專稿：創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來,，銅陵市銅官山區(qū)鷂山社區(qū)黨工委充分尊重黨員群眾的首創(chuàng)精神,，將黨員民情接待站、城市生活E站,、黨員愛心護學崗等黨建創(chuàng)新實踐做法全面融入“幸福列車六式服務” (自助式服務,、便民式服務、熱線式服務,、即時式服務,、結(jié)對式服務,、安家式服務)黨建惠民工程，積極構(gòu)筑黨員聯(lián)系服務群眾新機制,，用“六式服務”推進居民自治,，為社區(qū)民生持續(xù)改善及社會和諧穩(wěn)定提供了組織保證和強大動力。

    一,、順應發(fā)展要求,，以服務理念引領社區(qū)黨建工作方向

    隨著廣大群眾對社區(qū)公共服務的需求日益增長，并且趨于多元化,，社區(qū)黨工委以行政手段管理社會的方式已經(jīng)不能適應形勢發(fā)展的需要,。鷂山社區(qū)黨工委堅持以科學發(fā)展觀為指導，以社區(qū)綜合體制改革為契機,，充分發(fā)揮社區(qū)基層黨組織的領導核心作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,，組織實施“幸福列車六式服務”黨建惠民工程，探索建立社區(qū)黨組織和黨員隊伍服務群眾的長效機制,。充分體現(xiàn)居民以“自我管理,、自我服務”的方式解決自己的問題，逐步形成共同參與,、共建和諧小區(qū)的民主自治氛圍,。

    二、堅持科學定位,，以居民自治構(gòu)建聯(lián)系服務群眾體系

    鷂山社區(qū)堅持以“黨建惠民”為基本價值取向和功能定位,，積極創(chuàng)新思路、方法,、舉措和機制,，著力打造黨員干部聯(lián)系服務群眾“幸福列車六式服務”工程，搭建經(jīng)常性,、常態(tài)化服務平臺,，使各個層級、各種類型,、各條戰(zhàn)線的黨員干部都能直接聯(lián)系群眾,、參與惠民服務。

    （一）自助式服務,。社區(qū)開設了黨員民情接待站,、小吳調(diào)解室和兩代表一委員工作室。社區(qū)黨工委通過“一站兩室”傾聽民聲,，廣征民意,，將社情民意梳理歸類，納入社區(qū)黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動承諾內(nèi)容,，最后通過黨員干部履諾踐行到惠民服務當中,。截止到目前,，社區(qū)黨支部的12項公開承諾已完成了11項，社區(qū)黨員的40項承諾已完成了40項,，黨員群眾對社區(qū)黨支部的踐諾情況滿意度達到了98%,。社區(qū)黨工委通過“一主兩副”居民活動中心加強黨員與群眾間、黨員與支部間,、群眾與支部間的聯(lián)系,，引導黨員深入基層，直接聯(lián)系服務群眾,，及時梳理群眾訴求,、即時處理群眾難題，提高工作效率,。

    （二）便民式服務,。建立“一主兩副”居民活動中心，擴寬社區(qū)服務領域,。社區(qū)綜合體制改革最顯著特點之一——推動了居民自治,，居民是改革最大的受益者。按照“社區(qū)辦公場所最小化,、居民活動用房最大化”要求，鷂山社區(qū)將原鷂山,、銅莊辦公場所及原楊家山街道辦公大樓二,、三、六樓全部改成居民活動場所,，活動室由原來不足100平方米擴大到現(xiàn)在的1600平方米,。社區(qū)就“居民活動用房設計方案”召開居民聽證會，充分聽取居民的意見,，根據(jù)居民需要,，設置了家庭生活指導室、e智空間,、志愿者服務室,、心靈之家、娃娃樓長之家,、書畫之家,、工具房、棋牌室,、乒乓球室,、舞蹈房、健身房等功能區(qū)域,。為社區(qū)居民提供獲取知識,、了解信息,、化解糾紛、心理疏導,、文化娛樂,、未成年人思想道德教育等全方位服務。

    當你走進鷂山社區(qū)居民活動室,，一股文明之風撲面而來,，你會被這里的志愿服務、團結(jié)協(xié)作的精神所感動,，這里有一群“志愿服務,、甘于奉獻”的黨員志愿者，社區(qū)對“一主兩副”居民活動中心推行義務管理員制度,。他們中大部分是退休黨員,、入黨積極分子和部分熱心居民。每周輪流值班,，負責打掃衛(wèi)生,、燒茶倒水、維護設施,、關窗鎖門,。社區(qū)各黨支部借助“一主兩副”活動中心，堅持每月組織黨員群眾,，開展至少一次居民健身活動,、居民書畫棋藝活動或者”大手牽小手”活動等。他們的事跡在小區(qū)內(nèi)廣為流傳,，影響帶動廣大居民自覺加入志愿服務的行列,。這是社區(qū)黨建推進居民自治的一個縮影。

    （三）熱線式服務,。為了給居民提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務,，黨員民情接待站不斷豐富服務內(nèi)容，改進服務方式,，把服務群眾,、方便群眾、造福群眾作為社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)的出發(fā)點和落腳點,，努力打造群眾滿意的新型社區(qū),。接待站開通社區(qū)服務熱線，無償為居民提供社會事務管理,、人口計生,、殘疾人聯(lián)合會、社會化退管,、綜合救助等項目服務,。

    （四）即時式服務,。在工作實踐中我們結(jié)合社區(qū)實際，以社區(qū)文化建設為載體,，組建各類文藝團體,，如：腰鼓隊、秧歌隊,、快板隊,、舞蹈隊、羽毛球隊,、黃梅戲團,、書畫協(xié)會、老年體協(xié)等等,。這些團體的負責人大多是社區(qū)黨支部書記和退休老黨員,。每逢元旦、春節(jié),、三八,、五一、端午,、國慶,、中秋、重陽等重大節(jié)日,，適時開展豐富多彩的文體活動,，如：廣場演出、知識競賽,、專題講座、運動會,、書畫展,、登山賽、燈謎,、百家宴等等,，把黨的政治理論、業(yè)務知識,、法律法規(guī)等內(nèi)容編成形式多樣的文體節(jié)目,，像小品、快板,、歌舞,、戲曲等群眾喜聞樂見的形式，活動的開展不僅豐富了居民的精神文化生活,，而且溝通了感情,，增進了友誼,。截止到目前，社區(qū)黨工委共組織各種文體活動10余場,，參與的人數(shù)累計達2000多人次,。使社區(qū)黨組織真正走近居民，貼近生活,，讓黨的旗幟高高飄揚在社區(qū)建設的上空,。

    （五）結(jié)對式服務。組織社區(qū)共建單位黨組織開展助殘,、助學,、助貧“三助”活動，共建單位黨組織與困難居民一對一結(jié)對子,。建立了殘疾人弱勢群體,、貧困學生、貧困失業(yè)人員三類困難人群的家庭檔案,，制作聯(lián)系卡,，黨員與轄區(qū)困難群眾廣結(jié)對子，社區(qū)干部做到“一幫二”,，一般黨員做到“一幫一”,，并與幫扶對象經(jīng)常聯(lián)系，對群眾在工作和生活中遇到的困難和問題,，除日常生活探望外,，還通過電話進行解答或解決，并在物質(zhì)上給予扶持,，在思想上給予鼓勵,。活動開展以來,，共建單位黨組織,、社區(qū)黨員、干部走訪幫扶困難居民200多次,，對居民反映的熱難點問題進行梳理,，能解決的及時幫助解決，不能解決的做好疏導和情況反饋工作,，切實解決民生問題,。

    （六）安家式服務。社區(qū)黨支部對社區(qū)不在冊黨員進行大規(guī)模的摸底調(diào)查,。對160名在職黨員,，分別登記造冊，成立十支在職黨員社區(qū)志愿者服務隊，實現(xiàn)對在職黨員八小時之外的管理,，使社區(qū)真正成為黨員的管理基地,。建立社區(qū)黨支部與在職黨員聯(lián)系制度、在職黨員在社區(qū)“六帶頭”制度,，搭建起黨員與居民零距離溝通的橋梁,，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。使社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍更加濃厚,，使創(chuàng)先爭優(yōu)的思想更加深入黨員群眾心中,。

    三、圍繞群眾滿意,，以實際成效彰顯黨建惠民工程活力

    “幸福列車” 惠民工程以服務群眾,、凝聚人心、優(yōu)化管理,、維護穩(wěn)定為宗旨,。以提高黨員素質(zhì)、加強基層組織,、服務居民群眾,、促進居民自治為服務原則，以“百姓存于心,，做事為百姓”為服務理念,。按照“幸福列車六式服務”黨建惠民工程的要求，從解決影響和制約群眾生活的突出問題抓起,，使群眾最關心,、最直接、最現(xiàn)實的問題得到及時有效解決,。使社區(qū)黨的建設更加圍繞工作大局,，更加注重居民自治，進一步強化社區(qū)黨組織在利民服務和社區(qū)建設中的主導作用,，使之成為社區(qū)各類組織和各項工作的領導核心,，構(gòu)建以社區(qū)黨工委為核心、社區(qū)黨支部為基礎,、社區(qū)全體黨員為主體、社區(qū)內(nèi)其他基層黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局,。用社區(qū)黨建推進居民自治,、以居民自治促進社區(qū)黨建。