2020年,，大通區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化因村施策，推動(dòng)全區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)622.68萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)74.1%,，其中,，年集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以下的“薄弱村”全部清零,，年收入50萬(wàn)元以上的村同比增長(zhǎng)4倍。

一,、突出四個(gè)堅(jiān)持,，理清集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

堅(jiān)持方案引領(lǐng)明任務(wù)。把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),、開(kāi)啟鄉(xiāng)村振興發(fā)展的基礎(chǔ)工程,，制定實(shí)施《關(guān)于實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)薄弱村“清零”行動(dòng)計(jì)劃的方案》《大通區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“施工圖”“計(jì)劃表”“任務(wù)書(shū)”,。

堅(jiān)持一抓雙促?gòu)?qiáng)基礎(chǔ),。把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府一把手工程,，建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組,，實(shí)行多部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)施區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織聯(lián)合督戰(zhàn)機(jī)制,，把扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容,。2020年，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組共召開(kāi)11次專(zhuān)題調(diào)度會(huì)和推進(jìn)會(huì),，赴村召開(kāi)座談會(huì)117次,，約談薄弱村書(shū)記40人次，村均集體經(jīng)濟(jì)收入13.54萬(wàn)元，全部完成26個(gè)村消薄,。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向找癥結(jié),。把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為區(qū)委組織部牽頭工程，組成分析研判小組,，分片或逐村開(kāi)展調(diào)研座談，針對(duì)5萬(wàn)元“消薄”,、10—30萬(wàn)元“培優(yōu)”,、50萬(wàn)元以上“扶強(qiáng)”目標(biāo)任務(wù)，因村找問(wèn)題成因,、謀增收項(xiàng)目,、定發(fā)展出路，做到因村有策,、一村一策,、編印成策，確保謀劃實(shí),、措施實(shí),、項(xiàng)目實(shí)。

堅(jiān)持聯(lián)系包保抓幫扶,。把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為拓展鄉(xiāng)村增收渠道的幫扶工程,，建立縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包保制度，區(qū)“四大班子”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人包保2—3個(gè)村,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)抓好項(xiàng)目謀劃建設(shè),，幫助協(xié)調(diào)解決資金、土地,、人才等關(guān)鍵性問(wèn)題,。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部赴村調(diào)研200余次，幫助解決問(wèn)題75個(gè),。

二,、突出五型并進(jìn)，探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑

資金整合型,。制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支管理工作通知》《農(nóng)村集體資產(chǎn)資源資金管理辦法》等文件,，對(duì)村辦企業(yè)、村集體合作社等落實(shí)稅費(fèi)減免政策,，開(kāi)通審批,、辦證“綠色通道”，建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù),，去年整合各類(lèi)資金900余萬(wàn)元,，集中實(shí)施63個(gè)項(xiàng)目，做到統(tǒng)一投入資金、統(tǒng)一實(shí)施建設(shè),、統(tǒng)一監(jiān)督管理,。

資產(chǎn)盤(pán)活型。啟動(dòng)集體資源承包期超長(zhǎng),、承包價(jià)格超低的“雙超”整頓工作,，對(duì)山林、土地,、魚(yú)塘,、門(mén)面等資產(chǎn)資源出租合同進(jìn)行“全覆蓋”摸排，對(duì)有疑問(wèn)的合同交由法律顧問(wèn)審核把關(guān),，及時(shí)收回被長(zhǎng)期占用的集體資產(chǎn)資源15處,，指導(dǎo)方樓村、孔店村等村重新簽署合同22份,，依法收回并公開(kāi)發(fā)包洛河洼內(nèi)2023畝荒灘,、水塘，曾經(jīng)“爛泥塘”變成“香餑餑”,。

項(xiàng)目承接型,。指導(dǎo)各村組建勞務(wù)服務(wù)公司，沿高塘湖的15個(gè)村承接高塘湖生態(tài)凈水漁業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,，年增收近百萬(wàn)元,，消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村10個(gè)。九龍崗鎮(zhèn)夏農(nóng)村等27個(gè)村承接各類(lèi)小型工程建設(shè),、勞務(wù)供應(yīng),、山林防火、場(chǎng)地綠化項(xiàng)目,，村均增收5.5萬(wàn)元,。

融合發(fā)展型。積極打造產(chǎn)業(yè)“立體化”發(fā)展模式,，孔店鄉(xiāng)河沿村引進(jìn)安徽虹霞生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司投入1.2億元打造高端農(nóng)業(yè)生態(tài)園,，年收入超過(guò)70萬(wàn)元；孔店鄉(xiāng)胡拐村與返鄉(xiāng)發(fā)展大戶(hù)合作發(fā)展蔬菜,、西瓜,、草莓訂單農(nóng)業(yè)，增收6萬(wàn)元,；孔店鄉(xiāng)歡燈村加大特色產(chǎn)業(yè)“糙米”發(fā)展,，新增收益7萬(wàn)余元。

入股企業(yè)型,。加強(qiáng)與在地企業(yè)合作,，發(fā)揮扶持資金和閑置資金作用，馬崗村等3個(gè)村各投入20萬(wàn)元入股唐興液壓和志遠(yuǎn)建材租賃站，村均年收入7萬(wàn)元,。充分利用自身優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)招商引資，舜南村招商引資建設(shè)500畝大葉蛋白菊產(chǎn)業(yè)園,，年收益達(dá)20萬(wàn)元,。

三、突出多方集智,，夯實(shí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

能人帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。引導(dǎo)能人回流鄉(xiāng)村參與鄉(xiāng)村振興，帶領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,，先后有19人在村內(nèi)建立產(chǎn)業(yè)示范基地，帶動(dòng)112戶(hù)貧困戶(hù)就業(yè),，年均增收1.6萬(wàn)元,，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)年收入75萬(wàn)元，選拔12名致富能手,、發(fā)展大戶(hù)等優(yōu)秀青年為村黨組織副書(shū)記,、委員。同時(shí),，實(shí)施村級(jí)后備干部“雛雁”工程,，將32名年輕優(yōu)秀人才納入全區(qū)重點(diǎn)關(guān)注及培養(yǎng)使用名單，培養(yǎng)儲(chǔ)備返鄉(xiāng)青年,、發(fā)展大戶(hù),、退伍軍人等后備力量186名。

強(qiáng)村推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)村示范作用,，在孔店鄉(xiāng)河沿村、洛河鎮(zhèn)陳莊村,、孔店鄉(xiāng)胡拐村,、歡燈村等建成市級(jí)村干部實(shí)訓(xùn)基地1個(gè)、區(qū)級(jí)實(shí)訓(xùn)基地2個(gè),、農(nóng)村電商培訓(xùn)基地2個(gè),，2020年先后組織村“兩委”干部赴實(shí)訓(xùn)基地等先進(jìn)村召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)4次、經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)2次,、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)2次,，組織1200余人次的后進(jìn)村黨員、干部受教育,、學(xué)經(jīng)驗(yàn),、增才干。

獎(jiǎng)懲促動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。制定實(shí)施《發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法（試行）》,，明確規(guī)定未完成“消薄”任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人不得提拔重用和晉升職級(jí),，村“兩委”主要負(fù)責(zé)人換屆中不得繼續(xù)提名，對(duì)年村集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)50萬(wàn)元,、30萬(wàn)元的村,，村干部月生活補(bǔ)貼分別增加1000、600元,，績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)相應(yīng)增長(zhǎng),。集中整治軟弱渙散村黨組織7個(gè)，撤換不勝任不盡職的村“兩委”干部9名,，進(jìn)一步發(fā)揮了導(dǎo)向作用,。