專稿：合肥市瑤海區(qū)和平路街道位于合肥市瑤海區(qū)東部,，轄區(qū)面積2.5平方公里，下轄4個社區(qū),，常住人口2.8萬,。黨工委下設(shè)52個黨組織，共862名黨員,。轄區(qū)內(nèi)老工業(yè)企業(yè)多,、下崗失業(yè)者多、困難弱勢群體多,、空巢老人多,。針對社區(qū)管理服務(wù)對象“四多”的特點(diǎn)，街道黨工委牢固樹立以人為本的理念,，始終堅持以居民群眾滿意為目標(biāo),，全面推行“零距離工作法”，著力打造“零距離服務(wù)”品牌,，凝聚了人心,、贏得了民心，推動了工作,、促進(jìn)了和諧,。2009年，街道被民政部評為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范街道”,。今年“七一”,，街道黨工委分別被中央和省委授予“全國先進(jìn)基層黨組織”、“全省先進(jìn)基層黨組織”稱號,。

    一,、強(qiáng)化基層組織建設(shè)，打牢“零距離”服務(wù)的組織基礎(chǔ),。實(shí)踐證明,，只有真正把黨的基層組織建設(shè)強(qiáng)、把黨員隊伍建設(shè)好,，才能充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)各項工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,，充分發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的骨干中堅和先鋒模范作用。為此，街道黨工委堅持在“四個方面”著力：一是抓覆蓋,。在單元建立黨小組,，在樓棟建立黨支部，并根據(jù)黨員的興趣愛好,、行業(yè)分布等特點(diǎn),，分區(qū)域靈活組建“趣緣型”、“志愿型”等各種特色黨支部,，有效擴(kuò)大黨組織的覆蓋面,。建立黨建工作聯(lián)席會制度，全面推行黨員議事會制度,，吸納駐地單位和不同層面黨員代表審議,、決策社區(qū)重要事務(wù)，切實(shí)提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度,。二是配班子,。采取多種措施，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子,。內(nèi)聘4名熱心社區(qū)建設(shè)的退休老黨員擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人,，先后面向社會公開招聘6名大學(xué)生到社區(qū)工作，充實(shí)社區(qū)“兩委”班子,，加強(qiáng)了工作力量,。對不能勝任工作的社區(qū)負(fù)責(zé)人，及時進(jìn)行崗位調(diào)整或者降職使用,。三是強(qiáng)隊伍,。根據(jù)社區(qū)黨員特長，組建黨員志愿服務(wù)隊,，開展教育,、治安、保潔,、維修等各類便民服務(wù),。廣泛開展“黨員之星”評比、黨員“心語錄”征集,、黨員承諾等主題活動，有效激發(fā)了黨員群眾的“家園”意識和服務(wù)意識,。借助安徽大學(xué),、合肥幼兒師范學(xué)院等高校的資源優(yōu)勢，在社區(qū)建立志愿服務(wù)基地,，吸引300多名高校大學(xué)生志愿者參與社區(qū)服務(wù),。四是建陣地。街道先后自籌300多萬元,，投入社區(qū)黨員活動陣地建設(shè),，4個社區(qū)全部建成近千平方米的黨員服務(wù)站,，黨員談心室、電教室,、圖書室,、健身室等一應(yīng)俱全，較好地改善了社區(qū)服務(wù)居民群眾的工作條件,。

    二,、完善管理服務(wù)體系，搭建“零距離”服務(wù)的有效平臺,。適應(yīng)新形勢下加強(qiáng)社會管理服務(wù)的要求,，街道黨工委積極探索運(yùn)用網(wǎng)格化、信息化手段,，推動社會管理服務(wù)創(chuàng)新,，提升社區(qū)管理服務(wù)水平。一是推行管理服務(wù)網(wǎng)格化,。將4個社區(qū)劃分為38個網(wǎng)格責(zé)任區(qū),，推行“一圖一檔一表一冊”管理模式。“一圖”,，即繪制街道“區(qū)域電子地圖”,，居民可以通過網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊查詢轄區(qū)每條路段的情況，方便快捷,、準(zhǔn)確度高,；“一檔”，即對網(wǎng)格住戶建立“一戶一檔”,，同時建立紙質(zhì)和電子檔案,，實(shí)行動態(tài)更新；“一表”,，即統(tǒng)一印制《網(wǎng)格信息反饋交接表》,，便于網(wǎng)格責(zé)任人及時交接處理網(wǎng)格信息，防止推諉扯皮,；“一冊”,，即建立《社區(qū)網(wǎng)格化管理工作日志》，要求網(wǎng)格責(zé)任人詳細(xì)記錄網(wǎng)格日常管理情況,，做到社情民意“早知道,、早化解、早回復(fù)”,。為切實(shí)提高網(wǎng)格管理的實(shí)效,，他們還建立了一整套比較完善的網(wǎng)格管理考核機(jī)制，每月對網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)行一次專項考核，實(shí)行量化打分,，嚴(yán)格獎懲,。二是推行管理服務(wù)信息化。街道先后投入40多萬元,，用于整合升級街,、居兩級信息化管理平臺，開發(fā)了“和平路街道全員人口社會事務(wù)綜合服務(wù)平臺”,，涵蓋了街道社區(qū)所有的工作和服務(wù)項目,。街道社區(qū)全部建立了門戶網(wǎng)站，開通“黨群連心QQ群”,，通過網(wǎng)絡(luò)及時發(fā)布街道社區(qū)相關(guān)信息和群眾關(guān)注的事項,，在線解答黨員群眾關(guān)心的問題，基本實(shí)現(xiàn)了“黨員在線教育管理,、居民群眾在線服務(wù)”的工作目標(biāo),。

    三、打造特色服務(wù)品牌,，優(yōu)化“零距離”服務(wù)的活動載體,。街道黨工委通過發(fā)掘、整合社區(qū)各類資源,，推出了一批具有區(qū)域特色,、符合群眾需要的服務(wù)品牌，提升了社區(qū)服務(wù)的整體水平,。一是推行“鄰里守望”服務(wù),。茂林路社區(qū)在小區(qū)樓棟設(shè)立“鄰里守望信息發(fā)布角”，公布守望服務(wù)人員電話,，居民可以隨時撥打“守望電話”,，實(shí)現(xiàn)鄰里互幫互助。家住和平家園B1區(qū)的余美娥老人是熱心參加鄰里守望服務(wù)的代表,，她平日里樂于給鄰居搭把手,，鄰居們也非常信賴她，有的甚至把家里的鑰匙給她保管,。下雨天,，老人幫助鄰居們收衣服，鄰居們加班或外出時,，她幫忙接送孩子,，在她的帶動下，樓道里的住戶相處得如同一家人,。二是推行“愛心110”服務(wù)。肥東路社區(qū)針對社區(qū)獨(dú)居老人多的實(shí)際，設(shè)立“愛心110”服務(wù)站,，配備“愛心專管員”,，發(fā)放“愛心求助卡”，只要老人撥打“24小時求助熱線”,，志愿者就會立即上門服務(wù),。愛心專管員郭玉梅因工作事跡突出，被評為“合肥市精神文明十佳人物”,。三是推行“雙重關(guān)愛”服務(wù),。裕溪路社區(qū)為消除企業(yè)退休人員對移交社區(qū)管理的疑慮，與省二建公司共同成立退休人員管理聯(lián)合會,，實(shí)行“社企互動,、雙重關(guān)愛”，共同擔(dān)負(fù)起社區(qū)退休人員的服務(wù)工作,，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)與企業(yè)資源共享,、優(yōu)勢互補(bǔ)，破解了企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的難題,。四是推行“科普宣傳”服務(wù),。當(dāng)涂路社區(qū)在精神文明建設(shè)中獨(dú)樹一幟，創(chuàng)辦全省首張社區(qū)科普報,，開辟科普文化廣場和法制廣場,，開展“科普圖書樓道傳遞”等特色活動，2006年被中國科協(xié)評為“全國科教進(jìn)社區(qū)”先進(jìn)集體,。五是開展“鄰居節(jié)”活動,。從2007年起，街道成功舉辦了三屆“鄰居節(jié)”,，開展了“鄰里紅歌賽”,、“鄰里廚藝大PK”、“鄰里結(jié)伴游新城”,、“鄰里趣味運(yùn)動會”,、“好鄰居評選”等一系列群眾喜聞樂見的活動。近年來,，有數(shù)萬名社區(qū)居民參與這些活動,，構(gòu)建了平等互助、團(tuán)結(jié)友愛,、熱心公益,、奉獻(xiàn)社區(qū)的新型鄰里關(guān)系。

    四,、建立“周六進(jìn)居入戶”制度,，提高“零距離”服務(wù)的質(zhì)量和水平,。如果不知道群眾在愁什么、盼什么,、想什么,，我們的工作就難以適應(yīng)居民需求，就不可能讓群眾滿意,。今年4月份,，街道黨工委在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立了“周六進(jìn)居入戶”制度,。街居90多名黨員,、干部放棄周六休息時間，帶著責(zé)任,、帶著感情,、帶著問題、帶著服務(wù)深入居民家中,，為每戶發(fā)放“網(wǎng)格責(zé)任人名片”,，全面收集社情民意。對居民反映的問題,，只要是街道能夠做到的,，立即幫辦或代辦；對于短時間內(nèi)難以解決的,，耐心做出解釋說明,。6月份，街道黨工委根據(jù)活動中收集的信息,，在街居門戶網(wǎng)站設(shè)立了“社區(qū)大管家”服務(wù)欄目,，公布了與社區(qū)簽訂誠信服務(wù)承諾書的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，讓居民足不出戶就可享受送貨上門,、醫(yī)療保健,、上門維修等便捷服務(wù)。通過開展“周六進(jìn)居入戶”活動,，暢通了社區(qū)聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道,，增進(jìn)了社區(qū)干部對居民群眾的感情，提高了“零距離”服務(wù)的針對性和實(shí)效性,。一些群眾深有感觸地說：“以前看你們這些街道社區(qū)干部只會在辦公室工作,，想不到你們現(xiàn)在也能像過去那些老居委會干部一樣，走街串巷,，進(jìn)門入戶,，真正跟群眾打成一片，有這樣的態(tài)度和作風(fēng),，我們一定支持社區(qū)工作,。”