近年來,，淮南經(jīng)開區(qū)探索以“三強”破“三難”，通過強化社區(qū)黨組織堡壘聚合,、強化區(qū)域資源共享、強化居民紅色自治,，打好基層治理組合拳，構(gòu)建起區(qū)域統(tǒng)籌,、條塊協(xié)同,、上下聯(lián)動、共建共享的城市基層黨建工作新格局,，不斷提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

  強化社區(qū)堡壘聚合，破解活力不足的難題,?？椕苌鐓^(qū)網(wǎng)格，優(yōu)化運行機(jī)制,。聚焦基層治理中暴露出的網(wǎng)格過大,、負(fù)荷超載問題，持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置,，將全區(qū)劃分為68個網(wǎng)格并動態(tài)調(diào)整,。建立“網(wǎng)格指導(dǎo)員—網(wǎng)格工作站站長—網(wǎng)格長—網(wǎng)格員”四級網(wǎng)格服務(wù)體系，通過村（社區(qū)）干部下沉,、黨員中心戶（樓棟長）兼任等方式,，配備網(wǎng)格長、網(wǎng)格員共96名,。制定網(wǎng)格化服務(wù)管理辦法,、網(wǎng)格員職責(zé)清單、網(wǎng)格事件處理標(biāo)準(zhǔn)清單等5份政策文件,，切實明責(zé)確權(quán)賦能,，落實政治引領(lǐng)、矛盾化解,、風(fēng)險排查等網(wǎng)格職能,，健全日常巡查走訪機(jī)制，遭遇突發(fā)事件快速響應(yīng),，確保工作無死角,、管控?zé)o遺漏，將基層治理的“神經(jīng)末梢”延伸到群眾“家門口”,。夯實服務(wù)陣地，滿足多元需求,。立足社區(qū)服務(wù)群眾實際,，持續(xù)優(yōu)化社區(qū)服務(wù)陣地規(guī)劃布局,，增加社區(qū)綜合服務(wù)配套設(shè)施，不斷完善社區(qū)綜合服務(wù)功能,，形成黨群服務(wù),、教育培訓(xùn)、協(xié)商議事,、民生事項,、便民商業(yè)等5項共性化服務(wù)以及多類個性化服務(wù)的“5+N”服務(wù)體系。聚焦“一老一小”等重點服務(wù)對象,，建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心4個,，引入第三方機(jī)構(gòu)參與運營管理，以無償或低償?shù)姆绞綖檩爡^(qū)老年人提供送餐助餐,、休閑娛樂,、日間照料等服務(wù)。建成標(biāo)準(zhǔn)化“兒童之家”10個,，為轄區(qū)兒童提供課外娛樂,、臨時照料等關(guān)愛服務(wù)。

  強化區(qū)域資源共享,，破解各抓各的難題,。整合社會組織資源。有序引導(dǎo)全區(qū)200余家商戶,、非公企業(yè),、醫(yī)院診所、公益組織等參與網(wǎng)格服務(wù),。發(fā)揮“E治理”平臺作用,，推行“群眾點單—社區(qū)派單—志愿者接單”等精準(zhǔn)化、多元化,、訂單化志愿服務(wù),，搭建志愿者和服務(wù)對象的雙向互動，構(gòu)建“全民參與,、共建共享”的志愿服務(wù)新格局,。發(fā)揮離退休黨員、法律援助工作者等“社區(qū)能人”的帶動作用,，積極探索黨委領(lǐng)辦下的志愿服務(wù)項目,，全區(qū)10個社區(qū)組建黨員志愿服務(wù)隊25支，廣泛開展“紅心公益”志愿活動,，累計開展文明創(chuàng)建,、便民服務(wù)、愛心幫扶,、法治宣傳,、環(huán)境保護(hù)等各類志愿活動320余次,。建立健全“吹哨報到”機(jī)制。圍繞“社區(qū)吹哨,、部門報到”工作機(jī)制,，積極組織機(jī)關(guān)單位黨組織和黨員參與到包聯(lián)小區(qū)和居住地社區(qū)服務(wù)中，全區(qū)248名在職黨員在居住地社區(qū)亮明黨員身份,，簽訂《亮諾踐諾評諾卡》,，認(rèn)領(lǐng)崗位140余個，參與社區(qū)志愿服務(wù)117次,，為群眾辦實事70余件,，將黨員技能、單位資源,，推動機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員和社區(qū)黨員互聯(lián)互動,，社區(qū)治理從“單打獨斗”轉(zhuǎn)變?yōu)椤奥?lián)動作戰(zhàn)”。

  強化居民“紅色自治”,，破解小區(qū)治理的難題,。深化“紅色自治”。完善“小板凳議事會”居民議事制度,，推廣居民說事,、民情懇談、百姓議事等做法,，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治,、民主協(xié)商、社會參與機(jī)制,。推行“一社區(qū)一民警”“一社區(qū)一法律顧問”“社區(qū)醫(yī)生”等制度,，建立完善矛盾化解、心理疏導(dǎo)和社區(qū)監(jiān)管教育幫扶等工作機(jī)制,。建立黨建引領(lǐng)基層社會治理聯(lián)席會議制度,，每月定期召開一次會議，共同探討,、交流,、解決基層社會治理中的問題，提升居民的獲得感,、幸福感,、安全感，居民自治由“點”到“面”,，形成常態(tài),。打造“紅色物業(yè)”。在條件成熟的小區(qū)，擴(kuò)大物業(yè)企業(yè)黨組織覆蓋,，推動10家物業(yè)企業(yè)成立黨支部,，以黨建統(tǒng)領(lǐng)提升物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量,。鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過共享物業(yè)服務(wù)中心,、小區(qū)閑置用房打造黨群服務(wù)站，支持物業(yè)服務(wù)人員提供代收資料,、政策咨詢,、民事代辦等“紅色管家”服務(wù)。建成8家“紅色物業(yè)”黨群驛站,，設(shè)置“紅色物業(yè)”窗口,，定制個性化服務(wù)，累計服務(wù)居民770余人次,。積極構(gòu)建“紅色議事廳”等調(diào)解機(jī)制,，及時處理居民關(guān)于物業(yè)服務(wù)中的各種問題和訴求，研究解決小區(qū)重要事項,、化解矛盾糾紛250余件,。