淮南市田家庵區(qū)探索全域化黨建理念,，不斷深化推進(jìn)在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng),，充分發(fā)揮駐區(qū)單位職能與在職黨員的先鋒模范作用，堅(jiān)持以社區(qū)黨組織為核心和紐帶,，全面推廣“社區(qū)吹哨,、黨員報(bào)到”基層治理新模式,，取得了社區(qū)歡迎,、黨員認(rèn)可,、群眾滿意的較好效果。

突出“三個(gè)引領(lǐng)”,，確保組織有力、行動(dòng)有向,。為做好疫情防控,，田家庵區(qū)以“社區(qū)吹哨、黨員報(bào)到”為抓手,，推動(dòng)黨組織和黨員力量下沉,，形成了群防群治、聯(lián)防聯(lián)控的嚴(yán)密防線,，讓黨旗在抗疫一線高高飄揚(yáng),。一是突出組織引領(lǐng)，凝聚防疫力量,。下發(fā)《關(guān)于開展“社區(qū)吹哨,、黨員報(bào)到”全力做好疫情防控工作的通知》,，建立“兩個(gè)助力”“雙向聯(lián)系”工作機(jī)制，組織區(qū)直單位結(jié)對(duì)社區(qū)助力防疫,、在職黨員志愿服務(wù)助力防疫,，堅(jiān)持社區(qū)與黨員互相公開聯(lián)系方式、平等交流共商防疫要事,、共管防疫要點(diǎn)的基本原則,，形成了以社區(qū)黨組織為核心，區(qū)直部門,、轄區(qū)駐地單位等各領(lǐng)域黨組織互動(dòng)協(xié)同,、黨員群眾廣泛參與的強(qiáng)大合力。全區(qū)3700余名黨員沉入91個(gè)社區(qū),，重點(diǎn)做好疫情監(jiān)測(cè),、流動(dòng)人員管理、交通出行管控等工作,。二是突出服務(wù)引領(lǐng),，筑牢防疫堡壘。以防疫短板為導(dǎo)向,，統(tǒng)籌考慮部門職能特點(diǎn)和黨員自身實(shí)際,，社區(qū)登記信息建立黨員報(bào)到臺(tái)賬，合理安排政策宣傳崗,、巡邏勸導(dǎo)崗,、管控監(jiān)督崗等7個(gè)防疫工作崗位，合理分配黨員職責(zé),。黨員在社區(qū)報(bào)到參與服務(wù)后,，社區(qū)如實(shí)填寫黨員服務(wù)紀(jì)實(shí)小卡片，實(shí)時(shí)掌握防疫工作情況,，動(dòng)態(tài)調(diào)整防疫職責(zé),，確保防疫效率最大化。三是突出行動(dòng)引領(lǐng),，織密防疫網(wǎng)格,。堅(jiān)持疫情防控全面覆蓋、不留死角,，將報(bào)到黨員全部編入由社區(qū)大黨委統(tǒng)領(lǐng),、兼職委員橫向牽頭、網(wǎng)格長(zhǎng)縱向管理的832個(gè)黨建網(wǎng)格,，104個(gè)臨時(shí)黨支部,、131個(gè)紅色突擊隊(duì)、383個(gè)黨員責(zé)任區(qū),，在職黨員在網(wǎng)格內(nèi)積極參加門禁值守,、夜間巡查,、衛(wèi)生消殺、宣傳發(fā)動(dòng),、摸排核查等工作,，切實(shí)發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

推行“三個(gè)清單”,，確?！按瞪凇庇袚?jù)、“哨源”有力,。汲取疫情防控期間“社區(qū)吹哨,、黨員報(bào)到”的寶貴經(jīng)驗(yàn)，把群眾滿意作為出發(fā)點(diǎn),，全面推行“居民點(diǎn)單,、社區(qū)下單、黨員接單”服務(wù)模式,，激發(fā)基層治理新動(dòng)能,。一是搭建載體請(qǐng)居民“點(diǎn)單”。堅(jiān)持打開大門傾聽群眾聲音,，動(dòng)員2000余名網(wǎng)格員,、380名黨員樓棟長(zhǎng)每周巡查，發(fā)放“微心愿卡”定時(shí)記錄民情訴求,；在社區(qū)黨群服務(wù)中心設(shè)立訴求接待室,、放置征求意見箱，定點(diǎn)建立居民訴求反饋渠道,；線上通過微信公眾號(hào),、微信、qq群等網(wǎng)絡(luò)載體,，定向了解居民需求信息,。充分考慮居民的業(yè)余時(shí)間，以開展“居民夜話”“社區(qū)之我見”等活動(dòng)擴(kuò)大居民“點(diǎn)單”渠道,，近年來,，居民先后提出有效意見建議1800余條。二是梳理建賬由社區(qū)“下單”,。將定點(diǎn)幫扶單位、駐社區(qū)單位,、行業(yè)系統(tǒng)站所納入社區(qū)大黨委成員,，以社區(qū)黨組織為紐帶，建立“對(duì)接,、分析,、建賬,、下單”的社區(qū)問題四步處理流程。社區(qū)主動(dòng)對(duì)接社區(qū)居民,，協(xié)同分析原因,、分類梳理建賬，最后召集社區(qū)大黨委成員共同商討問題,，近年來全區(qū)91個(gè)社區(qū)大黨委召開黨建聯(lián)席會(huì)議500余次,，明確各類問題的化解責(zé)任主體100余個(gè)。三是定責(zé)限時(shí)促單位“接單”,。建立規(guī)范化的社區(qū)問題辦結(jié)工作規(guī)則,，通過服務(wù)紀(jì)實(shí)、溝通反饋,、評(píng)價(jià)激勵(lì),、調(diào)研督導(dǎo)等制度責(zé)任推動(dòng)各類問題精準(zhǔn)交辦、限時(shí)辦結(jié),。每次社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)對(duì)上次會(huì)議交辦各單位各黨員的事項(xiàng)逐一核實(shí),，對(duì)未完成的事項(xiàng)抓好跟蹤問效。區(qū)委將部門報(bào)到情況作為各級(jí)黨組織書記黨建述職的重要內(nèi)容,，作為各單位績(jī)效管理和黨建目標(biāo)管理考評(píng)的參考,，將黨員報(bào)到作為黨員評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉級(jí)晉職和推選“兩代表一委員”的重要依據(jù),。近年來,，居民反映的1600多個(gè)問題都得到了妥善解決和及時(shí)通報(bào)。

堅(jiān)持“三個(gè)下沉”,，確?！按瞪凇惫苡谩⑷罕娊泻?。圍繞增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性,，在整合各方資源、創(chuàng)新服務(wù)手段上下足功夫,，推動(dòng)黨員個(gè)人,、部門職能、社會(huì)資源下沉,，以多樣化服務(wù)滿足群眾多元化需求,。一是因類施策，推動(dòng)黨員力量下沉,。按照黨員干部全參與,、區(qū)域力量全發(fā)動(dòng)的要求，以“亮身份,、亮職責(zé),、亮承諾”的方式,，構(gòu)建黨員直接聯(lián)系服務(wù)群眾的制度體系。分類建立黨員人才庫,，登記個(gè)人專業(yè)技能,、特長(zhǎng)愛好、服務(wù)時(shí)間等信息,，以“麻燦好服務(wù)隊(duì)”“好鄰居”“今天我?guī)湍?大紅色載體,，有針對(duì)性地安排5000多名黨員開展治安巡邏、環(huán)境治理,、黨建促創(chuàng)建等志愿服務(wù)和“道德講堂”“四點(diǎn)半學(xué)?！薄凹彝メt(yī)生”等民生活動(dòng)。二是結(jié)對(duì)幫扶,，撬動(dòng)部門職能下沉,。將黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)群眾與區(qū)域化黨建工作相結(jié)合，鼓勵(lì)區(qū)直機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位與社區(qū)黨組織簽訂聯(lián)建項(xiàng)目書開展結(jié)對(duì)幫扶,，通過組織聯(lián)建、資源共享,、活動(dòng)互助形成了“單位—社區(qū)”“黨員—群眾”聯(lián)建互助的良好局面,。全區(qū)50余家單位定期參加結(jié)對(duì)社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議，發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì),，為社區(qū)解決信訪維穩(wěn),、征收還建、物業(yè)服務(wù)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題200余件,。三是發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，協(xié)調(diào)社會(huì)資源下沉。實(shí)施助力對(duì)接和助力引進(jìn)的“兩個(gè)助力”行動(dòng),，發(fā)揮黨員干部社會(huì)資源豐富的的優(yōu)勢(shì),，積極對(duì)接社會(huì)志愿者、愛心企業(yè)服務(wù)社區(qū)群眾,，積極幫助引進(jìn)或培育社會(huì)組織,，解決社區(qū)服務(wù)力量不足的問題。突出示范引領(lǐng),，建立以黨員為主體的志愿服務(wù)隊(duì),，招募離退休居民、熱心青年,、退役軍人等多種類型志愿者參與志愿服務(wù),，組建187支志愿者隊(duì)伍2100余人，形成人人參與、共建共治的積極態(tài)勢(shì),。