近年來(lái)，淮南市堅(jiān)持以推進(jìn)離退休干部黨建工作規(guī)范發(fā)展為目標(biāo),，以教育引導(dǎo)離退休干部黨員“為黨和人民事業(yè)增添正能量”為聚焦,，以思想政治建設(shè)和組織體系建設(shè)為著力點(diǎn),，不斷創(chuàng)新模式、健全機(jī)制,、強(qiáng)化功能,，推動(dòng)全市離退休干部黨組織在規(guī)范建設(shè)中煥發(fā)新活力,、離退休干部黨員隊(duì)伍在余熱生輝中展現(xiàn)新形象,、離退休干部黨建工作在創(chuàng)新突破中開(kāi)創(chuàng)新格局,。2016年11月在全省地級(jí)市首家出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的實(shí)施意見(jiàn)》；2017年9月,，在全省首家建立離退休干部工作委員會(huì),，被省委老干部局作為示范點(diǎn)重點(diǎn)培育；2018年10月,，我市離退休干部黨建工作經(jīng)驗(yàn)在中組部信息交流上作為典型予以重點(diǎn)宣傳推廣,；2018年11月，安徽省離退休干部黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我市成功召開(kāi),。

一,、以制度化為抓手，推動(dòng)工作體系逐步完善

一是優(yōu)化組織體系,。目前,，全市共有離退休干部37433人，其中,，離退休干部黨員27209人,，單獨(dú)成立離退休黨支部250個(gè)。于2017年9月建立市委離退休干部工作委員會(huì),，確定組織部,、老干部局、機(jī)關(guān)工委等12家單位為成員,，分工負(fù)責(zé)全市離退休干部黨建工作,，季度一督查，半年一小結(jié),，一年一考核,。健全完善“以市委離退休干部工委為龍頭，以縣區(qū)離退休干部工委和市直機(jī)關(guān)離退休干部黨組織為雙翼,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道社區(qū)離退休干部黨支部為重要陣地，以老年大學(xué),、老干部活動(dòng)中心離退休干部基層黨組織為延伸”的四級(jí)組織體系,，通過(guò)理論培訓(xùn)、評(píng)比表彰,、發(fā)揮正能量等活動(dòng),，使離退休干部黨組織活起來(lái)、動(dòng)起來(lái),，形成“上下貫通,、四級(jí)聯(lián)動(dòng),、互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)”的良好工作格局,。

二是健全管理體系,。市級(jí)宏觀管理試行 “因需制宜”多樣化管理模式，分別是：市委離退休干部工委負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo),，組織關(guān)系,、黨員管理等由原單位負(fù)責(zé)，可以過(guò)雙重組織生活的 “雙重管理”模式,；組織關(guān)系由市委離退休干部工委管理的“獨(dú)立管理”模式,；探索建設(shè)符合離退休干部黨員需要的功能型黨組織【不設(shè)委員會(huì)、不用選舉,、書(shū)記可以委派（制）,、組織關(guān)系可轉(zhuǎn)可不轉(zhuǎn)】的“實(shí)用型”管理模式。在市直機(jī)關(guān)實(shí)行“分組聯(lián)片”網(wǎng)格化管理模式,。把市直單位91個(gè)離退休干部黨支部劃分為9個(gè)片區(qū),，由市委離退休干部工委9家成員單位擔(dān)任片組長(zhǎng)，按照“1+N”模式結(jié)對(duì)共建,，片區(qū)內(nèi)每年召開(kāi)2次以上片組會(huì)議,，片區(qū)間開(kāi)展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。在縣區(qū)推行“典型引路”特色化模式試點(diǎn)工作,。通過(guò)不斷實(shí)踐,，成功探索出單獨(dú)設(shè)立的 “壽縣模式”、依托社區(qū)共建共享的“田家庵,、大通模式”,、依托社團(tuán)等活動(dòng)陣地雙重管理的“陣地模式”等黨組織設(shè)置模式。

三是完善考核體系,。把離退休干部黨建工作納入“大黨建”總體布局,，列入書(shū)記述職評(píng)議、“雙百分”考核等內(nèi)容,，制定市直、縣區(qū)離退休干部黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法等文件,，細(xì)化離退休干部黨組織考核標(biāo)準(zhǔn),。試行分類考核工作體系，對(duì)離退休干部基層黨組織書(shū)記試行“分層分級(jí)”考核,，縣區(qū)離退休黨工委書(shū)記分別向同級(jí)黨委和市委離退休工委述職,，市直機(jī)關(guān)離退休干部黨組織書(shū)記分別向所在單位機(jī)關(guān)黨組織和市委離退休工委述職；對(duì)市直機(jī)關(guān)離退休干部基層黨組織試行“劃片分組”考核,，由片組長(zhǎng)牽頭對(duì)本片區(qū)開(kāi)展考核,，市委離退休干部工委實(shí)地檢查驗(yàn)收并研究確定考核等次,。

四是強(qiáng)化保障體系。市財(cái)政將市委離退休干部工委工作經(jīng)費(fèi)和市直機(jī)關(guān)離退休干部黨支部書(shū)記500元/月,、委員300元/月的工作津補(bǔ)貼列入預(yù)算,，有力保障離退休干部黨建工作開(kāi)展。大力實(shí)施“共享黨員活動(dòng)室”工程,，向42個(gè)無(wú)單獨(dú)活動(dòng)場(chǎng)所的市直離退休干部黨支部開(kāi)放10個(gè)“共享活動(dòng)室”,，在新建的老年大學(xué)預(yù)留22個(gè)“共享活動(dòng)室”，配備專職服務(wù)人員,、書(shū)報(bào)架及相關(guān)學(xué)習(xí)資料,，堅(jiān)持做到“六有”。對(duì)離退休干部黨支部收繳的黨費(fèi)全額返還,，用于黨支部開(kāi)展學(xué)習(xí)教育,、關(guān)愛(ài)互助和集體活動(dòng)。

二,、以標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn),，推動(dòng)支部建設(shè)持續(xù)深化

一是規(guī)范支部建設(shè)。制定出臺(tái)離退休干部基層黨組織工作規(guī)范,、離退休干部黨員教育管理工作實(shí)施意見(jiàn)和離退休干部黨員黨費(fèi)收繳管理辦法等文件,，印發(fā)《離退休干部黨建工作指導(dǎo)手冊(cè)》等制度匯編。健全完善離退休干部黨員信息庫(kù),，扎實(shí)開(kāi)展黨組織關(guān)系排查,，納入信息庫(kù)管理。試點(diǎn)開(kāi)展向離退休干部黨支部派駐黨建指導(dǎo)員,，第一批選派12名離退休干部黨建工作指導(dǎo)員在市直機(jī)關(guān)進(jìn)行試點(diǎn),。

二是嚴(yán)抓組織生活。根據(jù)老同志的身體狀況,、需求情況靈活開(kāi)展“三會(huì)一課”,、黨員活動(dòng)日等組織活動(dòng)，明確規(guī)定每年至少召開(kāi)一次組織生活會(huì),。以市化工醫(yī)藥協(xié)會(huì)離退休干部黨支部為代表的一批基層黨組織探索開(kāi)展網(wǎng)上組織生活新方式,，通過(guò)支部微信群宣傳正能量典型、通報(bào)支部工作,、開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽,、學(xué)習(xí)保健知識(shí)等活動(dòng)，通過(guò)同步視頻方式使流動(dòng)黨員參與組織生活會(huì),，確保高齡,、身體不便和異地居住黨員能夠參加組織生活。

三是加強(qiáng)思想建設(shè)。組織離退休干部黨員開(kāi)展以領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課,、專家學(xué)者講理論,、先進(jìn)典型講事跡、普通黨員講服務(wù)的“四講”活動(dòng),，今年以來(lái),，通過(guò)全市老干部黨校理論學(xué)習(xí)平臺(tái)組織開(kāi)展專題輔導(dǎo)30余場(chǎng)、先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)7場(chǎng),，組織專場(chǎng)文藝演出22場(chǎng),、送文化進(jìn)社區(qū)下鄉(xiāng)42次、各類志愿服務(wù)活動(dòng)12場(chǎng),，廣大離退休干部黨員進(jìn)一步樹(shù)牢了“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定了“四個(gè)自信”。

四是精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)服務(wù),。鞏固落實(shí)“三個(gè)機(jī)制”,，通過(guò)“情暖夕陽(yáng)”幫扶活動(dòng)，每年救助幫扶困難離退休干部黨員及特困黨員遺屬1006人次,，確保離退休干部黨員“老有所養(yǎng),、老有所依、老有所獲”,。督促各單位為離退休干部黨支部配備一名黨建工作聯(lián)絡(luò)員,、指導(dǎo)員，協(xié)助支部開(kāi)展工作,。建立常態(tài)化制度化慰問(wèn)機(jī)制,，各黨支部堅(jiān)持 “七一”、重陽(yáng)節(jié),、春節(jié)對(duì)困難黨員,、高齡黨員進(jìn)行普遍走訪慰問(wèn)，逐步增強(qiáng)老同志對(duì)黨組織的歸屬感,。

三,、以示范化為引領(lǐng)，推動(dòng)作用發(fā)揮更見(jiàn)實(shí)效

一是抓優(yōu)支部班子,。在全市離退休干部黨支部開(kāi)展“一精,、二愛(ài)、三勤,、四清,、五心、六必訪”【精通離退休干部黨建工作業(yè)務(wù) ,，熱愛(ài)老黨員、熱愛(ài)離退休干部黨建工作 ,，對(duì)待老黨員要嘴勤,、腿勤,、手勤，老黨員家庭情況清,、身體狀況清,、學(xué)習(xí)活動(dòng)落實(shí)清、生活困難清,，咨詢接待要熱心,、遇到困難要關(guān)心、調(diào)查了解要細(xì)心,、解決問(wèn)題要誠(chéng)心,、解釋政策要耐心，對(duì)老黨員有思想問(wèn)題必訪,、遇大事必訪,、有特殊情況必訪，對(duì)困難黨員每逢重大節(jié)日必訪,，對(duì)行動(dòng)不便的黨員定期必訪,，對(duì)流動(dòng)黨員定期必訪】活動(dòng)，在基層黨組織書(shū)記,、委員中開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)三員”【宣傳員,、聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員】活動(dòng),。今年以來(lái),，全市220余名離退休干部黨支部書(shū)記帶頭講黨課400余場(chǎng)次，組織開(kāi)展“黨員活動(dòng)日”1400余次,，參與為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策活動(dòng)16次,，在爭(zhēng)創(chuàng)“四講四有”黨員中發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。市委離退休干部工委建立離退休干部黨支部書(shū)記,、委員輪訓(xùn)制度,，納入市委組織部干部培訓(xùn)計(jì)劃，上半年開(kāi)展了14場(chǎng)全覆蓋培訓(xùn),，提升了支部書(shū)記服務(wù)黨員群眾的履職能力,。

二是抓牢學(xué)習(xí)教育。在社區(qū),、老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)設(shè)置獨(dú)立的離退休干部基層黨組織,，利用現(xiàn)有場(chǎng)地和設(shè)施資源，引導(dǎo)老年藝術(shù),、活動(dòng)團(tuán)體在開(kāi)展文體活動(dòng)的同時(shí)開(kāi)展政治學(xué)習(xí),、組織生活、志愿服務(wù)活動(dòng)等，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。積極深化“讀書(shū)月”活動(dòng),，在老干部活動(dòng)中心、淮南老年大學(xué)中興分校分別建立市直機(jī)關(guān)離退休干部黨支部共享閱覽中心,，在淮南老年大學(xué)建立書(shū)報(bào)長(zhǎng)廊,，各黨支部積極開(kāi)展送學(xué)上門(mén)和贈(zèng)書(shū)活動(dòng)，受到老同志的普遍響應(yīng)和歡迎,。

三是抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),。2008年開(kāi)展評(píng)比“五好”離退休干部黨支部和“四好”離退休干部黨員活動(dòng)以來(lái)，不斷細(xì)化,、量化,、硬化評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，先后有108家離退休干部黨支部,、112名“四好”離退休干部黨員受到表彰,，選樹(shù)了一批離退休干部黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)典型。淮南市新四軍研究會(huì)榮獲全國(guó)離退休干部先進(jìn)集體,，單星,、楊映松等同志榮獲全國(guó)、省離退休干部先進(jìn)個(gè)人,。

四是抓實(shí)作用發(fā)揮,。圍繞“展示陽(yáng)光心態(tài)、體驗(yàn)美好生活,、暢談發(fā)展變化”主題,，組織開(kāi)展老干部先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)、紀(jì)念改革開(kāi)放40周年等系列活動(dòng),，深化拓展“夕陽(yáng)情,、助扶貧”和助力文明城市創(chuàng)建等主題活動(dòng)，精心搭建“學(xué)知識(shí),、比認(rèn)真,、賽成果”“走基層看變化、建言獻(xiàn)策促發(fā)展”“書(shū)畫(huà)展成就,、演藝獻(xiàn)給黨”等受歡迎,、實(shí)效強(qiáng)的活動(dòng)載體，積極開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng),，為社會(huì)發(fā)展增添正能量,。市新四軍研究會(huì)借助市“銀發(fā)人才”工作平臺(tái)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧，已幫助兩個(gè)村完成脫貧任務(wù),。市老干部活動(dòng)中心離退休干部黨總支在結(jié)對(duì)共建扶貧村幫扶12戶貧困學(xué)生,，大力開(kāi)展捐資助學(xué)活動(dòng),。

（淮南市委老干部局 宋曉）