近日，司法部印發(fā)《關(guān)于通報(bào)表?yè)P(yáng)全國(guó)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》，對(duì)我市潘集區(qū)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)等500個(gè)全國(guó)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體,，以及鳳臺(tái)縣司法局李娟,、淮南市司法局劉明等1000名全國(guó)人民調(diào)解工作先進(jìn)個(gè)人予以通報(bào)表?yè)P(yáng),。

司法部在上述決定中指出,，近年來(lái)，全國(guó)一大批人民調(diào)解工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,，為維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),。并號(hào)召系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí),、廣泛宣傳受到表?yè)P(yáng)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好作風(fēng),，繼續(xù)扎實(shí)工作,，開(kāi)拓進(jìn)取，勇于擔(dān)當(dāng),，不斷提高人民調(diào)解工作質(zhì)量和水平,，切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定“第一道防線”作用，為平安中國(guó),、法治中國(guó)建設(shè)作出新貢獻(xiàn),。

近年來(lái)，淮南市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和廣大人民調(diào)解組織,、人民調(diào)解員,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻理解和把握新時(shí)代對(duì)人民調(diào)解工作的新要求,全面貫徹實(shí)施人民調(diào)解法,，切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定“第一道防線”作用,，為建設(shè)“平安淮南”“法治淮南”建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)，全市人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員的社會(huì)認(rèn)可度和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大,。這次受司法部表彰的對(duì)象,，既是淮南人民調(diào)解戰(zhàn)線的優(yōu)秀代表，更是市司法局發(fā)揚(yáng)光大“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的一個(gè)縮影,。

組織體系更完善

人民調(diào)解是一項(xiàng)具有中國(guó)特色的法律制度,，在矛盾糾紛多元化解機(jī)制中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。市司法局積極適應(yīng)形勢(shì)的新變化,，認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》,，切實(shí)將其納入全市公共法律服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，大力加強(qiáng)全市人民調(diào)解組織,、隊(duì)伍,、制度、業(yè)務(wù)和保障能力建設(shè),，努力在更高層次、更廣范圍實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解工作新作為,。全市91個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、1082個(gè)村（社區(qū)）全部建立人民調(diào)解委員會(huì)，76個(gè)企事業(yè)單位設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì),，交通事故,、醫(yī)患糾紛、物業(yè)糾紛等專業(yè)性,、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)創(chuàng)新建立,，橫向到邊、縱向到底的人民調(diào)解組織體系全面建立完善，切實(shí)將矛盾糾紛吸附在基層,，化解在當(dāng)?shù)亍?/span>2017年,，全市共調(diào)解糾紛33576件，調(diào)處成功33240件,，調(diào)處成功率99.0%,，

專業(yè)調(diào)解更出色

注重專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè),，制定《淮南市醫(yī)患糾紛預(yù)防與調(diào)解辦法》,，設(shè)立市醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，壽縣,、鳳臺(tái)縣,、潘集區(qū)等相繼成立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，形成政府主導(dǎo),、部門(mén)聯(lián)動(dòng),、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)具體實(shí)施的醫(yī)患糾紛化解新模式。調(diào)結(jié)的醫(yī)患糾紛案件做到100%案結(jié)事了,，并實(shí)現(xiàn)“4個(gè)90%,，2個(gè)80%”（即：因醫(yī)療糾紛導(dǎo)致的上訪率下降90%，醫(yī)患糾紛調(diào)解成功率達(dá)到90%以上,，結(jié)案后醫(yī)患雙方滿意率達(dá)到90%以上,特別是患方滿意率達(dá)到了98.1%,；經(jīng)過(guò)法院訴訟處理的醫(yī)療糾紛案件下降80%，曾經(jīng)發(fā)生的圍堵,、陳尸醫(yī)院的惡性案件下降了80%）,，人民調(diào)解成為化解醫(yī)患矛盾的主渠道。

根據(jù)道路交通事故糾紛數(shù)量大,、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn),，堅(jiān)持 “讓專業(yè)的人去做專業(yè)的事”，聘請(qǐng)懂法律政策,、懂交通業(yè)務(wù),、懂調(diào)解方法的人員擔(dān)任專職調(diào)解員，交通事故人民調(diào)解委員會(huì)在縣區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，有效破解了交通事故“調(diào)解難,、理賠難、救濟(jì)難”等難題,，年調(diào)解交通事故民事賠償糾紛2000多件,。

根據(jù)物業(yè)服務(wù)糾紛多發(fā)、頻發(fā),、量大,、具有專業(yè)性的特點(diǎn)，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)糾紛調(diào)解工作的意見(jiàn)》,，成立淮南市物業(yè)服務(wù)糾紛人民調(diào)解委員會(huì),，對(duì)各類物業(yè)服務(wù)糾紛進(jìn)行有效調(diào)解，形成有機(jī)銜接,、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),、高效便捷的物業(yè)服務(wù)糾紛多元化解機(jī)制。

三調(diào)聯(lián)動(dòng)更有效

制定《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,，積極推進(jìn)“黨政主導(dǎo),、司法推動(dòng)、社會(huì)參與,、多元并舉,、法治保障”的多元化解機(jī)制建設(shè)。與市中院制定“訴調(diào)對(duì)接”工作實(shí)施意見(jiàn)和進(jìn)一步落實(shí)“訴調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制若干規(guī)定,，在基層法院設(shè)立人民調(diào)解工作室,，在部分人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立巡回法庭，加強(qiáng)調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn),，全面完善“訴調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制,。與公安機(jī)關(guān)建立公安民警與人民調(diào)解員聯(lián)合調(diào)處矛盾糾紛工作機(jī)制，在公安派出所建立“警民聯(lián)調(diào)”工作室,，非警事案件得到妥善調(diào)處,。2017年，人民調(diào)解組織共接收化解法院,、公安,、信訪和其他部門(mén)移送案件700余件，減少了司法,、行政資源的低效使用,，打造了矛盾糾紛多元化解的淮南模式。

平臺(tái)建設(shè)更突出

為給基層群眾提供便捷,、高效,、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，把矛盾糾紛化解在萌芽階段,，市司法局在市級(jí)和8個(gè)縣（區(qū)）,、91個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1082個(gè)村（社區(qū)）建設(shè)公共法律服務(wù)中心,、公共法律服務(wù)工作站和村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室，整合系統(tǒng)專業(yè)資源建立四級(jí)公共法律服務(wù)體系,，延伸了人民調(diào)解工作前沿,。在田家庵區(qū)試點(diǎn)開(kāi)展“一村(社區(qū))一律師”工作，派駐律師駐點(diǎn)村（社區(qū)），進(jìn)一步完善基層公共法律服務(wù)體系,，提高了基層自治組織和群眾借助專業(yè)法律力量規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),、預(yù)防糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的能力,。

同時(shí),，投入98.4萬(wàn)元建成全市公共法律服務(wù)信息化一期平臺(tái)，開(kāi)展公共法律服務(wù)掌上網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)工作,，積極研發(fā)推行“村里”普法APP等法律服務(wù)移動(dòng)端,，在全市各村（居）建立村（社區(qū)）法律服務(wù)微信群998個(gè)，實(shí)現(xiàn)全市所有村（社區(qū)）全覆蓋,，推行網(wǎng)上咨詢,、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上調(diào)解等在線法律服務(wù),，為基層群眾提供了便捷,、高效、優(yōu)質(zhì)的人民調(diào)解法律服務(wù),。