近日,，中共中央印發(fā)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《干部任用條例》）。條例公開發(fā)布之際,，中央組織部負(fù)責(zé)人就條例修訂和貫徹實(shí)施等問題,，回答了記者提問,。

　　問：請(qǐng)介紹這次修訂《干部任用條例》的重要性和必要性,？

　　答：《干部任用條例》是重要的黨內(nèi)法規(guī),，是干部選拔任用工作的基本遵循,。條例頒布實(shí)施以來,，通過規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作,、構(gòu)建具有活力的選人用人機(jī)制，為提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,、把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)發(fā)揮了重要作用,，作出了重要貢獻(xiàn),。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央鮮明提出新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,，完善選人用人制度機(jī)制，嚴(yán)把選人用人政治關(guān),、品行關(guān),、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān),、廉潔關(guān),，堅(jiān)決匡正選人用人風(fēng)氣，推動(dòng)選人用人工作取得顯著成效,、發(fā)生重大變化,。深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,，將黨的十八大以來我們黨在選人用人方面的成功經(jīng)驗(yàn),，吸收到條例中來，使之及時(shí)上升為普遍適用的制度規(guī)范,，固化下來,、堅(jiān)持下去，對(duì)于建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍,、為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)順利發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證,，具有重要意義。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)需要,，黨中央決定對(duì)《干部任用條例》予以修訂,。

　　問：請(qǐng)介紹這次修訂《干部任用條例》的指導(dǎo)思想和總體考慮？

　　答：這次修訂條例的指導(dǎo)思想是,，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,，圍繞建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍,，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,，堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)選人用人,，堅(jiān)持將從嚴(yán)要求貫穿始終，突出問題導(dǎo)向,，推動(dòng)改革創(chuàng)新,，進(jìn)一步推進(jìn)干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化,、科學(xué)化,，不斷提高選人用人的質(zhì)量和水平,。

　　這次修訂條例的總體考慮是，在保持總體框架和主體內(nèi)容基本穩(wěn)定的前提下,，本著可改可不改盡量不改的原則,，對(duì)條例進(jìn)行必要的改進(jìn)完善和調(diào)整補(bǔ)充。重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面：一是貫徹新精神新要求,。在條例中充分貫徹和體現(xiàn)習(xí)近平總書記對(duì)干部工作提出的一系列新理念新思想新論斷,、黨的十九大和黨章對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)提出的新要求、全國(guó)組織工作會(huì)議對(duì)干部選拔任用工作作出的新部署,，比如堅(jiān)持黨管干部原則,、突出政治標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持事業(yè)為上,、擴(kuò)大用人視野,、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為等。二是銜接新政策新制度,。對(duì)近年來修訂或制定出臺(tái)的相關(guān)政策法規(guī),，條例有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了有機(jī)銜接，比如新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,、廉潔自律準(zhǔn)則,、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例,、防止干部“帶病提拔”的意見,、推進(jìn)干部能上能下若干規(guī)定、激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見以及新修訂頒布的公務(wù)員法等,。三是吸收新經(jīng)驗(yàn)新做法,。全面總結(jié)和吸收黨的十八大以來干部工作實(shí)踐中，特別是在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和“兩委”人選考察工作中,，探索形成的一些好經(jīng)驗(yàn),、好做法，比如改進(jìn)民主推薦方式,、改進(jìn)干部考察工作,、從嚴(yán)審核把關(guān)等，使之固化為制度規(guī)范,。四是適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù),。著眼新時(shí)代對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)提出的新要求，深入分析干部工作中出現(xiàn)的新情況新問題,，從制度層面提出有針對(duì)性的舉措,，進(jìn)一步改進(jìn)方式、完善程序,、提升效能,，為建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍提供有力制度保證,。

　　問：請(qǐng)問這次修訂是如何進(jìn)一步體現(xiàn)黨管干部原則的？

　　答：黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和最大優(yōu)勢(shì),。堅(jiān)持黨管干部原則,，是黨的領(lǐng)導(dǎo)在干部人事工作中的重要體現(xiàn)，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、鞏固黨的執(zhí)政地位,、履行黨的執(zhí)政使命的根本保證。黨的十八大以來,，各地區(qū)各部門各單位充分發(fā)揮黨組織在選人用人中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,，有效破解了一些地方和單位出現(xiàn)的唯票、唯分,、唯GDP,、唯年齡等問題，推動(dòng)了干部工作“正本清源,、回歸本真”,。黨的十九大鮮明提出，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。這次條例修訂，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神,，充分吸收近年來的經(jīng)驗(yàn)做法,，著眼把黨管干部原則貫穿干部選拔任用全過程和各方面，進(jìn)一步充實(shí)完善分析研判和動(dòng)議環(huán)節(jié),，優(yōu)化調(diào)整民主推薦程序,，明確嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的有關(guān)要求，使黨管干部原則得到更好堅(jiān)持,，將黨的領(lǐng)導(dǎo)在干部工作中的把關(guān)定向作用進(jìn)一步凸顯出來,。

　　問：請(qǐng)問這次修訂在突出政治標(biāo)準(zhǔn)方面提出了哪些要求？

　　答：中國(guó)共產(chǎn)黨是具有崇高政治理想,、政治追求,、政治品質(zhì)和嚴(yán)明政治紀(jì)律的馬克思主義政黨，歷來把政治標(biāo)準(zhǔn)作為選人用人的首要標(biāo)準(zhǔn),。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位,。這次條例修訂，進(jìn)一步強(qiáng)化和明確了干部選拔任用的政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求,。比如,，明確“選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,，必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位”；在基本條件中增加自覺堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),、牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”等要求,；增加“違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的”不得列為考察對(duì)象的內(nèi)容,；在考察內(nèi)容中增加“突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重了解政治理論學(xué)習(xí)情況,，深入考察政治忠誠(chéng),、政治定力、政治擔(dān)當(dāng),、政治能力,、政治自律等方面的情況”等。

　　問：請(qǐng)問這次修訂在落實(shí)從嚴(yán)要求方面作出了哪些規(guī)定,？

　　答：全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來黨的建設(shè)的鮮明特征,，也是鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量的必然要求。這次修訂條例,，適應(yīng)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展需要,，充分吸收和有效銜接有關(guān)制度成果，進(jìn)一步把從嚴(yán)要求貫穿干部選拔任用工作全過程,。比如,，強(qiáng)調(diào)黨委（黨組）及其組織（人事）部門“切實(shí)發(fā)揮把關(guān)作用”；增加“凡提四必”,、黨委（黨組）書記和紀(jì)委書記（紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)）在考察對(duì)象廉潔自律結(jié)論性意見上“雙簽字”等要求,；在“討論決定”部分專門明確了不得提交會(huì)議討論的八種情形；明確提出不準(zhǔn)“由主要領(lǐng)導(dǎo)成員個(gè)人決定任免干部”,、不準(zhǔn)在“主要領(lǐng)導(dǎo)成員即將達(dá)到任職年齡界限,、退休年齡界限或者已經(jīng)明確即將離任時(shí)，突擊提拔,、調(diào)整干部”等,。

　　問：請(qǐng)問這次修訂在激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為方面提出了哪些要求？

　　答：正確的用人導(dǎo)向,，是對(duì)干部最直接,、最有效的激勵(lì)，用好一個(gè)人就能激勵(lì)一大片,。黨的十九大報(bào)告提出,，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事,、不謀私利的干部撐腰鼓勁,。這次修訂條例，著眼調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部隊(duì)伍積極性,，增加了激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的有關(guān)內(nèi)容,。比如，要求“大力選拔敢于負(fù)責(zé),、勇于擔(dān)當(dāng),、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部”“對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整,，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下”,；在基本條件中增加“主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為”“有斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)”；提出“對(duì)符合有關(guān)規(guī)定給予容錯(cuò)的干部,，應(yīng)當(dāng)客觀公正對(duì)待”等,。

　　問：請(qǐng)問這次修訂在拓寬選人用人視野方面提出了哪些要求？

　　答：堅(jiān)持五湖四海,、任人唯賢,，是我們黨歷來堅(jiān)持的選人用人理念。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),，“要打開視野、不拘一格,，堅(jiān)持干部工作一盤棋,，除了黨政機(jī)關(guān)，還要注重從國(guó)有企業(yè),、高等學(xué)校,、科研院所等各個(gè)領(lǐng)域各條戰(zhàn)線選拔優(yōu)秀人才”。這次修訂條例,，著眼進(jìn)一步拓寬視野,、暢通渠道，增加了“注意從企業(yè),、高等學(xué)校,、科研院所等單位以及社會(huì)組織中發(fā)現(xiàn)選拔”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、“加大干部交流力度”,、“推動(dòng)形成國(guó)有企事業(yè)單位,、社會(huì)組織干部人才及時(shí)進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)的良性工作機(jī)制”等內(nèi)容。

　　問：請(qǐng)問這次修訂在體現(xiàn)精準(zhǔn)科學(xué)方面提出了哪些要求？

　　答：精準(zhǔn)科學(xué)選人用人是習(xí)近平總書記對(duì)干部工作提出的重要要求,。“精準(zhǔn)”,，主要是把人考準(zhǔn)考實(shí),，對(duì)干部作出實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確的評(píng)價(jià),；“科學(xué)”,，主要是把人用對(duì)用好，做到人崗相適,、人事相宜,。這次修訂，充分貫徹和體現(xiàn)了精準(zhǔn)科學(xué)選人用人的理念,。比如,，增加“事業(yè)為上、人崗相適,、人事相宜”原則,；提出確定考察對(duì)象應(yīng)當(dāng)“將民主推薦與日常了解、綜合分析研判以及崗位匹配度等情況綜合考慮”,；突出強(qiáng)調(diào)了對(duì)政治標(biāo)準(zhǔn),、道德品行、專業(yè)素養(yǎng)等方面的考察要求,，提出“針對(duì)不同層級(jí),、不同崗位考察對(duì)象，實(shí)行差異化考察”,，將同考察對(duì)象面談作為考察干部的必經(jīng)程序單列出來,；提出考察材料“評(píng)判要全面、準(zhǔn)確,、客觀,，用具體事例反映考察對(duì)象的情況”等。

　　問：請(qǐng)問這次修訂在推動(dòng)干部工作更加務(wù)實(shí)高效方面提出了哪些要求,？

　　答：這次修訂條例,，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，著眼提高干部工作效能,，對(duì)有關(guān)程序和要求作出適當(dāng)改進(jìn)完善,。比如，提出對(duì)“進(jìn)一步使用的”,，除了參照個(gè)別提拔任職可以進(jìn)行定向或者不定向推薦外,，還可以采取聽取意見的方式進(jìn)行；明確個(gè)別提拔任職時(shí)“單位人數(shù)較少、參加會(huì)議推薦人員范圍與談話調(diào)研推薦人員范圍基本相同,，且談話推薦意見集中的,，根據(jù)實(shí)際情況，可以不再進(jìn)行會(huì)議推薦”,；提出“考察內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選程序,，可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)簡(jiǎn)化”等。

　　問：請(qǐng)問在“分析研判和動(dòng)議”環(huán)節(jié)調(diào)整充實(shí)了哪些內(nèi)容,？

　　答：動(dòng)議是干部選拔任用工作的重要基礎(chǔ),，很大程度上影響著干部選拔任用工作的走向和結(jié)果。2014年修訂條例時(shí),，將動(dòng)議單列為一章,，作為干部選拔任用工作的初始環(huán)節(jié)，在實(shí)踐中反響比較好,。這次修訂,，針對(duì)一些地方和部門在具體工作中存在的對(duì)干部日常了解不夠、綜合分析研判不到位,、程序操作隨意性比較大等問題,，將“動(dòng)議”一章的標(biāo)題修改為“分析研判和動(dòng)議”，增加“加強(qiáng)日常了解和分析研判”條款,，并對(duì)動(dòng)議的主體,、時(shí)機(jī)、內(nèi)容,、程序,、要求等作了規(guī)范，從程序上促進(jìn)干部選拔任用工作重心前移,，推動(dòng)組織人事部門把更多精力放到研究班子,、研究干部、研究隊(duì)伍建設(shè)上,。

　　問：這次修訂對(duì)“公開選拔,、競(jìng)爭(zhēng)上崗”作了哪些修改？

　　答：這次修訂條例,，結(jié)合黨的十八大以來干部工作實(shí)際,，對(duì)“公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗”進(jìn)行重新定位,，由原來“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一”調(diào)整為“產(chǎn)生人選的一種方式”,，不再單列為一章，將相關(guān)內(nèi)容調(diào)整到動(dòng)議環(huán)節(jié),，并對(duì)改進(jìn)完善工作程序等提出原則性要求,。這樣修訂,，與其功能定位和工作實(shí)踐更相符。

　　問：這次修訂對(duì)民主推薦作了哪些調(diào)整,？

　　答：民主推薦是干部選拔任用工作發(fā)揚(yáng)民主,、踐行群眾路線的重要制度安排。這次修訂,，充分借鑒和吸收近年來領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和“兩委”人選考察的經(jīng)驗(yàn)做法,，著眼進(jìn)一步提高民主質(zhì)量，對(duì)民主推薦環(huán)節(jié)進(jìn)行了調(diào)整和完善,。比如，改進(jìn)民主推薦方式,，將“個(gè)別談話推薦”改為“談話調(diào)研推薦”,；明確換屆時(shí)先進(jìn)行談話調(diào)研推薦再組織會(huì)議推薦，個(gè)別提拔任職時(shí)一般先進(jìn)行談話推薦,，必要時(shí)也可以先進(jìn)行會(huì)議推薦,，符合有關(guān)條件的還可以不再進(jìn)行會(huì)議推薦；取消二次會(huì)議推薦等,。這樣修改后更符合實(shí)際,。

　　問：最后，請(qǐng)您談?wù)剬?duì)于學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《干部任用條例》有什么具體部署,？

　　答：法規(guī)出臺(tái)以后,，關(guān)鍵在執(zhí)行。條例作為選拔任用干部工作的基本遵循,，各級(jí)黨委（黨組）及其組織人事部門必須原原本本地學(xué)習(xí),、不折不扣地執(zhí)行，切實(shí)做到嚴(yán)格按原則辦事,、按制度辦事,、按程序辦事，不斷提高選人用人的質(zhì)量和水平,。具體來說,，要抓好以下幾個(gè)方面：一是大力學(xué)習(xí)宣傳。各級(jí)黨委（黨組）和組織人事部門要把學(xué)習(xí)宣傳條例作為一項(xiàng)重要工作,，擺上重要議事日程,，納入各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)和各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容,，作為各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志任職培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容,，作為組織人事干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)的常規(guī)內(nèi)容。二是完善配套制度,。要圍繞建立健全干部素質(zhì)培養(yǎng),、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理,、正向激勵(lì)體系,，結(jié)合貫徹執(zhí)行條例，抓緊完善配套制度,，原有規(guī)定與條例精神不相符的,，要盡快修改；條例已有原則規(guī)定的,，要進(jìn)一步研究細(xì)化具體的措施和辦法,，使之更具操作性和實(shí)效性；對(duì)條例已提出方向但未作出明確規(guī)定的,，要勇于探索創(chuàng)新,，取得經(jīng)驗(yàn)后再加以總結(jié)規(guī)范。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，把一些實(shí)踐證明行之有效的改革措施用制度形式固化下來,，努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范,、有效管用,、簡(jiǎn)便易行的選人用人制度機(jī)制。三是強(qiáng)化督查落實(shí),。各級(jí)黨委（黨組）和組織人事部門要用條例統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),、規(guī)范干部工作，嚴(yán)格按照條例規(guī)定的原則,、標(biāo)準(zhǔn),、程序、方法選人用人,。要加強(qiáng)對(duì)條例貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正干部選拔任用工作中的違紀(jì)違規(guī)行為，堅(jiān)決整治選人用人上的不正之風(fēng),，進(jìn)一步提升制度的權(quán)威性和執(zhí)行力,。