近日，人民網(wǎng)等國內(nèi)一些主要網(wǎng)站在首頁開設(shè)了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督專區(qū)，鏈接紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)12388舉報網(wǎng)站等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和干部監(jiān)督部門的舉報網(wǎng)站,。網(wǎng)友可以通過這個專區(qū)，了解各舉報網(wǎng)站受理舉報的范圍,，通過正規(guī)渠道反映問題。

　　5月7日上午,，人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)邀請中央紀(jì)委信訪室正局級紀(jì)律檢查員,、監(jiān)察專員兼副主任張少龍，中央紀(jì)委信訪室綜合信息處副處長鄧集珣,，中央紀(jì)委信訪室電話網(wǎng)絡(luò)舉報處副處級紀(jì)律檢查員,、監(jiān)察員郭洪亮，圍繞“做好信訪舉報工作，維護(hù)群眾權(quán)益”與網(wǎng)友在線交流,。

　　據(jù)了解,，這是中央紀(jì)委信訪室首次“亮相”網(wǎng)絡(luò)訪談，相關(guān)負(fù)責(zé)人系統(tǒng)解讀紀(jì)委信訪工作流程,，剖析信訪舉報工作的方方面面,。

12388舉報網(wǎng)站升級改版，可接收音視頻等反映材料

　　主持人：我手里有一份數(shù)據(jù),，各大網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督專區(qū)開設(shè)后,，中央紀(jì)委、監(jiān)察部舉報網(wǎng)站的日均訪問量從13萬次增長到16萬次,?？梢钥闯龃蠹覍τ诩o(jì)檢監(jiān)察機關(guān)暢通舉報渠道是非常歡迎的,。許多網(wǎng)友十分關(guān)心12388舉報網(wǎng)站目前的運行情況如何,？在推動反腐工作上取得了哪些效果？

　　郭洪亮：開通網(wǎng)絡(luò)舉報是拓寬信訪舉報渠道的重要舉措,。早在2005年7月15日,，中央紀(jì)委監(jiān)察部開通了舉報網(wǎng)站。2009年10月28日又開通了全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)統(tǒng)一舉報網(wǎng)站,。最近,，我們還對12388舉報網(wǎng)站進(jìn)行了升級改版，最大的特點是可以接收音頻,、視頻等舉報材料,，舉報人反映問題更加方便快捷。

　　2008年到2012年,，中央紀(jì)委監(jiān)察部舉報網(wǎng)站共收到網(wǎng)絡(luò)件30.1萬件次,，約占中央紀(jì)委監(jiān)察部同期信訪舉報總量的12%，其中檢舉控告類網(wǎng)絡(luò)件21.9萬件次,，網(wǎng)絡(luò)舉報已經(jīng)成為繼來信,、來訪、電話之后又一重要舉報渠道,。

　　主持人：如果我們身邊發(fā)生了腐敗行為,，應(yīng)該如何舉報？需要注意哪些問題,？

　　鄧集珣：對違紀(jì)案件的調(diào)查有其自身的規(guī)律,。比如我們收到有些舉報材料，那上面對違紀(jì)事實的情節(jié)寫得很具體,、很詳細(xì),，有的還附上了相關(guān)的證據(jù)，還提供了其他知情人的信息，這樣的舉報材料對我們的幫助就非常大了,，而且也有利于我們開展查辦工作,。

　　另外，如果舉報人能夠提供自己的真實姓名和聯(lián)系方式,，這樣的話就更好了,。

實名舉報便于檢查，成案率和查實率均高于匿名舉報

　　主持人：您剛才提到非常關(guān)鍵的一點就是提供真實的姓名,，可紀(jì)委如何保護(hù)舉報人,，防止打擊報復(fù)的發(fā)生呢？

　　鄧集珣：提倡實名舉報,，首先是因為實名舉報便于核查,。多年的工作實踐證明，實名舉報的成案率和查實率都要高于匿名舉報,；另外,，實名舉報也有利于維護(hù)舉報人自身權(quán)利。對于實名舉報,，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查結(jié)束后,，要向舉報人反饋調(diào)查結(jié)果，同時還要征求他們的意見,。

　　紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)采取了很多措施保護(hù)舉報人合法權(quán)益,。一是完善保護(hù)舉報人的法規(guī)制度，細(xì)化舉報保密制度,。比如,，檢舉、控告材料列入密件管理,，不得私自摘抄,、復(fù)制、扣壓,、銷毀,；核實情況必須在不暴露檢舉、控告人的情況下進(jìn)行等等,。二是嚴(yán)肅查處打擊報復(fù)舉報人的行為,。三是對舉報人受到錯誤處理或者人身傷害、名譽損害,、財產(chǎn)損失的,，在我們職權(quán)范圍內(nèi)予以糾正或建議有關(guān)部門予以糾正。

　　雖然我們在保護(hù)舉報人方面做了大量工作,，但是由于相關(guān)法規(guī)制度還不夠完善,，措施還不夠有力，打擊報復(fù)舉報人的問題在個別地方仍有發(fā)生，但這絕不是普遍現(xiàn)象,。

信訪舉報是腐敗線索的重要來源,，嚴(yán)禁攔截正常上訪群眾

　　主持人：還有網(wǎng)友問，有的地方對上訪人員“圍追堵截”,，不讓他們到北京來反映問題,。有的上訪者甚至受到行政處罰和勞動教養(yǎng)。這種情況下如何保證信訪工作順利開展,？

　　張少龍：有一段時期,，確有一些地方存在阻撓群眾到上級機關(guān)上訪的現(xiàn)象。對此,，我們的態(tài)度是明確的,。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要堅決杜絕一切“攔卡堵截”上訪群眾的錯誤做法，嚴(yán)禁到來訪接待場所和公共場所攔截正常上訪群眾,。

　　但也要看到,，信訪舉報依然是目前發(fā)現(xiàn)腐敗線索的重要來源。據(jù)統(tǒng)計,，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)２０１２年立案調(diào)查的案件中,，線索來源于群眾舉報的占到４１．８％,，這個比例在各種來源中最高,。

希望公眾通過正規(guī)渠道反映問題，杜絕信訪倒流現(xiàn)象

　　主持人：現(xiàn)在有一種現(xiàn)象被人們稱為是信訪倒流,，就是說反映哪一級的問題,，在解決的時候往往會被返回到這一級機關(guān)，有人說這是“踢回皮球”,，解決不了真正的問題,，如何看待這一說法？

　　郭洪亮：紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理信訪舉報工作一直遵循著“分級負(fù)責(zé),、歸口辦理”的原則,。在工作中，對屬于其他紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)管轄范圍的信訪舉報,，一般情況下都要轉(zhuǎn)有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)去處理,。

　　同時，我們要強調(diào)的是,，中央紀(jì)委監(jiān)察部明確規(guī)定,，嚴(yán)禁將檢舉、控告材料轉(zhuǎn)給被檢舉,、控告單位或者被檢舉,、控告人。也就是剛才主持人提到的信訪倒流，這是嚴(yán)格禁止出現(xiàn)的,，相關(guān)法規(guī)都是有明確規(guī)定的,。

　　主持人：近年來，很多腐敗案件線索源于網(wǎng)民的爆料,，比如“表叔”,、“房姐”這些個案。作為從事信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)干部,，怎樣看待這些網(wǎng)絡(luò)反腐現(xiàn)象,？

　　張少龍：通過網(wǎng)絡(luò)曝光，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)近年來確實篩選出一些黨員干部違紀(jì)違法案件的線索,，也查處了一批腐敗分子,。

　　同時也要看到，網(wǎng)絡(luò)信息具有較為明顯的不確定性,，有的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容還不夠真實,，有的是情緒的宣泄，有的客觀上造成了案件線索的泄露,，給調(diào)查核實帶來不利影響,。我們認(rèn)為，通過網(wǎng)絡(luò)曝光違紀(jì)行為,，不屬于法定的舉報行為,，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)也難以防止曝光者遭受打擊報復(fù)。我們希望公眾通過正規(guī)渠道反映問題,，參與和支持反腐倡廉建設(shè),。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將進(jìn)一步加大信訪舉報核查力度，提高信訪舉報辦理水平,，以實際成效取信于民,。