一,、自評(píng)組織方式

根據(jù)省水利廳,、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)安徽省小型水利工程改造提升民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)辦法的通知》（皖水農(nóng)函〔2017〕1592號(hào)）文件精神,，我市高度重視,，充分結(jié)合實(shí)際，會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合制定了《淮南市小型水利工程改造提升民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》（淮水農(nóng)〔2017〕450號(hào)）,，組織對(duì)各縣區(qū)開(kāi)展考核,，具體考核工作由市水利局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,，考核范圍包括全市二縣六區(qū)。

根據(jù)考核要求,，市,、縣（區(qū)）水利部門(mén)積極聯(lián)系財(cái)政等部門(mén)，收集整理相關(guān)資料,。市水利局落實(shí)專(zhuān)人對(duì)縣級(jí)上報(bào)資料進(jìn)行審核把關(guān),，嚴(yán)格按照考核指標(biāo)進(jìn)行分類(lèi)，逐項(xiàng)逐條依據(jù)資料嚴(yán)格評(píng)分,。市水利局將依據(jù)市級(jí)《考核辦法》對(duì)縣區(qū)小型水利工程改造提升實(shí)施情況進(jìn)行考核,，縣級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果直接納入市政府對(duì)縣區(qū)政府年度目標(biāo)考核。

二,、年度規(guī)劃任務(wù)完成情況

我市認(rèn)真落實(shí)小型水利工程改造提升各級(jí)工作責(zé)任制,，市政府及市水利局分別同縣區(qū)政府和水利部門(mén)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，積極推進(jìn)2017年項(xiàng)目前期工作,。我局于2月中旬將省廳下達(dá)給我市的年度目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各縣區(qū),，縣區(qū)在完成項(xiàng)目批復(fù)工作后及時(shí)開(kāi)展實(shí)施建設(shè),。省下達(dá)我市2017年目標(biāo)任務(wù)是完成小型泵站更新改造13890千瓦、加固新建小型水閘76座,、改造中小型灌區(qū)3處4萬(wàn)畝,、擴(kuò)挖塘壩3773口、整治河溝232條,、修復(fù)和新建機(jī)井171眼,、改造灌區(qū)末級(jí)渠系24萬(wàn)畝。按照民生工程實(shí)施要求,，重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜,，截至7月底，我市今年小型水利工程改造提升目標(biāo)任務(wù)已全部實(shí)施完成,，目標(biāo)任務(wù)完成率100%,。

三、自評(píng)賦分情況

（一）自評(píng)結(jié)果

根據(jù)《考核辦法》指標(biāo)體系,，我市組織對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)行自評(píng),，自評(píng)綜合得分100分。

（二）分項(xiàng)情況

1,、項(xiàng)目投入部分分值20分,，自評(píng)得分20分。

（1）項(xiàng)目立項(xiàng)

按照省廳統(tǒng)一要求,，各縣區(qū)水利部門(mén)開(kāi)展調(diào)查摸底,，分別

委托設(shè)計(jì)單位編制了小型水利工程改造提升2013-2017年總體規(guī)劃，并獲縣區(qū)政府批復(fù),。各縣區(qū)依據(jù)5年總體規(guī)劃編制了年度實(shí)施計(jì)劃及建設(shè)方案,，并經(jīng)審批。

我市各縣區(qū)于2016年11月底組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，各縣區(qū)水利局會(huì)同財(cái)政局進(jìn)行篩選,，優(yōu)先安排貧困村項(xiàng)目,。 對(duì)納入年度實(shí)施計(jì)劃的項(xiàng)目，進(jìn)行項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì),，并邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行審查,，根據(jù)審查意見(jiàn)進(jìn)行修改，報(bào)縣區(qū)政府批復(fù),。

我市各縣區(qū)小型水利工程項(xiàng)目的申報(bào)資料均符合相關(guān)制度,、文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣區(qū)水利局在項(xiàng)目申報(bào)格式文本上均履行了審核手續(xù),，并上報(bào)市水利,、財(cái)政部門(mén)備案,。

項(xiàng)目單位均對(duì)項(xiàng)目設(shè)定了績(jī)效目標(biāo)，將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo),，確定了具體的實(shí)施項(xiàng)目和工程概算,，并經(jīng)專(zhuān)家組評(píng)審，與會(huì)專(zhuān)家対項(xiàng)目建設(shè)的必要性,、可行性和合理性進(jìn)行嚴(yán)格審查,。使得項(xiàng)目績(jī)效可通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn),。

（2）資金落實(shí)

我市小型水利工程改造提升專(zhuān)項(xiàng)資金分配依據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,，并嚴(yán)格按照相關(guān)審批管理程序。

小型農(nóng)田水利改造提升專(zhuān)項(xiàng)資金納入市,、縣區(qū)年度預(yù)算,，和省市資金同步下達(dá)，足額,、及時(shí)到位,，并按省統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分配，保障了工程順利實(shí)施,。

2,、項(xiàng)目過(guò)程部分分值30分，自評(píng)得分30分,。

（1）項(xiàng)目管理

按照小型水利工程建設(shè)管理要求,，采取分級(jí)管理的原則，層層簽訂責(zé)任書(shū),，落實(shí)責(zé)任,，并組建了淮南市農(nóng)田水利建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和各縣區(qū)農(nóng)田水利規(guī)劃委員會(huì)。

各縣區(qū)均制定工程申報(bào),、建設(shè),、驗(yàn)收、補(bǔ)助等全體操作細(xì)則,，并按業(yè)務(wù)管理制度辦法實(shí)施項(xiàng)目管理,，項(xiàng)目單位安全責(zé)任制度、安全度汛應(yīng)急預(yù)案等保證體系健全,，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全制度,，未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，管理成效顯著,。

各項(xiàng)目均按照工程建設(shè)程序進(jìn)行了招投標(biāo),，簽訂了項(xiàng)目合同，明確了建設(shè)管理責(zé)任,，并嚴(yán)格執(zhí)行合同制度,。各縣區(qū)依據(jù)《小型農(nóng)田水利改造提升工程質(zhì)量控制辦法》,，對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展檢查、驗(yàn)收等工作,，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),，對(duì)不規(guī)范的進(jìn)行督促整改。

積極做好公示工作,，將工程名稱(chēng),、實(shí)施主體，所在村組,、實(shí)施的主要內(nèi)容,、投資情況、建成時(shí)間等工程建設(shè)情況及時(shí)向群眾公示,，并接受監(jiān)督,，各工程均設(shè)立民生工程公示牌，并注明工程概況,、投入資金,、主管部門(mén)及負(fù)責(zé)人等內(nèi)容。

（2）財(cái)務(wù)管理：

獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)按照省市獎(jiǎng)補(bǔ)辦法執(zhí)行,，設(shè)置了專(zhuān)賬核算,，專(zhuān)款專(zhuān)用，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)資金嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制,，資金報(bào)賬由獎(jiǎng)補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目施工單位提出申請(qǐng),，提供中標(biāo)通知書(shū)、施工合同,、稅務(wù)發(fā)票,、審計(jì)報(bào)告等資料，經(jīng)項(xiàng)目所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審,，各縣區(qū)財(cái)政局審核,，經(jīng)縣區(qū)審批后直接撥付到獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目施工單位。資金支付合法合規(guī),，不存在截留,、擠占和挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的現(xiàn)象。補(bǔ)助資金情況向受益區(qū)群眾張榜公布,，公開(kāi)接受監(jiān)督。各縣區(qū)民生辦和財(cái)政局制定了民生工程資金監(jiān)督檢查辦法,，并開(kāi)展了督查,。

3、項(xiàng)目產(chǎn)出部分分值25分,，自評(píng)得分25分,。

我局于2月中旬將省廳下達(dá)給我市的年度目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各縣區(qū),，縣區(qū)在完成項(xiàng)目批復(fù)工作后及時(shí)開(kāi)展實(shí)施建設(shè)。省下達(dá)我市2017年目標(biāo)任務(wù)是完成小型泵站更新改造13890千瓦,、加固新建小型水閘76座,、改造中小型灌區(qū)3處4萬(wàn)畝、擴(kuò)挖塘壩3773口,、整治河溝232條,、修復(fù)和新建機(jī)井171眼、改造灌區(qū)末級(jí)渠系24萬(wàn)畝,。按照民生工程實(shí)施要求,，重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜，截至7月底,，我市今年小型水利工程改造提升目標(biāo)任務(wù)已全部實(shí)施完成,，目標(biāo)任務(wù)完成率100%，項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收全部合格,，現(xiàn)場(chǎng)踏勘,，觀感良好，且工程實(shí)體質(zhì)量良好,，水閘聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)部門(mén)進(jìn)行檢測(cè),，檢查單元全部合格，項(xiàng)目計(jì)劃投資額與實(shí)際完成投資額未超過(guò)10%,。

我市 “兩證一書(shū)”（小型水利工程所有權(quán)證,、使用權(quán)證、管理維護(hù)責(zé)任書(shū)）發(fā)放已基本全部完成,。

因地制宜探索專(zhuān)業(yè)化管護(hù)公司,、水利專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)民用水者合作組織,、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體等形式，截至目前,，建立各種小型農(nóng)田水利工程管護(hù)組織1619個(gè),，落實(shí)水管員559人，其中農(nóng)民用水協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)合作社1267個(gè),、專(zhuān)業(yè)化管護(hù)公司12個(gè),、承包大戶(hù)及家庭農(nóng)場(chǎng)122個(gè)、龍頭企業(yè)139個(gè),、水利專(zhuān)業(yè)管理單位24個(gè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（流域）水利站55個(gè)。

4,、項(xiàng)目效益部分分值25分,，自評(píng)得分25分,。

工程建設(shè)期間，帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了就業(yè)機(jī)會(huì),，增加了經(jīng)濟(jì)收入。項(xiàng)目實(shí)施后,，提高了項(xiàng)目區(qū)的抗旱,、排澇保收能力，有助于農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物,，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,。項(xiàng)目實(shí)施對(duì)保護(hù)土地,，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)具有重要意義。灌溉條件的改善,，經(jīng)濟(jì)收入的增加,，改變了項(xiàng)目區(qū)貧窮落后的面貌，充分利用當(dāng)?shù)厮Y源,，改變現(xiàn)狀的有水不能用,，農(nóng)田靠天打糧，廣種薄收的狀況,，提高現(xiàn)有水資源的利用系數(shù),，變土地資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

項(xiàng)目實(shí)施后能更好的利用生態(tài)鏈的規(guī)律,，改善生產(chǎn)結(jié)構(gòu),，進(jìn)行種植、養(yǎng)殖,、加工有機(jī)結(jié)合的綜合性規(guī)模開(kāi)發(fā),，建立良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

水利設(shè)施的進(jìn)一步配套,，水利化程度的提高,，有利于逐步運(yùn)用技術(shù)，推廣無(wú)公害農(nóng)業(yè),，同時(shí)使得水資源得到了充分的利用,，保護(hù)人類(lèi)賴(lài)以生存的自然環(huán)境。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值和產(chǎn)量的提高,，可避免群眾毀林開(kāi)荒,，保護(hù)了地表植被的覆蓋、減少了水土流失，對(duì)生態(tài)環(huán)境起到了保護(hù)作用,。

制定了《淮南市小型水利工程改造提升民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》等管理辦法，確保了工程的良好運(yùn)行,。

經(jīng)實(shí)地調(diào)研受益區(qū)群眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施所取得效益的非常滿(mǎn)意,。

我市綜合自評(píng)得分為:100分。