法律基本知識(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部具有必要法治能力的前提

　　法律基本知識(shí)是人們對(duì)法律及其相關(guān)事物的初步了解,，也是對(duì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求,，是檢驗(yàn)其是否合格的重要標(biāo)尺。當(dāng)前,，在領(lǐng)導(dǎo)干部的任用上,，要考察其法治素養(yǎng)和法治能力；在領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)上,，要考核其法治成效和守法狀態(tài),。可以說,，干部的考察與考核都離不開對(duì)法治能力的要求,。基于此,，法律基本知識(shí)就成為了領(lǐng)導(dǎo)干部所必須的知識(shí)素養(yǎng)和能力基礎(chǔ),。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部所必須具有的法律基本知識(shí)，包括：基本的憲法知識(shí),、行政法知識(shí),、民法知識(shí)、商法知識(shí),、刑法知識(shí),、訴訟法知識(shí)，以及自己工作領(lǐng)域中較為專門的法律知識(shí),。除了一般的法律知識(shí)之外,，工商部門的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)具有工商法律知識(shí),，稅務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)具有必要的稅務(wù)法律知識(shí),，金融管理部門的領(lǐng)導(dǎo)必須具有必要的金融法律知識(shí)。以此類推,，各領(lǐng)域,、各行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部都必須具有自己工作部門的相關(guān)法律知識(shí)。至于專門法律機(jī)構(gòu)如公安機(jī)關(guān),、國(guó)家安全機(jī)關(guān),、司法行政機(jī)關(guān)及人民檢察院、人民法院等部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,，就不僅要具有法律基本知識(shí),，更應(yīng)是相關(guān)法律問題的專家,，對(duì)自己工作相關(guān)的法律法規(guī)，要有全面掌握和精深理解,，并能良好運(yùn)用,。

　　法律至上的法治意識(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部具有法治能力的根本

　　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有法律至高無上的意識(shí)，牢固樹立法律權(quán)利必須保護(hù),，法律義務(wù)必須履行的觀念,。牢記法律的紅線不可觸碰、法律的底線不可逾越,。對(duì)法律的制度規(guī)定,，不能取決于自己主觀上的好惡，不論贊成與否,，都必須嚴(yán)格遵循而不得違反,。

　　法律至上意識(shí)在領(lǐng)導(dǎo)干部的思想中必然包含著依法行權(quán)的意識(shí)。手中的權(quán)切不可濫用,，用權(quán)必須依法,。要堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則,。以事實(shí)為根據(jù),，是法律的要求，也是適用法律的基礎(chǔ)和前提,。從法律為準(zhǔn)繩來看,，公權(quán)的行使必須遵循實(shí)體的法律規(guī)定，一切權(quán)利,、義務(wù)的確定都必須以法律的規(guī)定為根據(jù),，不可擅斷。同時(shí),，還必須嚴(yán)格按照程序法的要求,，依法定程序行使權(quán)力，尊重相對(duì)人的申請(qǐng)復(fù)議權(quán),、起訴權(quán),、申訴權(quán)、控告權(quán),。

　　法律至上意識(shí)在領(lǐng)導(dǎo)干部身上還體現(xiàn)為依法治權(quán)的意識(shí),。依法治權(quán)是指依法制約公權(quán)力。法治要治行使公權(quán)的他人,，也要治行使公權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部自身,。說依法治國(guó)的關(guān)鍵是依法治權(quán)，還必須進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)依法治官,。依法治官是依法治權(quán)的具體化,。領(lǐng)導(dǎo)干部自身及其權(quán)力的運(yùn)用必須接受法律約束，自覺依法辦事,、服從法律,。

　　法律責(zé)任觀念是法治能力對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求

　　我國(guó)當(dāng)下的領(lǐng)導(dǎo)干部理應(yīng)是人民的公仆，是人民的勤務(wù)員,，全心全意為人民服務(wù),，具有法律責(zé)任觀念是對(duì)其最基本的要求。從一般意義來講,，領(lǐng)導(dǎo)干部既有政治責(zé)任,，也有法律責(zé)任。但是,，在法治國(guó)家和法治社會(huì)中,，領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任也應(yīng)當(dāng)法律化、法治化,，體現(xiàn)為法律的制度要求和行為規(guī)范,。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部的法律責(zé)任觀念首先是職責(zé)責(zé)任，其次才是過錯(cuò)責(zé)任,。所有的職責(zé)責(zé)任都是由職務(wù)本身所決定的,。每一個(gè)職務(wù)擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任，在國(guó)家是由法律設(shè)定的,，在黨內(nèi)是由黨規(guī)設(shè)定的,。任何領(lǐng)導(dǎo)干部都只有履職的義務(wù)，絕無失職的權(quán)利,。一旦失職,，沒能履行應(yīng)有的職責(zé)，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)失職的責(zé)任,。除了失職責(zé)任之外,，領(lǐng)導(dǎo)干部還會(huì)因自己行為不當(dāng)包括履職不當(dāng)?shù)榷袚?dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部有了法律責(zé)任觀念,，在其認(rèn)識(shí)問題,、解決問題、處理事務(wù),、作出決策的時(shí)候,，就會(huì)因顧及法律責(zé)任而倍加審慎。對(duì)于法律要制裁或者懲罰的行為,，就會(huì)自覺地加以抑制,。對(duì)于法律禁止的行為方式，就不會(huì)采取,，轉(zhuǎn)而尋找法律許可的,、不為法律所禁止的方式,。

　　法律責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的升降榮辱乃至身家性命都息息相關(guān)，法律責(zé)任觀念具有異乎尋常的意義,。切實(shí)具有了法律責(zé)任觀念,，權(quán)力就不會(huì)被濫用，堅(jiān)守法治,、服從法治就會(huì)成為其自覺的行動(dòng),。