專稿：2014年,，堅持以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大,、十八屆三中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照全國,、全省組織部長會議部署,，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點,，以隊伍建設(shè)為關(guān)鍵,，以制度建設(shè)為保障，以創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織為抓手,，堅持改革創(chuàng)新,，積極探索實踐，落實非公企業(yè)黨建工作三年規(guī)劃,，加大社會組織黨建工作力度,，推動全省非公企業(yè)和社會組織黨的建設(shè)取得新成效。

    一,、加強基本體系建設(shè),，繼續(xù)推進黨的組織和工作覆蓋

    1. 發(fā)展壯大黨員隊伍。重點在生產(chǎn)一線職工,、專業(yè)技術(shù)骨干,、經(jīng)營管理人員中發(fā)展黨員，注意培養(yǎng)發(fā)展符合條件的出資人（合伙人）入黨,。繼續(xù)實施“雙培工程”,。對無黨員的獨立法人非公企業(yè)和依法登記管理的社會組織，采取由帶動力強的黨組織幫帶,、有計劃地推薦輸送黨員職工等措施,，做好培養(yǎng)發(fā)展和引進黨員工作，為組建黨組織創(chuàng)造條件,。

    2. 推進黨的組織覆蓋,。建設(shè)非公企業(yè)和社會組織黨建工作信息庫，健全黨建工作臺賬,，實行動態(tài)管理,。指導(dǎo)各地做好在非公企業(yè)經(jīng)常性組建黨組織工作，突出抓好小型微型企業(yè)組建黨組織,，實現(xiàn)全省獨立法人非公企業(yè)黨組織組建率達95%以上,；新建的企業(yè)和聯(lián)合黨組織覆蓋的企業(yè)中具備條件的，及時單獨建立黨組織，不斷提高單獨組建率,。按照應(yīng)建盡建的要求,，在依法登記管理的社會組織中開展集中組建黨組織活動，努力實現(xiàn)有黨員的社會組織全部建立黨組織,。

    3. 擴大黨的工作覆蓋,。對暫未建立黨組織的非公企業(yè)和社會組織，通過派駐黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員,，建立工會,、共青團組織等，積極開展黨的工作,，擴大黨的工作覆蓋,。

    二、加強基本隊伍建設(shè),，不斷提高整體素質(zhì)和能力

    4. 選優(yōu)配強黨組織書記,。采取內(nèi)部選舉產(chǎn)生、上級黨組織選派,、公開選聘等方式,，選優(yōu)配強非公企業(yè)和社會組織黨組織書記。建立健全非公企業(yè)和社會組織黨組織與經(jīng)營管理層雙向互動工作機制,，進一步提高黨組織書記與經(jīng)營管理人員交叉任職比例,。加強黨組織書記后備隊伍建設(shè)，指導(dǎo)建好市級非公企業(yè)和社會組織黨務(wù)工作者人才庫,，將部分企業(yè)和社會組織黨組織副書記等班子成員,、服務(wù)期滿的大學(xué)生村官等作為儲備重點，并抓好培訓(xùn)和管理,。

    5. 發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員作用,。抓好《派駐非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員管理暫行辦法》的落實，推動派駐工作制度化,、規(guī)范化,。強化日常管理，抓好教育培訓(xùn),，嚴格督查考核,，督促黨建工作指導(dǎo)員履職盡責(zé)?？偨Y(jié)推廣各地發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員作用的做法經(jīng)驗,，增強工作實效。

    6. 抓好黨務(wù)工作骨干培訓(xùn),。按照分級負責(zé)原則,，對以黨組織書記為重點的非公企業(yè)和社會組織黨務(wù)工作者進行培訓(xùn),。培訓(xùn)主要由縣（市、區(qū)）負責(zé)組織,，省,、市開展示范培訓(xùn),。探索對較大規(guī)模企業(yè)的黨組織書記,、專職副書記開展任職資格培訓(xùn)。市,、縣（市,、區(qū)）分別對本級派出的黨建工作指導(dǎo)員開展任期培訓(xùn)。繼續(xù)實施“雙千培養(yǎng)計劃”,，加大對出資人（合伙人）培訓(xùn)力度,。

    三、加強基本載體建設(shè),，有效促進黨組織發(fā)揮作用

    7. 深入開展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動,。結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，在非公企業(yè)和社會組織推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè),。指導(dǎo)非公企業(yè)深入開展“三有兩評”工作,，擴大工作覆蓋面。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，會同有關(guān)部門研究制定加強和改進出租汽車行業(yè)黨建工作的指導(dǎo)意見,。

    8. 在非公企業(yè)開展“雙強六好”黨組織創(chuàng)建活動。指導(dǎo)各地按照“雙強六好”標準,，把市50強,、縣（市、區(qū)）20強非公企業(yè)作為培育重點,，加大創(chuàng)建工作力度,。適時評選命名省級優(yōu)秀“雙強六好”非公企業(yè)黨組織。

    9. 在社會組織開展“雙比雙爭”活動,。開展以“比作用發(fā)揮,，爭創(chuàng)服務(wù)型黨組織；比誠信奉獻,，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為主要內(nèi)容的“雙比雙爭”活動,，培育先進典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗,。鞏固律師,、注冊會計師行業(yè)黨建工作成果，進一步提高檔次,，打造特色品牌,，在“雙比雙爭”活動中發(fā)揮示范帶動作用。

    四、加強基本制度建設(shè),，努力推動黨建工作規(guī)范化

    10. 健全直接聯(lián)系服務(wù)工作機制,。加強各級黨委非公工委直接聯(lián)系服務(wù)部分非公企業(yè)和社會組織黨組織工作，通過直接傳達上級要求部署,、參加黨組織重要活動,、組織交流研討等，幫助加強和改進黨建工作,。建立各級黨委非公工委委員黨建工作聯(lián)系點,，加強調(diào)研指導(dǎo)，幫助解決實際問題,，努力把聯(lián)系點建成示范點,。

    11. 建立社會組織黨建工作推進機制。按照深化黨的建設(shè)制度改革的要求,，在調(diào)研的基礎(chǔ)上,，研究制定加強和改進社會組織黨建工作的意見,明確目標任務(wù)、工作重點,、推進措施等,，探索社會組織黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑。

    12. 強化黨建工作責(zé)任制落實機制,。省,、市、縣（市,、區(qū)）層層簽訂非公企業(yè)和社會組織黨建工作目標管理責(zé)任書,，對重點工作實行標準化管理、項目化推進,。加強過程管理,，采取平時調(diào)研、隨機抽查等方式,，對各市落實目標管理任務(wù)情況進行評估,。

    五、加強基本保障建設(shè),，進一步改善黨建工作條件

    13. 加強領(lǐng)導(dǎo)和工作力量,。抓好各級黨委非公工委自身建設(shè)，配強工作力量,，健全工作機制,，發(fā)揮成員單位作用，形成工作合力,。指導(dǎo)市,、縣（市,、區(qū)）抓好省級以上開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)非公企業(yè)和社會組織綜合黨委建設(shè),，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道黨（工）委明確專人負責(zé)非公企業(yè)和社會組織黨建工作。

    14. 繼續(xù)改善黨建工作條件,。指導(dǎo)各地多渠道籌集非公企業(yè)和社會組織黨建工作經(jīng)費,，加大財政、黨費支持力度,。按照“六有”標準,，加強非公企業(yè)和社會組織黨組織活動場所建設(shè)，努力實現(xiàn)單獨組建的黨組織有固定活動場所,。指導(dǎo)省級以上開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)繼續(xù)加強黨群活動服務(wù)中心建設(shè),，已經(jīng)建成的中心要強化基礎(chǔ)建設(shè),，完善服務(wù)功能；未建中心的要加大投入,、整合資源,，全部建成中心。全面開展“五抓五送”活動,，引導(dǎo)新建的非公企業(yè)和社會組織黨組織加強基礎(chǔ)建設(shè),、規(guī)范開展工作。

    15. 加大宣傳引導(dǎo)力度,。大力宣傳抓黨建促發(fā)展的重要性和緊迫性,，宣傳非公企業(yè)和社會組織黨建工作取得的成效，宣傳先進典型和做法經(jīng)驗,。辦好非公經(jīng)濟和社會組織黨建工作動態(tài),，用好非公經(jīng)濟和社會組織黨建網(wǎng)。加強對非公企業(yè)出資人和社會組織合伙人的教育引導(dǎo),，爭取他們對黨建工作的理解支持,。加強對非公企業(yè)和社會組織黨組織的具體指導(dǎo)，采取有效措施,，營造開展黨建工作的濃厚氛圍,。