敢于創(chuàng)造、敢于擔(dān)當(dāng),、敢于奮斗……滁州俗稱亭城,，在這方孕育了“小崗精神”的熱土上，滁州改革不停步,，進(jìn)取不懈怠,，深度參與長三角一體化發(fā)展，主動融入合肥,、南京兩大都市圈,，大力推進(jìn)與南京江北新區(qū)無縫對接、等高對接,，借梯登高,、借船出海，持續(xù)加快構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，著力打造先進(jìn)裝備、智能家電,、綠色食品,、新型化工、硅基材料,、新能源六大支柱產(chǎn)業(yè),，從曾經(jīng)的農(nóng)業(yè)大市走向了高質(zhì)量發(fā)展的工業(yè)強(qiáng)市。

“唯改革才有出路,，改革要常講常新”

——敢于創(chuàng)造的改革精神融入雙圈合作

43年前,，小崗村的一聲驚雷,，校正了新中國的歷史航向,，農(nóng)村改革大幕由此拉開。正是在小崗人敢于創(chuàng)造的改革精神的鼓舞和感召下,，改革開放由農(nóng)村向城市蔓延,，一舉沖破思想和體制的束縛，從而造就包括皖東滁州在內(nèi)的中國社會各個方面的滄桑巨變,。

“大包干”之后,，滁州“改革試驗(yàn)田”的探索從沒有停止過,，從農(nóng)村稅費(fèi)改革、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式改革,，到農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,、“資源變資產(chǎn)、資金變股金,、農(nóng)民變股東”改革,，再到基層醫(yī)療體制改革、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革,，滁州不斷為全國提供著“經(jīng)驗(yàn)”,。

跨入新時代，滁州市充分發(fā)揮既是合肥都市圈,、也是南京都市圈成員的獨(dú)特優(yōu)勢,，堅(jiān)持“雙圈互動、左右逢源”,，努力爭當(dāng)全省打造內(nèi)陸開放新高地的排頭兵,。

在位于浦口—南譙省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)內(nèi)的滁州華瑞微電子科技有限公司建設(shè)工地，工人們正加緊建設(shè)一期廠房,，爭取今年底投產(chǎn),，明年實(shí)現(xiàn)滿產(chǎn)?！拔覀円孕酒O(shè)計起家,，去年打算進(jìn)軍晶圓制造領(lǐng)域，但浦口區(qū)短期無法協(xié)調(diào)工業(yè)用地指標(biāo),，恰好這時候浦口和南譙啟動建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作園,，就推薦我們?nèi)腭v南譙區(qū)，現(xiàn)在看來,，這個機(jī)遇我們抓住了,，也抓對了?！背萑A瑞微總經(jīng)理劉海波說,，合作園區(qū)優(yōu)惠的政策、高效的服務(wù)讓企業(yè)決定將總部放在南譙,，有的客戶提前一年預(yù)訂了2萬片晶圓片,，前景廣闊。一期達(dá)產(chǎn)后,，企業(yè)預(yù)計年銷售額10億元,，實(shí)現(xiàn)稅收5000萬元，提供就業(yè)崗位800個。

南京浦口與滁州南譙隔滁河相望,，是寫進(jìn)國家戰(zhàn)略重點(diǎn)發(fā)展的省際毗鄰區(qū)域之一,，兩地2019年10月就簽訂了50平方公里的跨界一體化發(fā)展示范區(qū)共建框架協(xié)議，共同成立推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,、編制規(guī)劃,，去年6月先期啟動建設(shè)6平方公里的產(chǎn)業(yè)合作園，圍繞集成電路,、電子信息,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同,。

為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作,，兩地共同成立投資開發(fā)主體，由浦口引進(jìn)到園區(qū)的項(xiàng)目,，雙方按照約定比例共享企業(yè)稅收貢獻(xiàn),，實(shí)現(xiàn)“利益捆綁”。目前,，合作園區(qū)所有土地均已實(shí)現(xiàn)“七通一平”,，浦口已陸續(xù)向南譙推薦了20多家企業(yè)，其中多個項(xiàng)目進(jìn)入深度對接,。此外,，浦口—南譙省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)還陸續(xù)引進(jìn)了南京工業(yè)大學(xué)、河海大學(xué),、上海工程技術(shù)大學(xué),、中科院長春光機(jī)所、安徽大學(xué),、合肥工業(yè)大學(xué)等長三角區(qū)域省內(nèi)外高?？蒲性核难邪l(fā)平臺和團(tuán)隊(duì)入駐，并成立兩個招商分局在南京駐點(diǎn)招商,。

目前,，滁州市正統(tǒng)籌推進(jìn)“772”重點(diǎn)板塊，即7家省級以上園區(qū)對標(biāo)滬蘇浙一流園區(qū),，全面提升承載力,；7大新區(qū)新城堅(jiān)持產(chǎn)城融合，提升項(xiàng)目建設(shè)和人氣,；頂山—汊河,、浦口—南譙2個省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)確定編制規(guī)劃、互聯(lián)互通,、生態(tài)共保等17項(xiàng)重點(diǎn)工作,，完成了國土空間規(guī)劃策略研究，共同成立了市場開發(fā)投資主體,，華瑞微半導(dǎo)體等項(xiàng)目落戶建設(shè),。

如今，滁州正積極呼應(yīng)長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略,，全面融入南京江北新區(qū),。蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園成為蘇州工業(yè)園走出江蘇的第一個合作項(xiàng)目，全力打造國家級產(chǎn)城融合示范園區(qū),；滁寧高教科創(chuàng)城成為南京工業(yè)大學(xué)等知名高校的科研及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用基地……

“敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,，勇于直面矛盾”

——敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)干精神建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

上世紀(jì)九十年代中后期，部分國有企業(yè)發(fā)展舉步維艱,，曾經(jīng)帶給滁州無上榮耀的揚(yáng)子面臨新的抉擇,。為此，滁州市及揚(yáng)子集團(tuán)的決策者們在部分質(zhì)疑聲中,，將揚(yáng)子冰箱與西門子合資,，成為我省當(dāng)時利用外資最大的合作項(xiàng)目。如今,，西門子冰箱已成為滁州智能家電產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)之一,，120多家從揚(yáng)子“孵化”而來的民營企業(yè)漸成市場經(jīng)濟(jì)的弄潮兒，為滁州財政稅收和百姓就業(yè)發(fā)揮著重要作用,。  

正是有了敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài),，滁州市的發(fā)展很快贏得了群眾擁護(hù)和支持，一座現(xiàn)代化的宜居宜業(yè)宜游的新型區(qū)域中心城市崛起于皖東大地,。

本世紀(jì)初,，面對“長三角”等發(fā)達(dá)地區(qū)迅猛的發(fā)展態(tài)勢，滁州如何對接,、怎樣追趕,？“只要能加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善群眾生活,，就沒有什么矛盾不能克服,，沒有什么責(zé)任不敢擔(dān)當(dāng)?！背菔袕V大干部很快形成共識,。為此，該市專門出臺干部容錯機(jī)制,，為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，堅(jiān)持東向發(fā)展戰(zhàn)略不動搖,，全力營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境,，實(shí)現(xiàn)從承接轉(zhuǎn)移到主動融入,，再到等高對接、一體發(fā)展的政策演進(jìn),。

隨著滁寧城際鐵路,、寧淮、合新鐵路和沿江高鐵,、寧洛高速“四改八”,、南浦一級公路等快速通道的建設(shè)，滁州與長三角地區(qū)的時空距離進(jìn)一步縮短,，也讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、社會事業(yè)、民間交流的合作提升更加便利,。

2020年,，該市億元以上項(xiàng)目新簽約476個、新開工578個,、新竣工385個,、新投產(chǎn)270個，同比分別增長11%,、23%,、20%、49%,，其中,，南京等長三角地區(qū)項(xiàng)目占一半左右。該市還深化科創(chuàng)一體化發(fā)展,，引進(jìn)多個長三角區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,，創(chuàng)新開展“智匯滁州·揭榜掛帥”等活動，上海工程技術(shù)大學(xué),、上海交通大學(xué)產(chǎn)業(yè)研究院建成運(yùn)營,，蘇大天宮科技園上海工程技術(shù)大學(xué)（滁州）人工智能研究院等一批科創(chuàng)平臺正在建設(shè)中。

近年來,，滁州市加快東部大江北協(xié)同發(fā)展區(qū)與西部大工業(yè)基地為主體“一區(qū)一基地”建設(shè),，做大做強(qiáng)硅基材料、鹽化工,、凹凸棒等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，打造“中國水性涂料之都”、千億鹽化工產(chǎn)業(yè)基地和千億硅基材料產(chǎn)業(yè)基地,。同時,，打造“三區(qū)四城一帶一基地”，構(gòu)建了高水平科技創(chuàng)新體系主平臺,。

隨著“6+10”先進(jìn)制造業(yè)體系的構(gòu)建,，滁州市瞄準(zhǔn)“千億產(chǎn)業(yè),、百億企業(yè)、十億項(xiàng)目”目標(biāo),，力爭智能家電,、先進(jìn)裝備、硅基材料,、綠色能源,、新型化工,、健康食品等六大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均超千億元,，培育20家以上百億級龍頭企業(yè)，培育壯大智能儀器儀表,、軌道交通裝備,、新型功能紡織材料、凹凸棒基新材料,、人工智能,、半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥等10個以上百億級新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),。

“十三五”以來,，滁州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，納入統(tǒng)計的主要工業(yè)產(chǎn)品種類由118種增加到140種;全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量占全部規(guī)模工業(yè)的比重由初期的20.6%提升到2020年的35.6%,；智能家電,、新型化工和新能源產(chǎn)業(yè)在六大支柱產(chǎn)業(yè)中占比提升，其中新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提升了近3倍,。

“幸福都是奮斗出來的,，用拼搏擦亮底色”

——敢于奮斗的追夢精神奔小康謀幸福

從“環(huán)滁皆山也”到“湖上有時思洛社，人間何處不滁州”……千百年來,，翻開滁州的發(fā)展篇章,，奮進(jìn)的步伐從未停止。

近年來,，滁州市把對接南京江北新區(qū)建設(shè),、加快與南京同城化作為參與長三角一體化發(fā)展的最直接突破口，在全市開展“對接大江北,、建設(shè)新滁州”大討論,，進(jìn)一步解放思想、凝聚共識,，并作出規(guī)劃建設(shè)“大江北”協(xié)同發(fā)展區(qū)的重大部署,；以與合肥一體化為方向，持續(xù)深化與合肥都市圈城市合作共建,。

構(gòu)建“大交通”——合新高鐵,、寧淮鐵路開工建設(shè),；合肥—南京高鐵可研上報待批；寧滁城際2020年完成投資20億元,，累計完成投資44億元,，與南京簽署界點(diǎn)協(xié)議;蚌滁寧城際鐵路已列入《長江三角洲地區(qū)交通運(yùn)輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》；滁西環(huán)高速,、S205/S410銅城至冶山段一級公路正式通車,；天儀高速已納入安徽省高速公路規(guī)劃網(wǎng)修編。江巷水庫完成下閘蓄水,，駟馬山滁河四級干渠工程開工建設(shè),，滁河航道整治項(xiàng)目累計完成投資3億元。

共抓大環(huán)?！凑仗K皖兩省《關(guān)于建立長江流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的合作協(xié)議》,，滁州市在全省率先完成長江流域禁捕退捕任務(wù)，堅(jiān)決打好大氣,、水,、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”建設(shè)工程,。歷時40年,，滁州與南京兩地共同保護(hù)池杉湖濕地公園，已成為百鳥棲息,、水草豐美,、人與自然和諧相處的生態(tài)勝地。成功創(chuàng)成全國文明城市,，并獲得“國家級園林城市”“中國生態(tài)文明價值城市”“全國造林綠化先進(jìn)單位”稱號,。

提升大服務(wù)——滁州市加大與長三角醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，與長三角醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂各種合作協(xié)議65個,，在滁設(shè)置分院2家,，加入醫(yī)院集團(tuán)1個，建立醫(yī)聯(lián)體9個,，成立?？坡?lián)盟37個；率先完成長三角地區(qū)門診異地就醫(yī)直接結(jié)算試點(diǎn)工作,。滁州市文化館,、博物館、圖書館加入長三角城市文化館際聯(lián)盟,、南京都市圈公共博物館合作聯(lián)盟,、長三角地區(qū)網(wǎng)上聯(lián)合知識導(dǎo)航站等。市本級和8個縣（市,、區(qū)）全部建成長三角線上專欄和線下專窗,，31個法人事項(xiàng)和20個個人事項(xiàng)可在長三角區(qū)域41個城市線上“一網(wǎng)通辦”,、線下異地辦理。

山水大文章——走過平湖煙雨,，跨過歲月山河,，滁州中心城區(qū)南延、北拓,、東擴(kuò)……“十三五”以來,，滁州城市建設(shè)的步伐持續(xù)加速，聚力“一山(瑯琊山),、一河(清流河),、一城(滁州古城)、一湖(明湖)”四大工程,，不斷優(yōu)化路網(wǎng)布局,、完善城市配套,、深化環(huán)境治理,、提升服務(wù)功能，城市面貌日新月異,，城市活力日益彰顯,，一座“山城相依、水城交融”的山水園林城市正在清流河畔展露芳華,。

改革沒有休止符,，幸福都是奮斗出來的。不論小崗人的奮斗史,，還是皖東人民的追夢路,，都是以苦干續(xù)寫輝煌，用實(shí)干托起夢想的生動證明,。

滁州市在“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要中鮮明提出經(jīng)濟(jì)總量突破5000億元,、財政收入達(dá)到600億元、人均GDP達(dá)到長三角平均水平的80%以上,、沖刺全國城市前80強(qiáng)的“5688”發(fā)展目標(biāo),，重點(diǎn)打造實(shí)力滁州、活力滁州,、制造滁州,、創(chuàng)新滁州、綠色滁州,、數(shù)字滁州,、通達(dá)滁州、健康滁州,、法治滁州,、文明滁州“十個滁州”,！(特約記者 柏松 記者 張靜 )