆蓋、不留死角,，將報到黨員全部編入由社區(qū)大黨委統(tǒng)領(lǐng),、兼職委員橫向牽頭、網(wǎng)格長縱向管理的832個黨建網(wǎng)格,，104個臨時黨支部,、131個紅色突擊隊(duì)、383個黨員責(zé)任區(qū),，在職黨員在網(wǎng)格內(nèi)積極參加門禁值守,、夜間巡查、衛(wèi)生消殺,、宣傳發(fā)動,、摸排核查等工作，切實(shí)發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,。

推行“三個清單”,，確保“吹哨”有據(jù),、“哨源”有力,。汲取疫情防控期間“社區(qū)吹哨、黨員報到”的寶貴經(jīng)驗(yàn),，把群眾滿意作為出發(fā)點(diǎn),，全面推行“居民點(diǎn)單、社區(qū)下單,、黨員接單”服務(wù)模式,，激發(fā)基層治理新動能。一是搭建載體請居民“點(diǎn)單”,。堅(jiān)持打開大門傾聽群眾聲音,，動員2000余名網(wǎng)格員、380名黨員樓棟長每周巡查,，發(fā)放“微心愿卡”定時記錄民情訴求,；在社區(qū)黨群服務(wù)中心設(shè)立訴求接待室、放置征求意見箱,，定點(diǎn)建立居民訴求反饋渠道,；線上通過微信公眾號、微信,、qq群等網(wǎng)絡(luò)載體,，定向了解居民需求信息。充分考慮居民的業(yè)余時間,，以開展“居民夜話”“社區(qū)之我見”等活動擴(kuò)大居民“點(diǎn)單”渠道,，近年來,，居民先后提出有效意見建議1800余條。二是梳理建賬由社區(qū)“下單”,。將定點(diǎn)幫扶單位,、駐社區(qū)單位、行業(yè)系統(tǒng)站所納入社區(qū)大黨委成員,，以社區(qū)黨組織為紐帶,，建立“對接、分析,、建賬,、下單”的社區(qū)問題四步處理流程。社區(qū)主動對接社區(qū)居民,，協(xié)同分析原因,、分類梳理建賬，最后召集社區(qū)大黨委成員共同商討問題,，近年來全區(qū)91個社區(qū)大黨委召開黨建聯(lián)席會議500余次,，明確各類問題的化解責(zé)任主體100余個。三是定責(zé)限時促單位“接單”,。建立規(guī)范化的社區(qū)問題辦結(jié)工作規(guī)則,，通過服務(wù)紀(jì)實(shí)、溝通反饋,、評價激勵,、調(diào)研督導(dǎo)等制度責(zé)任推動各類問題精準(zhǔn)交辦、限時辦結(jié),。每次社區(qū)黨建聯(lián)席會對上次會議交辦各單位各黨員的事項(xiàng)逐一核實(shí),，對未完成的事項(xiàng)抓好跟蹤問效。區(qū)委將部門報到情況作為各級黨組織書記黨建述職的重要內(nèi)容,，作為各單位績效管理和黨建目標(biāo)管理考評的參考,，將黨員報到作為黨員評優(yōu)評先、晉級晉職和推選“兩代表一委員”的重要依據(jù),。近年來,，居民反映的1600多個問題都得到了妥善解決和及時通報,。

堅(jiān)持“三個下沉”,，確保“吹哨”管用,、群眾叫好,。圍繞增強(qiáng)服務(wù)的針對性和實(shí)效性，在整合各方資源,、創(chuàng)新服務(wù)手段上下足功夫,，推動黨員個人,、部門職能、社會資源下沉,，以多樣化服務(wù)滿足群眾多元化需求,。一是因類施策，推動黨員力量下沉,。按照黨員干部全參與,、區(qū)域力量全發(fā)動的要求，以“亮身份,、亮職責(zé),、亮承諾”的方式，構(gòu)建黨員直接聯(lián)系服務(wù)群眾的制度體系,。分類建立黨員人才庫,，登記個人專業(yè)技能、特長愛好,、服務(wù)時間等信息,，以“麻燦好服務(wù)隊(duì)”“好鄰居”“今天我?guī)湍?大紅色載體，有針對性地安排5000多名黨員開展治安巡邏,、環(huán)境治理,、黨建促創(chuàng)建等志愿服務(wù)和“道德講堂”“四點(diǎn)半學(xué)校”“家庭醫(yī)生”等民生活動,。二是結(jié)對幫扶,，撬動部門職能下沉。將黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)群眾與區(qū)域化黨建工作相結(jié)合,，鼓勵區(qū)直機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位與社區(qū)黨組織簽訂聯(lián)建項(xiàng)目書開展結(jié)對幫扶，通過組織聯(lián)建,、資源共享,、活動互助形成了“單位—社區(qū)”“黨員—群眾”聯(lián)建互助的良好局面。全區(qū)50余家單位定期參加結(jié)對社區(qū)黨建聯(lián)席會議,，發(fā)揮部門職能優(yōu)勢,，為社區(qū)解決信訪維穩(wěn)、征收還建,、物業(yè)服務(wù)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題200余件,。三是發(fā)揮優(yōu)勢，協(xié)調(diào)社會資源下沉,。實(shí)施助力對接和助力引進(jìn)的“兩個助力”行動,，發(fā)揮黨員干部社會資源豐富的的優(yōu)勢，積極對接社會志愿者、愛心企業(yè)服務(wù)社區(qū)群眾,，積極幫助引進(jìn)或培育社會組織,，解決社區(qū)服務(wù)力量不足的問題。突出示范引領(lǐng),，建立以黨員為主體的志愿服務(wù)隊(duì),，招募離退休居民、熱心青年,、退役軍人等多種類型志愿者參與志愿服務(wù),，組建187支志愿者隊(duì)伍2100余人，形成人人參與,、共建共治的積極態(tài)勢,。